垃圾分類看似是居民日常生活中的“小事”,實則是關系城市可持續(xù)發(fā)展的“大事”。2020年11月1日,《南京市生活垃圾管理條例》正式實施,由此開啟垃圾分類“強制時代”。如何監(jiān)督好垃圾分類工作?南京市秦淮區(qū)人大常委會提前介入,首位作為,堅持以“硬核”監(jiān)督助推全區(qū)垃圾分類工作開展,自覺扛起人大擔當。
每天早上7點,正值垃圾投放時間,南京市秦淮區(qū)匯景和園社區(qū)居民自覺將分類好的生活垃圾投放到相應的垃圾桶,井然有序。如今,在匯景和園社區(qū),垃圾分類成了一道最亮麗的風景線。
2020年4月,南京市生活垃圾分類先行先試工作啟動,秦淮區(qū)人大機關干部根據區(qū)人大常委會的工作部署和要求,深入各結對社區(qū),宣傳、指導垃圾分類工作。
當人大機關干部第一次深入到匯景和園社區(qū)進行宣傳時,有幾個居民正在休閑亭拉家常,工作人員把宣傳手冊發(fā)放到一位年近7旬的居民手中時,這位居民看都不看一眼,一句話沖了過來:你不要給我,我不會分也不想分。
這只是匯景和園社區(qū)的一個場景。其實,人大機關干部到其它社區(qū)宣傳垃圾分類工作時,這種現象并不少見。
功夫不負有心人。通過人大機關干部不厭其煩、持續(xù)不間斷地大力宣傳,所在社區(qū)垃圾分類工作取得了較好效果:有的居民從剛開始的不支持不配合到后來的主動參與配合;有的居民還主動加入到垃圾分類志愿者隊伍中,形成“垃圾分類、人人有責”的良好氛圍。
為使居民精準分類,2020年6月3日,區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會環(huán)資城建委主任焦安寧深入到紅花街道陽光里社區(qū),通過一個個具體的鮮活的案例和數字,宣傳普及垃圾分類知識、傳授經驗,并與居民進行現場互動,對居民們提出的問題一一作了解答。
如今,居民們看到小區(qū)垃圾分類工作正在如火如荼地進行,社區(qū)的環(huán)境也一天天發(fā)生著變化,大家既舒心樂呵,又滿滿的幸福感和自豪感。
監(jiān)督工作是地方人大使用最經常、最廣泛的職權。南京市秦淮區(qū)人大常委會堅持寓支持于監(jiān)督之中,采取專題調研、區(qū)街人大聯(lián)動、明察暗訪、專項檢查等方式,全方位、全過程開展生活垃圾分類監(jiān)督工作,打好人大監(jiān)督“組合拳”,有效推動了全區(qū)生活垃圾分類工作開展。
不為“盆景”遮望眼,透過“全景”查真情。2020年10月至12月,區(qū)人大常委會采取區(qū)、街人大聯(lián)動的方式,對全區(qū)垃圾分類工作開展全面檢查監(jiān)督。區(qū)人大常委會領導采取四不兩直方式,深入掛包社區(qū)進行檢查督導;區(qū)人大常委會環(huán)資城建委組織本委委員和專業(yè)代表組代表,深入部分小區(qū)、單位、公共場所、背街小巷進行檢查;12個街道人大工委組織轄區(qū)內市、區(qū)人大代表檢查監(jiān)督所在街道垃圾分類工作,并號召街道人大代表組代表在其居住地和選區(qū)開展明察暗訪活動。
在垃圾分類工作開展檢查監(jiān)督期間,區(qū)人大常委會針對前期檢查監(jiān)督中發(fā)現的一些較為集中的問題,組織部分區(qū)人大常委會組成人員和區(qū)人大代表視察中國電科第二十八所家屬區(qū)、金城花園和楓丹白露等居民小區(qū)垃圾分類開展,以及垃圾分類設施建設、運輸車輛、設備配置等情況。視察組建議加大垃圾分類知識宣傳普及,加強分類清運環(huán)節(jié)管理,杜絕混裝混運,加大垃圾分類設施設備投放和督導人員配備力度。
對代表檢查監(jiān)督中提出的50余條問題建議,各街道人大工委在第一時間向有關方面反饋的同時,持續(xù)督促代表們提出的社工和物業(yè)人員缺乏相關法規(guī)知識、垃圾房分布設計不合理、垃圾清運不及時等一批問題的解決,以工作實際成效贏得了群眾的理解、支持和配合。
如何確保垃圾分類深入開展?如何鞏固垃圾分類成果?南京市秦淮區(qū)人大常委會持續(xù)予以關注,堅持監(jiān)督力度不減,做到問題不解決監(jiān)督不松勁、不停步。
2021年初,區(qū)二屆人大五次會議上首次投票表決了10項民生實事項目,其中一項“打造家居環(huán)境”中就涉及完成260個小區(qū)垃圾分類設施提升、完成宮后山垃圾中轉站出新改造等垃圾分類內容。
今年3月5日,區(qū)人大常委會召開民生實事項目監(jiān)督工作動員部署會,標志著該項工作已正式啟動。此次監(jiān)督工作組成10個區(qū)人大代表監(jiān)督組,分別對應10個項目實施單位,并通過采取現場調研、實地視察、走訪座談、征集意見等方式,跟蹤了解項目實施進展、存在問題及項目質效等情況,提出有針對性的監(jiān)督意見建議,以更好地推動垃圾分類等民生實事項目的實施,著力提升群眾的獲得感和幸福感。
今年底,區(qū)人大常委會會議還將對民生實事項目實施完成情況進行滿意度測評,并將測評結果反饋給區(qū)政府及相關實施單位,形成全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。聽取區(qū)政府關于生活垃圾分類工作推進情況報告,以久久為功的韌勁持續(xù)推進垃圾分類工作的深入開展。