胡志杰林潔怡王京南

（1.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510642；2.廣州市新城建筑設(shè)計(jì)院有限公司廣州第二分公司，廣東 廣州 510000）

黨的十九大以來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作有序開(kāi)展，人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、村落文化等各層面均得到良好發(fā)展。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確指出，要建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有序、生活富裕的鄉(xiāng)村，其中鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)是一個(gè)基礎(chǔ)和重點(diǎn)。徐勇指出，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、頂層設(shè)計(jì)理念，才能構(gòu)建生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村[1]；王靜則立足鄉(xiāng)村景觀的承載力、吸引力、生命力，提出AVC[吸引力（Attraction）、生命力（Vitality）和承載力（Capacity）]規(guī)劃發(fā)展模式[2]。本研究以廣東省佛山市譚邊社區(qū)為例，探討了“陪伴式”景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)途徑。

1 項(xiàng)目背景

佛山市譚邊社區(qū)，位于獅山鎮(zhèn)東部，南鄰橫崗，北連興賢，東接南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)，到佛山西站10 km車(chē)程。譚邊社區(qū)行政區(qū)域范圍總面積2.62 km2。該項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，制定了區(qū)域協(xié)調(diào)、可操作、特色化、彈性與剛性并重、近期與遠(yuǎn)期結(jié)合的原則。

2 項(xiàng)目規(guī)劃定位和策略

2.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)

精細(xì)化生產(chǎn)，充分利用有限的土地資源；延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；提高服務(wù)業(yè)比重和吸納就業(yè)能力，增強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量和效率，走上“新型工業(yè)化”道路。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系由農(nóng)產(chǎn)品體系、多功能產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成，政府扶持、農(nóng)戶合作、產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐、商家推動(dòng)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系由三舊改造、引進(jìn)企業(yè)兩方面組成，搭建產(chǎn)業(yè)升級(jí)平臺(tái)，聯(lián)合周邊園區(qū)，利用產(chǎn)業(yè)智庫(kù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)科技水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系以“服務(wù)體系、品質(zhì)譚邊”為戰(zhàn)略目標(biāo)，形成“設(shè)施配套完善、運(yùn)行高效、供給資源豐富、特色農(nóng)業(yè)、旅游發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)體系。

2.1.1 公共服務(wù)設(shè)施。對(duì)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，遵循公平、均等、宜居、品質(zhì)的原則，混合開(kāi)發(fā)用地，結(jié)合已有村莊活動(dòng)中心，形成有場(chǎng)所特色、有活力、環(huán)境宜人的公共活動(dòng)空間。參照《佛山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，規(guī)劃單元南部廣虹路和譚邊大道之間的譚邊原村中心，打造譚邊公共服務(wù)中心節(jié)點(diǎn)。

2.1.2 市政設(shè)施。市政設(shè)施規(guī)劃包括給水、污水、雨水及排澇、電力、通信、燃?xì)?、環(huán)保環(huán)衛(wèi)等工程，針對(duì)市政管網(wǎng)建設(shè)較滯后的問(wèn)題，各種工程管線原則上沿規(guī)劃道路敷設(shè)，并與道路中心線平行鋪設(shè)，不宜在垂直方向上重疊直埋；管線之間及其與道路側(cè)石邊緣的凈距按規(guī)范要求進(jìn)行布置；管線之間的水平、垂直凈距，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.1.3 交通設(shè)施。道路規(guī)劃分為城市道路、主干路、次干路、支路4個(gè)等級(jí)，完善常規(guī)公交系統(tǒng)，優(yōu)化公共交通線路與站點(diǎn)設(shè)置，保障公共交通路權(quán)優(yōu)先。同時(shí)，提倡“公交優(yōu)先，鼓勵(lì)慢行”的發(fā)展理念，整合區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)網(wǎng)絡(luò)，建立與景觀風(fēng)貌、土地利用相協(xié)調(diào)的非機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)鹊?，提高步行系統(tǒng)的安全性、可達(dá)性和識(shí)別性。

2.2 景觀規(guī)劃成果

2.2.1 設(shè)計(jì)平面。圖1是規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖，其中01至18分別是高園頂康樂(lè)園、信豐村、中心廣場(chǎng)廁所、信豐向南群星公廁、群星村黨支部、聯(lián)星黨支部、夢(mèng)家園黨建、群星村入口公園、群二村休閑公園、聯(lián)星村中心亭廊、力生村濱水長(zhǎng)廊、西苑、夜市街、高平街、信一村、信豐黨支部、大操場(chǎng)新路和大操場(chǎng)公園。

2.2.2 景觀結(jié)構(gòu)。營(yíng)造黨建主題，游覽路線是核心黨建（夢(mèng)家園）→核心價(jià)值觀（高園頂康樂(lè)園、聯(lián)星黨支部）→生態(tài)文明（群星黨支部、群星公廁、群星村）→改善民生（大操場(chǎng)新路、群二村、西苑）→文化自信（力生村）→創(chuàng)建良好家風(fēng)（聯(lián)星村中心亭長(zhǎng)廊、向南公廁、信一村）→民主法治（信豐黨支部、信豐公廁、信豐村）。

2.2.3 節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。以信豐村節(jié)點(diǎn)為例，存在的問(wèn)題如下：現(xiàn)狀場(chǎng)地設(shè)施不齊全，景觀綠化效果差；樹(shù)池較為破舊，使用感和景觀效果差；入口缺少標(biāo)識(shí)，停車(chē)場(chǎng)簡(jiǎn)陋，沙池亂堆。其規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)如下：①增加路口標(biāo)識(shí)，排洪池圍欄翻新、立面裝飾；②重新劃分停車(chē)位，鋪設(shè)瀝青，增加綠化景觀；③嵌入黨建元素，增加休閑娛樂(lè)亭；④新建連廊，增加交流休憩空間，對(duì)地面使用防滑透水磚進(jìn)行改造；⑤添加樹(shù)池劃分邊界，隔斷道路交通危險(xiǎn)，并添加座椅；⑥空間分布抬高三級(jí)，提升空間層次感，增加景觀視覺(jué)效果[3-4]。潭邊社區(qū)建成后效果如圖2和圖3所示。

圖2 潭邊社區(qū)建成后效果1

圖3 潭邊社區(qū)建成后效果2

3 從“藍(lán)圖式”到“陪伴式”的設(shè)計(jì)工作方法轉(zhuǎn)變

“藍(lán)圖式”設(shè)計(jì)指的是傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作開(kāi)展方法。設(shè)計(jì)流程在國(guó)家法定的方案設(shè)計(jì)—初步設(shè)計(jì)—施工圖設(shè)計(jì)上進(jìn)行優(yōu)化，一般體現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)摸查、方案初稿、方案匯報(bào)、意見(jiàn)收集、方案調(diào)整、初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審、初步設(shè)計(jì)修改、施工圖設(shè)計(jì)和施工圖交底等一系列設(shè)計(jì)工作。在該系列設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)師主要的工作對(duì)象為設(shè)計(jì)場(chǎng)地。雖有為數(shù)不小的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作，但設(shè)計(jì)師的主要工作場(chǎng)所仍然為設(shè)計(jì)公司。

“陪伴式”設(shè)計(jì)是結(jié)合鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目特性，對(duì)上述設(shè)計(jì)工作流程的改變，主要體現(xiàn)在駐場(chǎng)設(shè)計(jì)師的在地服務(wù)。在潭邊村項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目之始派出駐場(chǎng)設(shè)計(jì)師，駐場(chǎng)工作共開(kāi)展了1年有余。在鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師制度的指導(dǎo)下，駐場(chǎng)設(shè)計(jì)師在所駐鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案編制和項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)工作上做出了顯著貢獻(xiàn)。

3.1 駐村設(shè)計(jì)師的工作重點(diǎn)不應(yīng)只是傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)營(yíng)造工作，而應(yīng)是溝通銜接與設(shè)計(jì)營(yíng)造并行的場(chǎng)地協(xié)調(diào)工作

駐村設(shè)計(jì)師雖在獅山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作方面做出了喜人的成效，為鄉(xiāng)村建設(shè)的速度和質(zhì)量都提供了良好的保障。但因駐村設(shè)計(jì)師均來(lái)自設(shè)計(jì)單位，他們都是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)行業(yè)的一般情況來(lái)理解自己的工作核心。然而，在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村建設(shè)工作除了傳統(tǒng)意義上的設(shè)計(jì)營(yíng)造工作外，溝通銜接工作是重中之重。鄉(xiāng)村建設(shè)不是在一片空地上建設(shè)，營(yíng)建的土地非常復(fù)雜。建設(shè)紅線和建設(shè)內(nèi)容都可能會(huì)因?yàn)榇迕竦睦娌┺谋桓淖?。紅線不穩(wěn)定和方案調(diào)整隨意性大等問(wèn)題對(duì)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位來(lái)說(shuō)都是致命的。因此，對(duì)比傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)營(yíng)造工作，鄉(xiāng)村改造項(xiàng)目的重難點(diǎn)實(shí)際是與基層的溝通銜接工作。對(duì)此，需要從制度上來(lái)幫助駐村設(shè)計(jì)師轉(zhuǎn)變思路，讓他們意識(shí)到工作內(nèi)容不應(yīng)只是傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)營(yíng)造工作，而應(yīng)是溝通銜接與設(shè)計(jì)營(yíng)造并行的場(chǎng)地協(xié)調(diào)工作。

3.2 駐村設(shè)計(jì)師的工作對(duì)象不應(yīng)只是傳統(tǒng)的圖紙與現(xiàn)場(chǎng)，而應(yīng)是基層群眾

當(dāng)駐村設(shè)計(jì)師意識(shí)到工作重點(diǎn)是溝通銜接與設(shè)計(jì)營(yíng)造并行的場(chǎng)地協(xié)調(diào)工作時(shí)，工作對(duì)象則應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎尤罕?，而不再局限于圖紙與現(xiàn)場(chǎng)。為了更有效地與基層群眾溝通，從而保證設(shè)計(jì)意圖順暢落地和建設(shè)工作順利實(shí)施，要盡可能幫助駐村設(shè)計(jì)師理解自己的工作對(duì)象。潭邊村的設(shè)計(jì)單位派來(lái)的駐村設(shè)計(jì)師非常優(yōu)秀：來(lái)自廣東鄉(xiāng)村，粵語(yǔ)流利。如果這名駐村設(shè)計(jì)師來(lái)自省外的城市，存在語(yǔ)言不通和底層生活邏輯不通等問(wèn)題，那么以溝通協(xié)調(diào)工作為工作重點(diǎn)、以基層群眾思想為工作內(nèi)容的駐村設(shè)計(jì)工作難以做好。但無(wú)法明文要求駐村設(shè)計(jì)師來(lái)自鄉(xiāng)村、懂粵語(yǔ)、善于溝通等，在此種情況下，所編制的駐村制度和對(duì)駐村工作方法的指導(dǎo)就顯得意義重大。駐村設(shè)計(jì)師應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，把工作對(duì)象從圖紙和現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到基層群眾的溝通甚至教育上。

3.3 駐村設(shè)計(jì)師的工作權(quán)限不應(yīng)局限于設(shè)計(jì)方權(quán)限，而應(yīng)是納入業(yè)主方的決策體系

前文談及了駐村設(shè)計(jì)師的工作重點(diǎn)和工作對(duì)象均需要轉(zhuǎn)變，但這些轉(zhuǎn)變除了需要駐村設(shè)計(jì)師自身努力外，還需要調(diào)整制度。在駐村設(shè)計(jì)師的駐村工作中發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)師與村民的交流溝通效果不佳。

“土地是他們的，我一個(gè)外來(lái)者人微言輕?！边@是駐村設(shè)計(jì)師普遍反映的問(wèn)題。村民關(guān)注的更多是自家門(mén)口的土地建造情況，鏟掉大樹(shù)多建停車(chē)場(chǎng)是其最常見(jiàn)的訴求。對(duì)于規(guī)劃意圖和設(shè)計(jì)效果等鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的重要內(nèi)容，村民一般難以通盤(pán)考慮。對(duì)此，即使駐村設(shè)計(jì)師把工作重心和工作內(nèi)容轉(zhuǎn)到溝通協(xié)調(diào)上，但在這種身份不對(duì)等的情況下駐村設(shè)計(jì)師只能聽(tīng)命。

針對(duì)此，需要在制度上賦予駐村設(shè)計(jì)師能夠與村民博弈的底氣，提高駐村設(shè)計(jì)師和設(shè)計(jì)師的話語(yǔ)權(quán)，讓駐村設(shè)計(jì)師在項(xiàng)目成立、項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用情況核驗(yàn)等環(huán)節(jié)獲得一定的權(quán)利。

4 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)包含自然田園、聚落生活、民俗文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等景觀要素，遵循生態(tài)、審美、敘事、經(jīng)濟(jì)原則。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)具有包含面廣、地性強(qiáng)等特點(diǎn)，導(dǎo)致傳統(tǒng)的“藍(lán)圖式”設(shè)計(jì)工作方法在該類(lèi)型項(xiàng)目中的應(yīng)用存在許多問(wèn)題，“陪伴式”的設(shè)計(jì)工作方法是解決其問(wèn)題的一個(gè)突破點(diǎn)。本文以佛山市譚邊社區(qū)為例，介紹了“陪伴式”美麗鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和方法，希望為類(lèi)似工程項(xiàng)目提供借鑒，推動(dòng)鄉(xiāng)村健康快速發(fā)展。