王道陽

【摘要】現(xiàn)階段，工程變更事項的結(jié)算較為復(fù)雜，為對其價值進行有效確定，造價工程師對該問題做到進一步的探究與商討。特別是在工程量清算單計價的推行下，工程變更計算的操作難度隨之增加，造價工程師應(yīng)選用最為科學(xué)的計價方法，對結(jié)算價值進行提高。為此，本文深入分析工程變更的含義及范圍，提出相應(yīng)的變更工程計算方法，找到結(jié)算要點，力求將工程變更中的結(jié)算問題做到切實有效的解決。

【關(guān)鍵詞】造價工程師;工程變更;結(jié)算問題

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.02.057

工程涉及的方面較多，投資規(guī)模也各不相同，施工時間較長，從而給工程計價帶來不同程度的困難，同時工程變更事項又不可有效避免，造價工程師必須對工程變更的含義及其范圍進行準(zhǔn)確的理解，才能對變更工程計價所需的方法進行科學(xué)確定，減少工程投資失控的情況，也要相應(yīng)程度上將經(jīng)濟效益擴大化，足見工程變更計價的重要價值[1]。基于此，造價工程師要秉承著實事求是的原則，帶著極高的責(zé)任感完成變更工程的結(jié)算，保證合理、科學(xué)和客觀地反映最為真實的工程投資情況。

1、掌握工程變更的含義及范圍

1.1工程變更的含義

工程變更實際上是因技術(shù)規(guī)范發(fā)生不同程度的改變，亦或者因為設(shè)計文件的變化而導(dǎo)致業(yè)主原有的需求發(fā)生相應(yīng)的變動，也使合同的范圍和當(dāng)中內(nèi)容出現(xiàn)一些必要變更的情況[2]。在工程施工過程中，工程的變更必須有監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更令，彰顯出一定的復(fù)雜性，也帶有強制性特點。

1.2工程變更的范圍

一是技術(shù)規(guī)范改變或者設(shè)計方案發(fā)生變更，使工程的類型發(fā)生改變，同時工程的質(zhì)量也可能受到影響。二是考慮工程能夠盡快完工，所以增加一些必要的工作或者實施與工程建設(shè)需求相符的附加工作[3]。三是受到多種不可預(yù)見的影響因素而使施工方案不得不發(fā)生改變的情況，例如，施工難度的減少。四是因為設(shè)計出現(xiàn)變更，從而取消工程原有的一些內(nèi)容。五是在業(yè)主需求改變后，技術(shù)手段隨之變化，使工程中的基線、尺寸和標(biāo)高進行相應(yīng)調(diào)整，使施工出現(xiàn)變化。六是工程規(guī)模的改變，讓之前預(yù)計的工程量出現(xiàn)增加或減少的變動。七是在施工規(guī)范發(fā)生不同程度的變更后，施工的時間開始改變，同時施工的順序也會進行針對性地調(diào)整。

這些變化均屬于工程變更的范圍，需要造價工程師對各種變化進行準(zhǔn)確地掌握，為變更工程計價方法的選擇帶來幫助[4]。那么，造價工程師必須根據(jù)實際的變更情況與承包商、業(yè)主進行多次協(xié)商，通過反復(fù)確認(rèn)完成變更協(xié)議的簽署，保證施工簽認(rèn)單的有效性。值得一提的是，造價工程師應(yīng)對變更協(xié)議做到細(xì)致化的執(zhí)行，使工程結(jié)算更具真實性，從而使工程結(jié)算中的糾紛問題有效減少。

2、確定變更工程的計價方法

2.1變更工程結(jié)算單價

若工程發(fā)生變更，造價工程師要馬上對結(jié)算價格進行確定，謹(jǐn)遵《合同法》的要求，同時要對相關(guān)的基建工程結(jié)算文件做到深入分析，對文件精神與變更工程施工的實際情況結(jié)合，從而使工程結(jié)算單價得到準(zhǔn)確變更。具體而言，一是在工程量清單中，還未對所需的變更工程單價進行準(zhǔn)確列明時，造價工程師要對施工時甲、乙雙方通過協(xié)商而確定的工程變更單價做到科學(xué)確認(rèn)，讓雙方簽認(rèn)相應(yīng)的協(xié)議，根據(jù)工程的實際情況和施工進度等讓變更工程量得到確認(rèn)，體現(xiàn)出變更工程結(jié)算具有的價值[5]。二是已在工程量的清單中對單價進行列明的情況下，要想對變更工程的單價做到確定，可以根據(jù)投標(biāo)報價書中的單價來完成變更工程單價的科學(xué)確定。與此同時，還應(yīng)對變更工程量進行計算，保證甲乙雙方對其認(rèn)可，而后再確定最終的結(jié)算價值，使之愈發(fā)精準(zhǔn)并極具信服度，有效減少工程變更結(jié)算中出現(xiàn)的糾紛問題。三是在甲乙雙方協(xié)商后也未對工程變更單價確定的情況下，工程量清單中也沒有進行相應(yīng)列明時，若要完成工程變更的科學(xué)結(jié)算，造價工程師必須帶著極高的責(zé)任心對類似情況的定價方法進行參考，根據(jù)變更工程量的全面計算來完成工程結(jié)算價值的精準(zhǔn)確定，使之極具可靠性和權(quán)威性。除此之外，如果承包商對該變更工程的結(jié)算價值有疑問時，可以讓其提出自身的要求并通過合法的手段向業(yè)主索要相應(yīng)的賠償，使變更工程結(jié)算中的問題得到有效地解決，避免發(fā)生不必要的糾紛而給雙方帶來不同程度的損失。四是做好原合同范圍之外的價值確定，一方面要考慮變更工程的項目在原合同范圍外的情況，若其內(nèi)容和性質(zhì)與原合同屬于完全相同的情況時，造價工程師需要結(jié)合投標(biāo)報價書中的單價，亦或者根據(jù)原合同中原有的單價來進行變更工程結(jié)算價值的有效確定，讓簽署合同的甲乙雙方均得到認(rèn)可[6]。另一方面，造價工程師若發(fā)現(xiàn)原合同范圍中規(guī)定的內(nèi)容與變更工程所包括的項目、內(nèi)容并不相同時，應(yīng)該尋求承包商、業(yè)主的協(xié)商，同時簽訂已被雙方認(rèn)可的新合同文件，再借助深入的商討讓變更工程的合同價值在多方認(rèn)可下得到確定。在后續(xù)處理時，必須根據(jù)新增的工程結(jié)算價值來完成操作。換言之，造價工程師在對變更工程結(jié)算價值的確定過程中，可以結(jié)合新的合同單價與實際的變更工程量的變化值來保證工作的準(zhǔn)確性。

2.2確定變更工程價值

造價工程師在進行變更工程結(jié)算的實際操作中，如果工程合同中選用的是固定總價方式時，一旦施工發(fā)生一些工程變更，同時原合同中的內(nèi)容、性質(zhì)與變更的事項完全相同，那么造價工程師可以拒絕變更工程結(jié)算價值的確定，依舊根據(jù)原合同的范圍來完成后續(xù)工程造算價值的有效確定，保證結(jié)算工作的規(guī)范性和信服度，不可逾越結(jié)算原則。但是原合同的內(nèi)容、范圍等與工程變更事項并不相同時，造價工程師應(yīng)依托極高的責(zé)任感和職業(yè)道德來進行變更工程價值的精準(zhǔn)確定，必須對類似情況的結(jié)算做到全面和深入的分析，與實際結(jié)算需求對比并進行參考，與承包商和業(yè)主實現(xiàn)多方商討，從而對變更工程結(jié)算單價做到重新的確定，需要結(jié)合已完成的工程量，讓變更工程價值得到科學(xué)和合理的確定。造價工程師在實際操作中，要對各類影響因素進行細(xì)致和全面的考量，從多角度來完成變更工程價值的確定，從而借助正確的方法，讓工程量清單計價實現(xiàn)細(xì)致化的落實，從而有效將變更工程的結(jié)算糾紛問題得到解決。

3、把握工程變更中結(jié)算的要點

對于工程變更中所出現(xiàn)的各類結(jié)算問題，造價工程師應(yīng)依托自身的經(jīng)驗和類似的處理案例來保證工作的最終成效[7]?；诖?，造價工程師要結(jié)算的要點進行把握，才能使結(jié)算問題得到針對性地解決。

首先，對工程變更價值做到深入分析和比較。造價工程師要對變更的內(nèi)容進行嚴(yán)格審查，對工程量清單、技術(shù)經(jīng)濟、估算的變更價值做到分析并對比所得的數(shù)據(jù)。例如，對金額、數(shù)量的變化情況有所掌握，保證變更價格的確定與合同條款相契合。造價工程師還應(yīng)重視準(zhǔn)備階段，采用主動監(jiān)控的方式，對各類數(shù)據(jù)做到收集與科學(xué)分析，使工程變更投資愈發(fā)可行，使成本得到切實有效的控制。

其次，重視竣工決算審計。正常來講，工程竣工決算是可以將投資效果做到真實反映的文件，也可以體現(xiàn)出工程項目的實際造價，可以說是工程造價控制的關(guān)鍵，是需要把好的最后一關(guān)。在新時期下，造價工程師應(yīng)重視竣工決算的審計工作，從多角度對工程結(jié)算、合同總價和變更進行系統(tǒng)和科學(xué)的分析，再結(jié)合分包合同、簽證、招標(biāo)文件和變更等，尋求施工人員、業(yè)主和承包商的多方協(xié)助，從而對施工的動態(tài)和工程的詳細(xì)資料進行全面掌控，完成設(shè)計變更中產(chǎn)生費用的確定，使工程竣工的決算報告更加完整。若在工程實施時，受到外部因素的影響而使設(shè)計出現(xiàn)變更，那么原來的造價也將發(fā)生變化，造價工程師要及時對所遇問題做到全面和深入的分析，找到問題根源，才能選用科學(xué)的糾正措施來保證目標(biāo)的實現(xiàn)。

再次，加強投資控制。施工的方法會影響工程造價，所以造價工程師應(yīng)選用經(jīng)濟技術(shù)比較方法，實現(xiàn)極具綜合性的評審，讓投資成效得到極大程度提高。基于此，審查施工組織的設(shè)計要做到合理化，造價工程師也應(yīng)對自身的素質(zhì)進行相應(yīng)提升，對新技術(shù)和工藝進行實時的掌握，根據(jù)施工的實際情況、業(yè)主需求和所使用的技術(shù)等，減少總體的成本，一方面可以將投資成本做好控制，另一方面則能減少工程造價的影響因素，讓工程變更中所出現(xiàn)的結(jié)算問題得到有效減少。

最后，減少變更影響。工程項目若發(fā)現(xiàn)改變，將會給整個工期和最終的質(zhì)量帶來直接性的影響，給造價工程師的工作增加困難，必須對變更的請求做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍藢χ?jǐn)慎對待，才能讓造價調(diào)整極具科學(xué)性。為此，對設(shè)計變更的流程要做到嚴(yán)格遵循，對于大型的變更，必須讓承包商、業(yè)主和設(shè)計人員參與商討，對經(jīng)濟效益、技術(shù)等多個方面做到考慮，保證意見一致后，以文字紀(jì)要的方式來實現(xiàn)后續(xù)的執(zhí)行，彰顯出極強的法律效力。對于變更中出現(xiàn)的費用變化與結(jié)算，管理人員要結(jié)合現(xiàn)場情況來確定工程量的增減，從而讓費用變化與設(shè)計變更相符，減少變更帶來的影響。

結(jié)語：

在新時期下，造價工程師通過對工程變更的含義與范圍進行準(zhǔn)確掌握，重視審查前的準(zhǔn)備，從而根據(jù)實際情況來選擇科學(xué)和有效的手段完成工程變更中的結(jié)算，使所得結(jié)果極具真實與準(zhǔn)確性，讓工程結(jié)算審計成效事半功倍。在實踐中，造價工程師結(jié)合現(xiàn)行投資管理體制和工程的實際需求，基于經(jīng)濟效益的擴大化，對計價方法做到正確的選擇，使結(jié)算價值得到極大程度的增強，可以將工程變更的結(jié)算問題做到針對性地解決，保證審核的最終質(zhì)量。

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