王 晶，李志華，寧路安

（西北機(jī)電工程研究所，陜西咸陽(yáng) 712099）

0 引言

設(shè)備管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)設(shè)備的調(diào)研、論證、采購(gòu)、安裝、使用、維修、改造直至報(bào)廢的全過程進(jìn)行的一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織活動(dòng)的總稱。設(shè)備管理內(nèi)容涉及人、財(cái)、物，從采購(gòu)論證直至報(bào)廢處置大多需要10 年以上時(shí)間，管理要素多、管理周期長(zhǎng)、涉及范圍廣，是各企業(yè)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，在設(shè)備管理的不同階段，研究制定科學(xué)合理的設(shè)備管理指標(biāo)體系，可以為設(shè)備管理的科學(xué)化提供依據(jù)。

軍工院所設(shè)備管理與一般企業(yè)設(shè)備管理存在一些區(qū)別，設(shè)備由于保密要求，無法實(shí)現(xiàn)全面網(wǎng)絡(luò)化智能統(tǒng)計(jì)；軍工院所研制產(chǎn)品一般批量小、品種多，部分設(shè)備由于科研瓶頸需求，在采購(gòu)時(shí)后期使用率并不是重要的影響因素；滿足軍工產(chǎn)品制造需求的設(shè)備本身較為先進(jìn)，若能夠拓展到市場(chǎng)往往比較受歡迎?，F(xiàn)行在用設(shè)備管理重點(diǎn)在全員生產(chǎn)保全，通過對(duì)設(shè)備完好率、故障停機(jī)率、設(shè)備綜合效率等指標(biāo)的控制、測(cè)量、統(tǒng)計(jì)和分析，掌握在用設(shè)備綜合效率。然而，該套指標(biāo)體系僅適用于使用率高的設(shè)備，面對(duì)低效設(shè)備時(shí)，這些指標(biāo)的管理指導(dǎo)意義不大。因此設(shè)備在用管理階段，對(duì)常用設(shè)備和低效設(shè)備應(yīng)有不同的管理角度和管理目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)設(shè)備的高效管理。

以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，拓展軍工院所在用低效設(shè)備管理思路，在使用分析中，定性與定量分析相結(jié)合，對(duì)低效設(shè)備使用狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)識(shí)別、全面統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)分析，根據(jù)低效設(shè)備的特性，結(jié)合內(nèi)外部需求處置，實(shí)現(xiàn)低效資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

1 軍工院所低效設(shè)備管理體系的構(gòu)建

設(shè)備為軍工院所科研、生產(chǎn)和管理活動(dòng)提供服務(wù)保障，管理者在確保設(shè)備技術(shù)可靠、安全環(huán)保達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)低效設(shè)備進(jìn)行特征分析，充分挖掘其使用潛力以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。通過全面評(píng)估低效設(shè)備，制定以“共享”為核心的處置策略；以引入市場(chǎng)機(jī)制為抓手，形成“管理體系縱向打通、處置方式橫向打通”的設(shè)備管理模式；以低效設(shè)備價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，全面提升設(shè)備管理水平，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.1 低效設(shè)備管理指標(biāo)體系構(gòu)建

為構(gòu)建能夠客觀真實(shí)反映低效設(shè)備績(jī)效水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)全面反映低效設(shè)備狀態(tài)，對(duì)符合不同特性的低效設(shè)備進(jìn)行歸集處理。采用傳統(tǒng)布爾代數(shù)集合方式對(duì)低效設(shè)備進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，與模糊聚類分析法、費(fèi)用效益法等建模要求高、計(jì)算復(fù)雜的分析方法相比，具有操作簡(jiǎn)單、實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)。通過調(diào)研與分析，以低效設(shè)備集合A 為基礎(chǔ)，構(gòu)建指標(biāo)如下：

（1）設(shè)備使用規(guī)律B。設(shè)備使用率低存在兩種情況，一是該設(shè)備僅為科研生產(chǎn)的某項(xiàng)環(huán)節(jié)提供保障服務(wù)，使用率與科研生產(chǎn)任務(wù)量強(qiáng)相關(guān)，由于軍工院所任務(wù)量小、種類多的工作性質(zhì)，導(dǎo)致使用率低，但使用率隨工作任務(wù)呈顯著規(guī)律性波動(dòng)，該類設(shè)備為集合B1；二是該設(shè)備使用率低與工作任務(wù)關(guān)聯(lián)小，無規(guī)律，該類設(shè)備為集合B2。

（2）設(shè)備故障率C。設(shè)備故障率指設(shè)備每月故障停用時(shí)間與設(shè)備計(jì)劃使用時(shí)間的百分比。設(shè)備故障率可以衡量設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、故障強(qiáng)度、維修質(zhì)量和效率。根據(jù)設(shè)備管理要求，設(shè)備故障率應(yīng)小于5%。以此為標(biāo)準(zhǔn)，低效設(shè)備分為故障率小于5%的集合C1 和大于等于5%的集合C2。

（3）功能利用率D。功能利用率即設(shè)備功能利用數(shù)與配置功能數(shù)的百分比。設(shè)備功能利用率的統(tǒng)計(jì)能夠反映低效設(shè)備使用潛力。當(dāng)設(shè)備功能利用率低時(shí)，需要進(jìn)行功能的進(jìn)一步挖掘，來響應(yīng)內(nèi)外部相關(guān)需求。功能利用率低于50%的低效設(shè)備形成集合D1，大于等于50%的低效設(shè)備形成集合D2。

（4）需求重合度E。設(shè)備需求重合度為年度需求設(shè)備與上年度低效設(shè)備重合數(shù)占當(dāng)年需求設(shè)備臺(tái)（套）數(shù)的百分比。對(duì)需求重合度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以直觀的反映內(nèi)部需求，避免重復(fù)購(gòu)置造成的資金浪費(fèi)，減少資本性支出。需求重合度為0 的低效設(shè)備形成集合E1，需求重合度∈（0，1]的低效設(shè)備形成集合E2。

（5）技術(shù)水平F。低效設(shè)備優(yōu)化潛力與設(shè)備技術(shù)水平強(qiáng)相關(guān)，通過調(diào)研市場(chǎng)同類設(shè)備技術(shù)水平將設(shè)備分為平均先進(jìn)水平F1 和低于平均水平F2。

（6）政策影響G。政策影響指國(guó)家相關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)保政策對(duì)設(shè)備管理使用的影響，根據(jù)政策影響，可以將低效設(shè)備分為有強(qiáng)制處置要求集合G1 和無強(qiáng)制處置要求集合G2。

低效設(shè)備管理體系框架如圖1 所示。

圖1 低效設(shè)備管理體系

2 低效設(shè)備管理指標(biāo)的應(yīng)用

低效設(shè)備經(jīng)過指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)后形成12 個(gè)子集合，同指標(biāo)下集合為互補(bǔ)關(guān)系。大多數(shù)軍工院所由于缺乏有效的配置手段，將低效設(shè)備置之不理，部分直接擱置直至折舊提前報(bào)廢，部分在臨時(shí)使用時(shí)由于缺乏日常維護(hù)保養(yǎng)需要二次投入資金進(jìn)行維修。因此，在使用定性與定量結(jié)合的方式對(duì)低效設(shè)備進(jìn)行評(píng)價(jià)后，引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行多元化設(shè)備管理處置。

傳統(tǒng)管理模式下，設(shè)備屬于“擁有式”管理，雖然對(duì)個(gè)人來說使用便捷，但對(duì)企業(yè)來說會(huì)產(chǎn)生巨大的浪費(fèi)。設(shè)備管理為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要實(shí)現(xiàn)3 個(gè)方面的共享：一是制造能力共享，主要包括生產(chǎn)設(shè)備、專用工具等制造資源的共享；二是創(chuàng)新能力共享，在設(shè)備管理角度主要是儀器設(shè)備與實(shí)驗(yàn)?zāi)芰蚕?；三是服?wù)能力共享，主要圍繞設(shè)備維護(hù)、供應(yīng)鏈管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析等共性服務(wù)需求的共享。

基于共享理念，將潛力型低效設(shè)備為內(nèi)部共享與外部共享兩類。其中，外部共享依據(jù)是否能夠提供智力資源共享分為技術(shù)對(duì)外服務(wù)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。在市場(chǎng)條件下進(jìn)行低效設(shè)備優(yōu)化配置，可以提高設(shè)備價(jià)值創(chuàng)造能力。低效設(shè)備處置包含：內(nèi)部共享、對(duì)外提供技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和直接變現(xiàn)。

（1）內(nèi)部共享。內(nèi)部共享是在設(shè)備完好可用的條件下，單位內(nèi)部對(duì)該設(shè)備有持續(xù)需求，且需求來源廣泛、應(yīng)用門檻低、流轉(zhuǎn)性強(qiáng)。符合該項(xiàng)處置要求的低效設(shè)備是B2C1E2G2 的交集。

（2）對(duì)外提供技術(shù)服務(wù)。對(duì)外提供技術(shù)服務(wù)模式是當(dāng)下市場(chǎng)上典型的“榫卯型”設(shè)備管理機(jī)制，甲方缺少相關(guān)設(shè)備及技術(shù)人才，供方需要盤活低效設(shè)備，發(fā)揮設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益。該類設(shè)備市場(chǎng)需求充盈，人力工作在總工作量中占比小。

對(duì)外提供技術(shù)服務(wù)的設(shè)備首先應(yīng)呈規(guī)律性使用波動(dòng)，因?yàn)橛刑囟ㄒ?guī)律，才能對(duì)設(shè)備使用計(jì)劃作出準(zhǔn)確的估計(jì)，避免對(duì)外服務(wù)與內(nèi)部任務(wù)“打架”，既能夠保障工作任務(wù)，又能夠提升設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益。其次，該設(shè)備的技術(shù)狀況應(yīng)處于平均先進(jìn)水平，這樣才能夠被市場(chǎng)認(rèn)可，防止“有價(jià)無市”。最后該設(shè)備的功能利用率應(yīng)處于中高水平，保證操作人員能夠熟練操作，確保對(duì)外技術(shù)服務(wù)水平。符合該項(xiàng)處置要求的低效設(shè)備屬于B1C1D2E1F1G2 的交集。

（3）聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是指第三方機(jī)構(gòu)介入，與軍工院所設(shè)備管理部門聯(lián)合對(duì)設(shè)備進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。院所負(fù)責(zé)提供設(shè)備及配套條件，由第三方進(jìn)行日常管理和經(jīng)營(yíng)推廣。

該類設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理工作在總工作量中占比較大，且設(shè)備當(dāng)前操作人沒有掌握設(shè)備所有功能的操作方法。若需要盤活這類設(shè)備，必須引進(jìn)第三方提供平臺(tái)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的設(shè)備共享。符合該項(xiàng)處置要求的低效設(shè)備屬于B2C1D1E1F1G2 的交集。

（4）直接變現(xiàn)。直接變現(xiàn)處置對(duì)象為沒有優(yōu)化配置潛力的低效設(shè)備、國(guó)家強(qiáng)制要求淘汰的耗能設(shè)備和有環(huán)保安全隱患的設(shè)備。符合該項(xiàng)處置要求的低效設(shè)備應(yīng)屬于C2F2 的交集和G1 的并集。綜上，低效設(shè)備指標(biāo)評(píng)價(jià)后對(duì)應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制下的處置方式見表1。

表1 低效設(shè)備處置方式對(duì)應(yīng)表

3 結(jié)語(yǔ)

本文中涉及低效設(shè)備評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從優(yōu)化配置的角度對(duì)低效設(shè)備進(jìn)行多維度分析，不僅能夠?qū)Φ托гO(shè)備狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，又秉承共享發(fā)展理念，從內(nèi)外部環(huán)境需求對(duì)低效設(shè)備進(jìn)行了處置建議。軍工院所可根據(jù)這些指標(biāo)，最大程度地挖掘低效設(shè)備潛力，可以帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。需要說明的是，運(yùn)用該指標(biāo)體系，要求院所做好有關(guān)資料和數(shù)據(jù)的收集，在實(shí)施過程中循序漸進(jìn)，從推廣過程中發(fā)現(xiàn)問題并不斷改進(jìn)，使其更加科學(xué)實(shí)用。