本刊評論員

“田長潘成柯，我們從后臺監(jiān)控到你村有人在耕地里建房，請你帶領(lǐng)網(wǎng)格員速去核查！”“收到，收到，我馬上去查看?！?0多分鐘后，鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)白莊村一起違法占用耕地建房行為被及時制止。

這是日前筆者在鎮(zhèn)平縣“一網(wǎng)兩長”大數(shù)據(jù)指揮平臺看到的一幕。為創(chuàng)新自然資源管理體制，河南省自然資源廳自去年12月在全國率先推出“一網(wǎng)兩長”，即田長、山長、網(wǎng)格化管理，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，實現(xiàn)各網(wǎng)格全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，讓每塊田、每座山都有人看、有人管。

在推進(jìn)過程中，全省各地因地制宜，勇于創(chuàng)新。南陽市整合聯(lián)網(wǎng)攝像頭2045個，形成強大的可視監(jiān)控系統(tǒng)，給耕地和山體裝上“天眼”。寶豐縣設(shè)計了樣式新穎的公示牌，掃描二維碼即可查詢田（山）長信息和舉報熱線，為全民參與監(jiān)督監(jiān)管提供了有效途徑。鄲城縣實行“田林聯(lián)治”，統(tǒng)一管理“田長”和“林長”，實現(xiàn)了由“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。截至目前，全省已設(shè)置一級網(wǎng)格18個、二級網(wǎng)格198個、三級網(wǎng)格2460個、四級網(wǎng)格47809個，51460名田（山）長和網(wǎng)格員認(rèn)領(lǐng)了“責(zé)任田”，“一網(wǎng)兩長”制成效初步顯現(xiàn)。

作為產(chǎn)糧大省和礦業(yè)大省，河南通過構(gòu)建“一網(wǎng)兩長”堅決遏制各類自然資源違法行為，對牢牢守住耕地保護(hù)紅線和綠水青山，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的資源保障意義重大。然而，在“一網(wǎng)兩長”推進(jìn)過程中，個別地方還存在思想認(rèn)識不高、擔(dān)當(dāng)意識不強、工作推進(jìn)緩慢，田（山）長、網(wǎng)格員還未完全落實到位，工作考評和獎懲機制尚未完全建立，“一網(wǎng)兩長”還沒有發(fā)揮真正作用。

一分部署，九分落實。下一步，各地要積極構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有力的保護(hù)新機制，推動監(jiān)管關(guān)口前移，用好日常巡查監(jiān)管和衛(wèi)星遙感監(jiān)測“兩個手段”，加強審批、監(jiān)管、執(zhí)法“三個融合”，建好市、縣、鄉(xiāng)、村四級田長和山長隊伍，形成天上看、地上查的“天羅地網(wǎng)”，實行全時段、全過程、全鏈條管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止、處置違法行為，做到違法必查、執(zhí)法必嚴(yán)，讓“紅線”真正成為帶電的“高壓線”，讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳罕姄?dān)任田長、山長，層層構(gòu)建管理體系，人人履行管理責(zé)任，切實管住、守住河南每一寸耕地、每一個山體。

與此同時，要用好自然資源執(zhí)法利劍，即“一個制度”“一個文件”?！耙粋€制度”就是自然資源督察制度。根據(jù)省政府授權(quán)，省自然資源廳開展自然資源督察工作，對各地落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署進(jìn)行督察，遏制并嚴(yán)肅查處各類自然資源違法行為。“一個文件”就是省自然資源廳等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善自然資源行政執(zhí)法體制機制促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管長效常治的實施意見（試行）》，著力破解自然資源行政執(zhí)法存在的移交難、移送難、執(zhí)行難等突出問題。

守護(hù)好萬頃良田、綠水青山，是各級政府和自然資源部門義不容辭的責(zé)任。各地要因地制宜、積極探索，以抓落實的勁頭扎實推動“一網(wǎng)兩長”落地見效，堅決打擊新增耕地、礦產(chǎn)等自然資源違法行為，努力開創(chuàng)自然資源管理長效常治新局面。