李龍一 王學(xué)章

自2021年村“兩委”換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，集安市委以夯實(shí)農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，超前謀劃，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)、狠抓難點(diǎn)，“五個(gè)一”扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，確保換屆工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。

著眼謀劃部署一體化推進(jìn)。第一時(shí)間召開(kāi)市委常委會(huì)，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市換屆工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握換屆政策，研究制定《集安市2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確換屆具體要求、步驟程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。成立以書記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、黨政副職任副組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員包村制度，明確工作職責(zé)。制定村“兩委”換屆工作計(jì)劃進(jìn)度表，繪制時(shí)間節(jié)點(diǎn)圖，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

著眼摸排調(diào)研一攬子整頓。建立拉網(wǎng)、定向、兜底三項(xiàng)摸底排查機(jī)制，采用市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題調(diào)研、逐村分析的方式，全面摸清行政村的基本情況、班子結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、換屆人選、社情民意等。對(duì)已完成整頓的4個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村，逐一重新排查隱患點(diǎn)，全部建立“一村一策”應(yīng)急預(yù)案。集中梳理黨員群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，按照基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選準(zhǔn)備、群眾訴求、風(fēng)險(xiǎn)隱患6個(gè)類別，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村實(shí)行普遍包保和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門重點(diǎn)包保相結(jié)合的方式，安排公檢法紀(jì)等部門重點(diǎn)包保，全面完成127個(gè)村“兩委”干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

著眼人選篩查一把尺度量。制定《集安市村“兩委”換屆人選聯(lián)審工作方案》，換屆啟動(dòng)前，對(duì)村“兩委”換屆準(zhǔn)備階段提前到位人選進(jìn)行前置聯(lián)審，并在疫情防控一線檢驗(yàn)干部，勸退1名不符合條件人員，推動(dòng)市級(jí)聯(lián)審與確定人選環(huán)節(jié)的有效銜接。建立“一日一調(diào)度、一周一提醒、一階段一總結(jié)”換屆推進(jìn)機(jī)制和定期推送換屆簡(jiǎn)報(bào)制度，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保村“兩委”換屆工作的有序推進(jìn)。目前，全市127個(gè)村黨組織已全部完成“兩推”工作，對(duì)566名候選人初步人選進(jìn)行市級(jí)聯(lián)審、考察和公示。

著眼有效銜接一站式指導(dǎo)。圍繞省委“三個(gè)目標(biāo)”，細(xì)化制定《村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，繪制黨組織換屆操作流程圖，編發(fā)《村“兩委”換屆選舉相關(guān)政策法規(guī)宣傳手冊(cè)》1200余本，刻錄黨組織換屆授課光盤300余套。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，確保程序不出錯(cuò)、政策不偏差。健全部門聯(lián)合、工作聯(lián)動(dòng)、程序聯(lián)接的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立職責(zé)及任務(wù)清單，全面形成領(lǐng)導(dǎo)小組抓部署、辦公室抓協(xié)調(diào)、專項(xiàng)小組抓落實(shí)的換屆工作格局。

著眼氛圍營(yíng)造一條龍宣傳。制定宣傳計(jì)劃，充分利用電視、廣播、集安黨建APP、集安發(fā)布微信平臺(tái)等新媒體平臺(tái)，圍繞村“兩委”換屆紀(jì)律、換屆要求進(jìn)行專題宣傳，制作換屆宣傳條幅、海報(bào)、公開(kāi)信等3000余份，發(fā)放換屆紀(jì)律提醒口袋卡1萬(wàn)余張，培訓(xùn)黨員干部群眾5000余人次。建立24小時(shí)盯網(wǎng)輿情監(jiān)控機(jī)制，跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)做好分析協(xié)調(diào)、答疑釋惑、澄清事實(shí)等工作。（作者單位：中共集安市委組織部） ■

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