☉許仁萱

《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》已于2021年4月29日經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過，將于2021年6月1日起施行。法律的頒布實施，將鄉(xiāng)村振興上升為國家戰(zhàn)略，彰顯國家意志，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展提供了全局性系統(tǒng)性的法律保障。

鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法積極貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)先發(fā)展的原則，把黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，強化了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的頂層設(shè)計，夯實了良法善治的制度基石，對于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，具有里程碑意義。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從當(dāng)前實際情況看，發(fā)展不平衡，在城鄉(xiāng)之間表現(xiàn)得最為明顯；發(fā)展不充分，在廣大鄉(xiāng)村表現(xiàn)得最為突出。

就江蘇而言，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中還面臨著一系列問題，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)發(fā)展等方面的建設(shè)用地“卡脖子”問題，蘇南、蘇北區(qū)域之間存在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合“不均衡”問題，鄉(xiāng)村振興過程中的急需專業(yè)人才“短缺”問題，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護中存在的眼前利益與長遠(yuǎn)利益沖突問題，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)發(fā)展“均等化”問題，鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題等。這些問題都是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的難點、堵點問題，也是當(dāng)前急需解決的問題。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題，更好滿足廣大農(nóng)民群眾對美好生活的需求。

如何宣傳好貫徹好落實好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法？筆者建議：要加強宣傳引導(dǎo)，綜合運用各類媒體和宣傳工具，加大宣傳力度，切實把法律的效力轉(zhuǎn)化為各個層面實施推動的動力合力。要做好政策設(shè)計，制定具體詳實的實施方案，注重各項措施的協(xié)同性有效性，提升法律的實施效果和工作成果。要激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生活力，千方百計調(diào)動廣大農(nóng)民積極性，依法拓寬發(fā)展領(lǐng)域，增加就業(yè)機會，發(fā)展農(nóng)村新興經(jīng)濟體，建立農(nóng)民可持續(xù)增收的保障機制。要分類施策、統(tǒng)分結(jié)合，注重點面結(jié)合、南北協(xié)調(diào)，發(fā)揮不同區(qū)域的優(yōu)勢特點特色，不搞“一刀切”，不搞“千村一面”，通過不斷的探索實踐，創(chuàng)造可推廣可復(fù)制的鄉(xiāng)村振興江蘇經(jīng)驗江蘇特色。要發(fā)揮各方監(jiān)督作用，特別是各級人大要依法聽取各級政府實施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的報告，監(jiān)督檢查好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的貫徹實施。