4 月14 日，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布，美軍于今年5 月1 日起從阿富汗撤離，并在9 月11 日前撤退完畢，以結(jié)束在阿富汗的這場(chǎng)美國(guó)歷史上持續(xù)時(shí)間最久的海外戰(zhàn)爭(zhēng)。拜登還表示，美國(guó)將繼續(xù)支持阿富汗政府，向阿富汗安全部隊(duì)提供支持，并支持阿富汗政府與塔利班之間開展和談。5 月17 日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在與阿富汗總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)穆希卜通電話時(shí)表示，中方愿為阿人內(nèi)部談判提供便利，包括為在華舉行談判創(chuàng)造必要條件。中方的這一表態(tài)引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，表明中國(guó)在世界面臨重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，愿意為世界和地區(qū)和平做出更大貢獻(xiàn)。

中國(guó)對(duì)阿富汗的遭遇感同身受

歷史上，阿富汗和中國(guó)都曾飽受外國(guó)列強(qiáng)入侵和軍閥割據(jù)之痛。在列強(qiáng)入侵方面，英國(guó)曾分別于1839-1842年、1879-1880年、1919年三次入侵阿富汗，但均遭到失敗。二戰(zhàn)前，阿富汗一直是英國(guó)與俄國(guó)反復(fù)爭(zhēng)奪的地區(qū)。二戰(zhàn)后，阿富汗成為美、蘇兩強(qiáng)爭(zhēng)霸的棋子。從1973 年至1979 年9 月，蘇聯(lián)在阿富汗先后策動(dòng)了3 次政變。1979 年9 月底，蘇聯(lián)打著“支援階級(jí)兄弟”的旗號(hào)公然入侵阿富汗。然而，蘇軍卻深陷阿富汗游擊戰(zhàn)泥潭，難以自拔，短期內(nèi)速勝的計(jì)劃成為泡影。2001 年“9·11”事件后，美國(guó)借著打擊基地組織之名，糾合多個(gè)盟國(guó)悍然入侵阿富汗，直至今日。在軍閥混戰(zhàn)方面，蘇軍于1989 年撤出阿富汗之后，阿國(guó)內(nèi)各方武裝力量為爭(zhēng)奪地盤和政權(quán)，大打出手。而在蘇聯(lián)侵阿期間得到美國(guó)大力扶植的塔利班武裝迅速崛起?！?·11”事件后，美國(guó)以藏匿本·拉登為由，出兵推翻了塔利班政權(quán)。隨后，美軍與當(dāng)?shù)匚溲b的沖突及各種暴力事件不斷，導(dǎo)致阿富汗生靈涂炭，民不聊生。

中國(guó)對(duì)阿富汗的歷史和現(xiàn)實(shí)遭遇感同身受，真誠(chéng)勸說(shuō)阿富汗各方勢(shì)力捐棄前嫌，一切從民族和國(guó)家利益出發(fā)，為建立一個(gè)和平、穩(wěn)定并走上發(fā)展之路的國(guó)家共同努力。2014 年5 月，習(xí)近平主席提出亞洲安全觀時(shí)曾借用“力量不在胳膊上，而在團(tuán)結(jié)上”的諺語(yǔ)表示，要通過(guò)坦誠(chéng)深入的對(duì)話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑，求同化異，和睦相處。對(duì)阿富汗國(guó)內(nèi)各方力量來(lái)說(shuō)，又何嘗不是如此呢？

中國(guó)愿為阿富汗國(guó)內(nèi)和談搭建平臺(tái)

“9·11”事件后，美國(guó)借“反恐”之名迅速發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然在短時(shí)間內(nèi)推翻了塔利班政權(quán)，但基地組織和塔利班武裝力量并未被消滅，反而將美軍拖入了進(jìn)退兩難的泥沼之中。20 年來(lái)，美國(guó)不斷與塔利班武裝開展談判，并極力撮合喀布爾政府與塔利班武裝等阿國(guó)內(nèi)各方勢(shì)力談判。但由于雙方目標(biāo)不一，訴求不同，最終都不歡而散。即便達(dá)成臨時(shí)停火協(xié)議也最終成為一紙空文。美國(guó)借“反恐”之名闖入阿富汗，沒(méi)有給阿富汗帶來(lái)和平與穩(wěn)定。如今，美國(guó)要走了，阿富汗更加需要一個(gè)公正的、能夠把各方力量聚攏起來(lái)的力量。

中國(guó)是阿富汗的近鄰，阿富汗是中國(guó)開展“一帶一路”建設(shè)的必經(jīng)之地。目前，中國(guó)與喀布爾政府和塔利班武裝等各方勢(shì)力都保持著接觸。中國(guó)可以為阿國(guó)內(nèi)各方勢(shì)力提供合適的平臺(tái)，為其和談的開展創(chuàng)造便利。中國(guó)愿在阿富汗和平談判中，向阿各方展示和平建設(shè)的美好前景和可以預(yù)測(cè)的光明未來(lái)，評(píng)估各方在和平建設(shè)中能夠分享到的遠(yuǎn)超于過(guò)去和現(xiàn)在的巨大紅利，推動(dòng)各方放棄武裝沖突的舊思路，堅(jiān)定各方走和平道路的決心。最重要的是，中國(guó)在阿富汗和平談判中不會(huì)夾帶私貨，不謀取私利，能夠客觀公正地對(duì)待各方，真心誠(chéng)意地為各方提供幫助。必要時(shí)，中國(guó)也可以邀請(qǐng)伊朗、俄羅斯和阿富汗的中亞鄰國(guó)等共同參與和談，共同協(xié)商和幫助阿富汗解決國(guó)內(nèi)和平問(wèn)題。

中國(guó)愿為阿富汗戰(zhàn)后重建提供經(jīng)驗(yàn)借鑒

阿富汗國(guó)土面積60 多萬(wàn)平方公里，是當(dāng)今世界上最貧窮的國(guó)家之一。其北接土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦，東北部與中國(guó)接壤，東和東南與巴基斯坦毗鄰，西與伊朗交界，處于整個(gè)中亞的中心位置，稱得上是亞歐大陸的“心臟”地帶。歷經(jīng)幾十年戰(zhàn)亂，其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)破壞殆盡，交通、通訊、工業(yè)、教育和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，生產(chǎn)生活物資短缺，600 多萬(wàn)人淪為難民。目前，阿富汗最緊迫的任務(wù)是在美軍和北約等外國(guó)武裝撤離之后確保國(guó)內(nèi)秩序穩(wěn)定。在痛苦和眼淚中掙扎了太久的阿富汗人民渴望早日結(jié)束內(nèi)亂，獲得發(fā)展。

中國(guó)有很多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以供阿富汗借鑒和參考。中國(guó)從單純的農(nóng)業(yè)國(guó)到如今的現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展歷程，足以證明中國(guó)道路是一條能夠惠及廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展之路。從政黨建設(shè)、國(guó)家政治制度設(shè)計(jì)，再到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等方方面面，中國(guó)都可以向阿方貢獻(xiàn)自己的經(jīng)驗(yàn)和見解，供其借鑒吸收。阿富汗60%的國(guó)土交通不便。而要開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，首要任務(wù)是改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施。在這方面，中國(guó)擁有全世界最強(qiáng)大的資源和能力，可以提供資金、技術(shù)等方面的大力援助。

阿富汗的礦產(chǎn)資源極其豐富。據(jù)估測(cè)，其礦產(chǎn)資源價(jià)值超過(guò)3 萬(wàn)億美元，包括哈吉加克鐵礦、艾娜克銅礦、巴米揚(yáng)煤礦、赫拉特鋰礦、阿姆達(dá)利亞油氣田、阿富汗—塔吉克盆地油氣田等。天然氣儲(chǔ)量約為1500億立方米，煤炭?jī)?chǔ)量約1 億噸，鹽儲(chǔ)量3 億噸，鐵礦儲(chǔ)量17 億噸，銅礦儲(chǔ)量5 億噸。因運(yùn)輸困難和資金缺乏，僅天然氣、煤、鹽、鉻得到少量開采，其他礦藏基本未開發(fā)。中國(guó)在礦藏開發(fā)方面的能力同樣位居世界前列，雙方合作潛力巨大。礦藏的開發(fā)，也可以為阿富汗迅速獲取重建國(guó)家所急需的資金。2017 年10 月13 日，阿富汗正式成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員。和平建設(shè)開啟之后，中國(guó)可以推動(dòng)亞投行在阿富汗的重建中發(fā)揮更大作用。

國(guó)際社會(huì)共同努力是解決阿富汗問(wèn)題的關(guān)鍵

目前，阿富汗和平談判已分別在伊斯蘭堡、伊斯坦布爾、喀布爾、多哈、莫斯科等地舉行過(guò)多輪。由于新冠肺炎疫情影響，原定于4 月24 日舉行的伊斯坦布爾阿富汗問(wèn)題國(guó)際會(huì)議被取消。國(guó)際輿論認(rèn)為，阿富汗國(guó)內(nèi)對(duì)抗已達(dá)到頂峰，鄰國(guó)普遍擔(dān)心阿富汗內(nèi)戰(zhàn)會(huì)引發(fā)難民潮。在此背景下，中國(guó)希望為談判注入新的動(dòng)力，中方的倡議是阿富汗人所需要的，并能得到其鄰國(guó)的支持。

然而，阿富汗和平之路注定漫長(zhǎng)而坎坷。首先，美軍撤離具有不確定性。美國(guó)中央司令部5 月18 日表示，目前僅從阿富汗撤離了13-20% 的軍隊(duì)。美五角大樓發(fā)言人則稱，美軍的撤離取決于當(dāng)?shù)匦蝿?shì)以及天氣和其他因素。這表明，美軍的撤離仍存在很大變數(shù)，美軍的存在仍對(duì)阿國(guó)內(nèi)局勢(shì)具有重大影響。其次，阿各方妥協(xié)意愿較低。5 月18 日，阿富汗總統(tǒng)加尼表示，阿政府準(zhǔn)備在國(guó)際部隊(duì)全部撤出阿富汗后與塔利班展開斗爭(zhēng)，并重申和談的關(guān)鍵是塔利班接受選舉結(jié)果，而塔利班方面則表示絕對(duì)不會(huì)接受選舉結(jié)果，并加強(qiáng)了發(fā)動(dòng)襲擊的力度。5 月18 日，阿南部赫爾曼德省發(fā)生路邊地雷爆炸事件，造成9 人死亡，其中包括婦女和兒童。5 月21 日晚上至22 日凌晨，塔利班襲擊了多個(gè)阿政府軍哨所，造成8 名士兵喪生，另有6 人受傷。種種跡象表明，阿富汗的動(dòng)蕩和沖突仍將持續(xù)。也正因?yàn)槿绱?，中?guó)的和平努力才顯得更為必要。中方真誠(chéng)希望阿富汗能夠盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和解，并為阿戰(zhàn)后重建提供支持和幫助。