日前,生態(tài)環(huán)境部的一份通報(bào)引發(fā)關(guān)注。2020年11月-12月,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合19個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)生態(tài)環(huán)境部門對“十三五”以來生態(tài)環(huán)境部審批的35個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度落實(shí)和竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收工作開展專項(xiàng)檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn),35個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中有25個(gè)項(xiàng)目存在問題,涉及16個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。
問題率之高、涉及范圍之廣,令人震驚。這些問題包括環(huán)評要求措施未落實(shí)到位、項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生變動(dòng)未履行相關(guān)手續(xù)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度明顯落后于主體工程施工進(jìn)度、驗(yàn)收中存在弄虛作假行為等。
“三同時(shí)”制度是指,建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。然而,無論是中小企業(yè),還是投資數(shù)十億元的重大工程,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,“三同時(shí)”不落實(shí)的問題一直存在。
在此次通報(bào)的項(xiàng)目中,既包括石油煉化等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,也包括鐵路、碼頭、機(jī)場等對生態(tài)影響較大的項(xiàng)目。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在投資建設(shè)之初,都經(jīng)過詳盡的調(diào)研論證,對存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)采取的措施不可能不清楚。不是不知,實(shí)則不為。建設(shè)單位一心想著早日建成投產(chǎn),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,對于環(huán)保設(shè)施則是能拖就拖,環(huán)保投資能省就省。企業(yè)的僥幸心理一直存在:環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)未必會發(fā)生,監(jiān)管部門未必會發(fā)現(xiàn),弄虛作假未必不能過關(guān)。
當(dāng)前,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求依然迫切,為加大招商引資力度,部分建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)評手續(xù)時(shí)政府做出大量承諾,但項(xiàng)目落地后政府承諾事項(xiàng)存在不兌現(xiàn)等情形,增加了生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。此次檢查發(fā)現(xiàn)4個(gè)項(xiàng)目涉及此類問題,項(xiàng)目投資少則幾十億元,多則上百億元。GDP的誘惑巨大,但地方黨委政府也要清楚,必須對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果由于監(jiān)管不力出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問題,同樣會被追究責(zé)任,而且是終身追責(zé)。
近期,國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室已下發(fā)通知,要求各地各部門排查整治政務(wù)新媒體運(yùn)營中存在的四種突出問題:發(fā)布類賬號2周內(nèi)無更新;不分場景“賣慘”“賣萌”,過度“娛樂化”;發(fā)布與政府工作或本部門本行業(yè)無關(guān)信息;已停止維護(hù)的賬號未履行注銷程序。
近年來,政務(wù)新媒體蓬勃發(fā)展,但在日常運(yùn)營中存在三類亂象。
不言不語,長期未更新信息。一些省級政府相繼發(fā)布了2021年一季度政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體抽查的情況,在這些通報(bào)中,“僵尸”“空殼”仍是高頻詞匯。據(jù)湖北省人民政府辦公廳的通報(bào),咸寧市通山縣通羊鎮(zhèn)有政務(wù)新媒體號開通至今未發(fā)布任何消息。
?自言自語,只管復(fù)制粘貼,沒有互動(dòng)服務(wù)。在2020年政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查情況通報(bào)中,個(gè)別政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體存在服務(wù)不實(shí)用、互動(dòng)不回應(yīng)等問題。今年3月14日,一則“市民私信馬鞍山市政府官微反映問題疑遭拉黑”的消息引發(fā)關(guān)注。輿情發(fā)酵后,該官微發(fā)文說:未拉黑網(wǎng)民,與該網(wǎng)民取得了聯(lián)系。
胡言亂語,盲目“吸粉”,有的“公號私用”,甚至被盜用。去年10月,某地派出所因拍攝短視頻走紅,一名穿著警服的女子看似一本正經(jīng)地在宣傳法律知識,但專業(yè)人士指出,她講的內(nèi)容完全偏離常識,有時(shí)連專業(yè)術(shù)語都沒分清楚。
浙江大學(xué)新聞系主任沈愛國表示,一些地區(qū)的政務(wù)新媒體片面追求關(guān)注量和點(diǎn)贊量,為了績效考核往往匆忙上馬新媒體項(xiàng)目,容易埋下輿情等隱患,如果地方施加過于苛刻的考核追求流量,“蹭熱點(diǎn)”現(xiàn)象難以避免。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,政務(wù)新媒體出現(xiàn)的亂象,本質(zhì)上還是“指尖上的形式主義”作祟,必須堅(jiān)決予以長效整治。貴州省社會科學(xué)院傳媒與輿情研究所所長沙颯建議,政府部門發(fā)展新媒體不能只看下載量、關(guān)注數(shù)、閱讀量,而是要引入市場競爭機(jī)制、民意監(jiān)督機(jī)制,從“給領(lǐng)導(dǎo)看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖o群眾用”,真正把政務(wù)新媒體辦成百姓喜聞樂見的溝通和辦事渠道。