吳 旭

（華東政法大學，上海 201620）

一、引言

安徽自從加入長三角城市群后，在國家政策紅利以及區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的雙重作用下，經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展。而合肥作為安徽省的省會城市，是全省戰(zhàn)略的主要承接地，更是迎來了經(jīng)濟的高速增長。孫少華（2020）[1]分析得到，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展能夠影響整個地區(qū)的經(jīng)濟活力,能增加人口就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)等，因而，找到一個城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并大力發(fā)展十分必要。梅元漢（2019）[2]提出，基于空間份額偏離模型能夠在在空間聯(lián)系層面從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢分析三個方面對研究城市的影響，發(fā)現(xiàn)該城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。汪本強（2019）[3]得出，合肥市應(yīng)將其科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，做大做強先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成“三二一”的高級化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài),從而有效促進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與市域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。因此，本文通過偏離份額分析法，考察2005—2019 年合肥市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭力水平，以5 年為一周期，分析每個階段產(chǎn)業(yè)變動情況。通過分析找出合肥市在結(jié)構(gòu)和競爭力上都具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，進一步明確合肥的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。

二、合肥市發(fā)展狀況

合肥市這些年經(jīng)濟發(fā)展速度較快,25 年間GDP 增長了100 倍，經(jīng)濟綜合實力和國民經(jīng)濟發(fā)展水平都已經(jīng)有了較大的幅度提高,經(jīng)濟的快速健康發(fā)展直接吸引了許多周邊城市的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源,沖破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的舊結(jié)構(gòu)。2019 年全國開展了第四次經(jīng)濟普查，合肥的GDP 達到9400 億元，接近萬億元，2020 年，合肥GDP10045.72 億，首破萬億元，躋身“萬億俱樂部”[4]。

由表1 可知，合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變呈以下趨勢：從地區(qū)產(chǎn)值來看，合肥市第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增長，而第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動相對較??；從三次產(chǎn)業(yè)占比來看，三次產(chǎn)業(yè)比重由2005 年的0.06:0.46:0.48 調(diào)整為2019年0.03:0.36:0.61。在研究階段，第一產(chǎn)業(yè)占比略有下降、第二產(chǎn)業(yè)占比呈先升后降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)不斷上漲，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐年上升，在三大產(chǎn)業(yè)中占比最高?？傮w來說，合肥市第一產(chǎn)業(yè)占GDP 比重依舊最小，第三產(chǎn)業(yè)占比最大，但是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的差距變大，由原來的僅差0.02 到現(xiàn)在相差0.25，差距整整拉大了十倍不止。合肥市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖然在2006—2017 年都高于第三產(chǎn)業(yè)，但總體上是下降的，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總體上是上升的，這意味著合肥市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加成熟，為合肥市的經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新的活力。

表1 2005—2019 年合肥市各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及占比

三、模型構(gòu)建

原始數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒、安徽統(tǒng)計年鑒以及《2019 年合肥市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等。

偏離區(qū)域—市場份額綜合分析方法是一種可以根據(jù)上一級經(jīng)濟區(qū)域長期經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況綜合評價某一地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和核心競爭力發(fā)展水平的研究方法,分析研究結(jié)果對一級區(qū)域未來經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究制定指導(dǎo)作用明顯[5]。將被研究區(qū)域的經(jīng)濟增長量（G）分解為份額分量（N），結(jié)構(gòu)偏離分量（P）以及競爭力偏離分量（D）。

將安徽省設(shè)定為參照區(qū)域，靜態(tài)觀察合肥市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭力水平，將周期設(shè)置為5 年，分為2005—2009年、2010—2014 年及2015—2019 三個階段，分析每個階段產(chǎn)業(yè)變動情況。

Ni為假定合肥各重點產(chǎn)業(yè)分別按安徽省gdp 年均增長率計算實現(xiàn)穩(wěn)定增長的國內(nèi)生產(chǎn)總值,即占各地區(qū)經(jīng)濟增長率的份額。

結(jié)構(gòu)偏離分量反應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻，

競爭偏離分量是反應(yīng)某產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)是否具有區(qū)位優(yōu)勢，

i=1、2、3 分別為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，ri和Ri分別表示合肥市和安徽省在研究時期內(nèi)的經(jīng)濟增長率，g'i表示第i 次產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)模值。合肥市產(chǎn)業(yè)在基期和末期的平均經(jīng)濟總量分別為一個g0和g1，以gi,0和gi,t分別表示合肥市第i 產(chǎn)業(yè)在基期和末期的經(jīng)濟總量。G0和Gt分別表示安徽省基期與末期的經(jīng)濟總量，Gi,0和Gi,t分別表示安徽省第i 產(chǎn)業(yè)在基期和末期的經(jīng)濟總量。

T 表示合肥市i 產(chǎn)業(yè)的總偏離分量，合肥市的經(jīng)濟增長量Gi分為Ni，Pi和Di三個分量，其中Ni表示合肥市i 產(chǎn)業(yè)按照安徽省經(jīng)濟增長率增長得到的經(jīng)濟增長量；Pi表示合肥市由于i 產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢帶來的經(jīng)濟增長量；Di表示合肥市i 產(chǎn)業(yè)由于區(qū)位競爭優(yōu)勢帶來的經(jīng)濟增長量；Pi>0 表示該產(chǎn)業(yè)本身是快速增長中的產(chǎn)業(yè)，Di>0 表示該產(chǎn)業(yè)本身具有強的區(qū)位競爭優(yōu)勢。

四、結(jié)果與分析

根據(jù)上述模型，經(jīng)過計算，得出2005-2019 年合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)靜態(tài)偏離—份額分析數(shù)據(jù)，詳見表2。

表2 2005—2019 年合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)靜態(tài)偏離—份額分析表

由表2 可知從份額分量數(shù)值統(tǒng)計上來看，2005-2019 年合肥三次產(chǎn)業(yè)的Ni 數(shù)值總體上都大于0，說明在這一期間，合肥市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增長率都明顯高于安徽省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增長率，2005—2009 年以及2010-2014 年兩個不同時期，合肥市Ni 數(shù)值都是第一產(chǎn)業(yè)<第三產(chǎn)業(yè)<第二產(chǎn)業(yè)，說明2005—2014 年，合肥市經(jīng)濟發(fā)展主要靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)帶動，其中第二產(chǎn)業(yè)占主要地位，而2015—2019 年，第三產(chǎn)業(yè)Ni數(shù)值超過第二產(chǎn)業(yè)，占比達到88%，對合肥市的經(jīng)濟發(fā)展起主要作用。張林（2021）[6]指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。因此，第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)，一方面它既是因為安徽企業(yè)加入長江珠三角后政府加大了對第三產(chǎn)業(yè)的政策投入,另一方面也是因為合肥為了有效減輕局部城市污染,遷出去一部分大型工業(yè)技術(shù)企業(yè),使得第二產(chǎn)業(yè)的Ni 數(shù)值分量有所降低。第一產(chǎn)業(yè)Ni 數(shù)值一直都是三次產(chǎn)業(yè)中最小的，說明第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢總體發(fā)揮不明顯。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量數(shù)值上來看，三個不同時期的Pi 數(shù)值總和都大于0，分別為507.27、1105.16 和240.41，說明合肥市長期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，這三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相較于安徽省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加具有競爭優(yōu)勢，對安徽省經(jīng)濟發(fā)展都起到了正向的促進作用。2005—2009 年這一時期，第二產(chǎn)業(yè)的Pi 數(shù)值最大，占比57%，說明在這一時期推動合肥經(jīng)濟發(fā)展的主要是第二產(chǎn)業(yè)。2010—2014 年和2015—2019 年這兩個不同時期，第三產(chǎn)業(yè)的Pi 數(shù)值最大，分別占比50%和73%，說明在這兩個不同時期第三產(chǎn)業(yè)是推動合肥市經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。在這三個不同時期內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量中占比都在95%以上，在2015—2019 年更是達到了98%之高，這說明合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系十分有利于經(jīng)濟增長。三次產(chǎn)業(yè)的Pi 數(shù)值總和都大于0，說明三大產(chǎn)業(yè)都在快速發(fā)展，其中第三產(chǎn)業(yè)的Pi 數(shù)值相對最大，第一產(chǎn)業(yè)的Pi 數(shù)值最小，說明合肥市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最慢。

從競爭力偏離分量看，這三個不同時期第三產(chǎn)業(yè)的Di 數(shù)值都大于0，且逐步明顯增大，說明2005—2019年合肥市第三產(chǎn)業(yè)不僅具有較強的區(qū)位優(yōu)勢，且區(qū)位優(yōu)勢越來越明顯，對合肥市經(jīng)濟增長的拉動作用較為明顯。2005—2009 年和2010—2014 年這兩個時期，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的Di 數(shù)值都大于0，在2015—2019 年這一時期，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的Di 數(shù)值都變得小于0，說明在2005—2014 年期間，合肥市第一、二產(chǎn)業(yè)雖然具有一定的區(qū)位競爭優(yōu)勢，但在2015—2019 年期間，其區(qū)位優(yōu)勢不復(fù)存在，與全省其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)相比競爭力較弱，其相對增長速度低于省內(nèi)其他地區(qū)。

從三個總偏差來看，三個時期的總偏差之和均大于0，且數(shù)值在逐漸增大，說明合肥市整體經(jīng)濟增長速度也在逐步加快，其經(jīng)濟增長速度高于安徽省整體水平。首先，從份額分量方面說，合肥市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的Ni 數(shù)值都大于0，表明合肥市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率都高于安徽省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率，其中第三產(chǎn)業(yè)的增長尤為明顯。說明合肥市作為安徽的省會城市，其總體經(jīng)濟的發(fā)展速度是遠高于安徽省其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度的，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其快。其次，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，合肥市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的Pi 數(shù)值都大于0，說明合肥市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)值逐漸大于第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)值，說明合肥市第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸合理，優(yōu)勢開始逐漸發(fā)揮，合肥市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸由第二產(chǎn)業(yè)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)。最后，從競爭力方面看，合肥市第一、二產(chǎn)業(yè)的Di 數(shù)值都有所減小，慢慢變?yōu)樨撝担谌a(chǎn)業(yè)的競爭力偏離分量數(shù)值則逐漸增長，說明合肥市第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位位置優(yōu)勢明顯，第一、二產(chǎn)業(yè)整體競爭力逐漸減弱。因此，合肥市需要盡快統(tǒng)籌調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力挖掘第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，帶動第一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，尋求有效增強第一、二產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的方法。

五、對策建議

通過偏離份額分析得出，合肥市的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時合肥市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長率都高于安徽省第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長率，但是合肥市第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢在逐漸消失，取而代之的是第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢越發(fā)的明顯，競爭力越來越強[7]。第三產(chǎn)業(yè)無論是份額分量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量還是競爭力偏離分量在第三階段的數(shù)值都明顯比在第一階段的數(shù)值高出一大截，說明合肥市的經(jīng)濟發(fā)展逐漸偏移向第三產(chǎn)業(yè)。因此,合肥提出要著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整,推動現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型改造升級,發(fā)展如促進工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向勞動增加值高的國有高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移,完善工業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)的體系建設(shè)，推動建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”體系的建成于完善。

大力發(fā)揮合肥市第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主導(dǎo)地位，通過第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為驅(qū)動，建立農(nóng)村三級物流體系。隨著互聯(lián)網(wǎng)電商向農(nóng)村的滲透，不論是工業(yè)品下鄉(xiāng)還是農(nóng)產(chǎn)品上行，都需要這樣的供應(yīng)鏈服務(wù)，其中在農(nóng)產(chǎn)品上行的環(huán)節(jié)中，特別在某些特殊的產(chǎn)業(yè)，還需要基于產(chǎn)地的冷鏈倉、冷鏈的物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。打造合肥市獨具特色的農(nóng)業(yè)文化品牌,通過移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒介進行宣傳,拉動合肥市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品的消費市場需求,增強合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域綜合競爭力。通過科技和創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建科技農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系，建立科技農(nóng)業(yè)的特派員制度，擴大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，通過便捷的交通，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的低損耗運輸，增加農(nóng)產(chǎn)品種類，通過四通八達的物流實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域間流通，更好地滿足市民的需求。

大力發(fā)揮合肥市第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主導(dǎo)地位，通過第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”的發(fā)展趨勢,鞏固合肥市傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合肥可以憑借人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字應(yīng)用，打造更為高端的企業(yè)。打造百億級物流倉儲及智能產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)品的流通提供便利。合肥已經(jīng)成為國家重要的科研教育基地，發(fā)展?jié)摿Ω鼮榫薮?，培育工業(yè)企業(yè)需要的高科技人才，研發(fā)工業(yè)前沿技術(shù)，提高合肥市工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。

第二產(chǎn)業(yè)為合肥市傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),當前合肥市發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足環(huán)境保護，通過科技創(chuàng)新改變傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)方式，通過四通八達的物流實現(xiàn)產(chǎn)品的銷售與運輸。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，作為合肥市新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須將第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在第一位。合肥市各地應(yīng)緊緊抓住發(fā)展綠色服務(wù)的重大優(yōu)勢,奮力打造具有國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟高地。建立起完善的行業(yè)數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計機制,為合肥市第三產(chǎn)業(yè)的進一步健康發(fā)展明確政策思路,指導(dǎo)其健康有序持續(xù)發(fā)展。

近些年，安徽集全省之力發(fā)展合肥，合肥經(jīng)濟有了長足的進步，25 年間GDP 增長了100 倍，量子信息、人工智能、可控核聚變都在合肥，合肥成為國家新一代人工智能城市，綜合性國家科學中心定位意味著科學是合肥最大的特色。合肥致力于打造數(shù)字經(jīng)濟高地，深入推進長三角一體化，奮力打造具有國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟高地，合肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為高端，發(fā)展?jié)摿薮?，合肥可以憑借人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字應(yīng)用，打造面向消費者的科技企業(yè)，帶動合肥都市圈的發(fā)展[8]。

作為安徽的省會城市，合肥市的發(fā)展還需要與省內(nèi)其他城市相互協(xié)調(diào)，相互促進。充分發(fā)揮各市在產(chǎn)業(yè)、人才、市場等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)安徽全省的又好又快發(fā)展。合肥市的第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，但是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的競爭力不強，因此，合肥市可以為其他城市提供科技、物流、金融、傳媒等第三產(chǎn)業(yè)的幫助，同時其他城市可以彌補合肥市農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)等方面的空缺，互幫互助、互利互惠，共同發(fā)展。