黃彬

摘 要：從當(dāng)前軍服管理現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)出部隊(duì)官兵和地方群眾對軍服管理意識依舊不強(qiáng)、非法銷售依舊存在、軍服濫用依舊嚴(yán)重三個主要問題，這嚴(yán)重破壞了軍服的嚴(yán)肅性和專用性，抹黑并影響軍隊(duì)形象。為抓好軍服管理工作，提出了加強(qiáng)普法宣傳，提高思想認(rèn)識;健全管理機(jī)制，增強(qiáng)軍地協(xié)同;增加技術(shù)手段，拓寬打擊渠道;正規(guī)內(nèi)部管理，嚴(yán)把源頭關(guān)口的對策措施。

關(guān)鍵詞：軍服;管理;工作

中圖分類號：D9???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.16.051

黨的十九大報(bào)告提出，要讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，這體現(xiàn)了黨中央、習(xí)近平主席對國防建設(shè)的戰(zhàn)略思考，也是黨和人民對軍人的深切關(guān)懷。軍服作為軍人身份的重要標(biāo)志，是軍隊(duì)形象的重要體現(xiàn)，是國威軍威的重要象征。然而，近些年假軍人的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了軍隊(duì)在人民心中的形象，也反映出在軍服管理過程中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。為更好地做好軍服管理工作，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理，切實(shí)維護(hù)好軍服的嚴(yán)肅性和軍服使用的專用性。

1 當(dāng)前軍服管理現(xiàn)狀及存在問題

2009年《軍服管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施，作為第一部關(guān)于軍服管理的行政性法規(guī)，為加強(qiáng)軍服管理工作的開展提供了法律依據(jù)，使軍服的管理工作走上了法制化建設(shè)的道路。同時，加上軍地相關(guān)部門的軍服管理專項(xiàng)整治行動，有力打擊了擅自生產(chǎn)、銷售、穿著和使用軍服的非法行徑，使我軍在軍服管理方面取得了顯著成績，有效維護(hù)了軍服的嚴(yán)肅性和軍隊(duì)的良好形象。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，軍服管理的現(xiàn)狀還不理想，有些問題還亟待解決。

1.1 管理意識依舊不強(qiáng)

軍服管理工作涉及軍隊(duì)和地方的相關(guān)職能管理部門，也涉及廣大官兵和地方群眾，讓部隊(duì)官兵和群眾參與到軍服管理的工作中來，是有效解決軍服管理問題的重要舉措。但是目前部隊(duì)和地方對軍服管理相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育不夠，部分官兵和群眾對如何正確使用、養(yǎng)護(hù)、管理軍服的認(rèn)識不足。有的部隊(duì)官兵對個人形象不加重視，穿著軍服外出執(zhí)行任務(wù)時不按要求著裝，軍容不整;有的部隊(duì)官兵對管理規(guī)定不了解、不遵守，出現(xiàn)將軍服拆改、寄家、贈送于人的現(xiàn)象;有的官兵對收舊工作不重視、不理解、不支持，特別是不常用的軍服在需要收舊時還比較新，官兵不愿上交，收舊時謊稱軍服丟失，寧愿交錢;有的商家在演出活動或廣告宣傳中用軍服、仿制品來吸引觀眾或顧客眼球;有的企業(yè)選用與軍服高度相似的工作服裝。這些都折射出當(dāng)前尚未在全社會形成保護(hù)軍服、尊重軍服、管理軍服的意識，軍服管理的法規(guī)意識、主人翁意識沒有深入心中。

1.2 非法銷售依舊存在

部隊(duì)聯(lián)合地方公安、工商管理部門對軍服管理開展的專項(xiàng)整治工作有效打擊了實(shí)體店鋪對軍服及仿制品的非法銷售，有效遏制產(chǎn)品的市場流動。但是受經(jīng)濟(jì)利益的影響，非法生產(chǎn)銷售軍服的現(xiàn)象依舊屢禁不止。主要是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)上銷售這種模式被越來越多人所接受，有些不法商家利用網(wǎng)上成本低廉、交易隱蔽等特點(diǎn)，在某些網(wǎng)上購物平臺、線上交流平臺、軍事論壇進(jìn)行軍服及仿制品的非法銷售，這樣的銷售手段更加隱蔽，也使得打擊的難度不斷增加，特別是一些網(wǎng)站對嚴(yán)禁軍服銷售的管理規(guī)定沒有進(jìn)行明確，對軍品的范疇沒有進(jìn)行準(zhǔn)確界定，造成一些不法分子有空可鉆，打擦邊球。

1.3 軍服濫用依舊嚴(yán)重

軍服是軍人的外在形象體現(xiàn)，是軍人所特有的服裝，具有很強(qiáng)的專用性，任何人都不能夠隨意穿著軍裝，這既是保證軍服嚴(yán)肅性的需要，也是為了有效杜絕一些隱患。但是很多地方人員看中軍服結(jié)實(shí)耐用、受人尊敬的特點(diǎn)，常常濫用軍服及仿制品，特別是常服、作訓(xùn)服。有的地方人員將作訓(xùn)服和便服混穿，穿的不倫不類;有的將軍服及仿制品作為崗前軍訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)的服裝;有的不法人員利用群眾對軍服的信任干一些違法犯罪的事情;有的人員借軍服進(jìn)行“炒作”以增強(qiáng)關(guān)注度，這些都嚴(yán)重抹黑并破壞了軍隊(duì)的形象。

2 加強(qiáng)軍服管理的對策措施

2.1 加強(qiáng)普法宣傳，提高思想認(rèn)識

加強(qiáng)對軍服管理相關(guān)規(guī)定的宣傳教育是部隊(duì)官兵和群眾提高軍服管理意識的有效途徑。在部隊(duì)、社區(qū)街道等地，通過媒體平臺、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊及專題宣講等途徑，采用宣傳專欄、宣傳手冊等形式對《軍服管理?xiàng)l例》展開多角度、全方位的宣傳教育，讓部隊(duì)官兵和人民群眾對軍服管理的規(guī)章制度有全面的認(rèn)識，營造良好的軍服管理氛圍，真正使部隊(duì)官兵和群眾能夠做到懂法、知法、守法。特別需要協(xié)同地方公安、工商管理部門對企業(yè)、經(jīng)營商家的宣傳教育，明確《中華人民共和國刑法》中對非法生產(chǎn)、銷售部隊(duì)制式服裝的處罰規(guī)定，使其嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，對非法生產(chǎn)銷售軍服的，依法予以取締和追究刑事責(zé)任，增強(qiáng)對相關(guān)法規(guī)的敬畏心，瓦解非法生產(chǎn)銷售軍服的市場。

2.2 健全管理機(jī)制，增強(qiáng)軍地協(xié)同

軍地之間建立起打擊非法生產(chǎn)銷售軍服的聯(lián)席會議機(jī)制，定期召開相關(guān)會議、通報(bào)軍地情況。通過完善相關(guān)制度，形成由部隊(duì)職能部門和地方公安、工商管理部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，展開聯(lián)合行動，對非法進(jìn)行軍服及仿制品生產(chǎn)、銷售、穿著和使用的行為進(jìn)行治理，有效查處存在的不法廠商、銷售網(wǎng)點(diǎn)和偽劣產(chǎn)品。此外，需完善部隊(duì)和地方之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)軍地之間的工作交流，認(rèn)真總結(jié)軍服管理專項(xiàng)整治活動及監(jiān)督檢查過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升軍服管理的能力和水平。還需完善責(zé)任追究制度，在軍服管理過程中與軍服承制企業(yè)簽訂責(zé)任狀，明確企業(yè)在生產(chǎn)過程中的責(zé)任、義務(wù)以及出現(xiàn)違規(guī)行為的處罰措施，從生產(chǎn)的源頭嚴(yán)格把關(guān)，控制軍服的流通。

2.3 增加技術(shù)手段，拓寬打擊渠道

在軍服的研制生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)存儲、發(fā)放收舊等環(huán)節(jié)過程中，增加技術(shù)手段，例如在軍服中引入條形碼技術(shù)，為每一件軍服單獨(dú)編制條形碼，這樣方便軍服在生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲、發(fā)放及收舊過程中對軍服的追蹤管理。在打擊非法銷售軍服活動中，不斷拓寬打擊不法活動的渠道，在傳統(tǒng)的專項(xiàng)整治活動基礎(chǔ)上，應(yīng)要求各網(wǎng)絡(luò)銷售平臺嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)非法外之地，從技術(shù)手段出發(fā)對網(wǎng)上出現(xiàn)的“軍服”“軍品”等內(nèi)容進(jìn)行遏制，同時利用網(wǎng)上資源，開通電子郵件、微博、微信公眾號等檢舉渠道，多方面獲取網(wǎng)上非法銷售軍服的線索，及時掌握相關(guān)信息。

2.4 正規(guī)內(nèi)部管理，嚴(yán)把源頭關(guān)口

部隊(duì)內(nèi)部的正規(guī)化管理是做好軍服管理的重要部分，也是做好軍服管理工作的基礎(chǔ)。為有效做好部隊(duì)內(nèi)部管理工作，首先需要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，對部隊(duì)日常生活及工作過程中存在的非法著裝、不按規(guī)定著裝及軍便裝混穿的行為要進(jìn)行檢查、糾治，提高官兵軍容嚴(yán)整的意識，維護(hù)軍人良好形象。其次要嚴(yán)格做好軍服的收舊工作，嚴(yán)格執(zhí)行收舊制度。軍服收舊時加強(qiáng)軍服正規(guī)管理的重要手段和有效途徑，收舊過程中，明確收舊的品種、數(shù)量，對不能上交實(shí)物的查明原因，嚴(yán)格落實(shí)收舊制度，嚴(yán)禁官兵軍服無故丟失、贈送他人等現(xiàn)象，嚴(yán)防因不及時收舊而造成部分軍服外流的情況發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]郝文永，吳正月.加強(qiáng)軍服管理之淺見[J].被裝管理，2011，（4）：35.

[2]郝曉兵，解建安，江東曙.強(qiáng)化管理方法，抓好軍服管理[J].部隊(duì)管理，2015，（5）：57.