張亞丹

近年來，都江堰市聚焦建設美麗宜居公園城市和國際化生態(tài)旅游城市，以全域旅游主導鄉(xiāng)村振興，以農商文體旅融合凝聚新動能，高質量推進鄉(xiāng)村振興。

以旅定向，引領鄉(xiāng)村發(fā)展格局

按照“旅游規(guī)劃即城市規(guī)劃”，重點推進全域景區(qū)化景觀化，引領鄉(xiāng)村生產方式變革。

高水平規(guī)劃。委托清華、同濟等高校編制城市總體規(guī)劃和全域旅游等專項規(guī)劃;建立單霽翔、周儉等頂級專家領銜的專家智庫，委托吳良鏞、陳可石等專家團隊，編制林盤保護、灌區(qū)修復等重點規(guī)劃。

景區(qū)化打造。按照5A標準實施精華灌區(qū)打造，將政策激勵與社會投資相結合，實施糧油蔬菜、獼猴桃、花卉種植基地改造提升，落地國家級田園綜合體試點項目，推動重點林盤高端化、國際化發(fā)展。

網絡化串聯(lián)。以主要河道、旅游環(huán)線為脈絡，建成串聯(lián)城區(qū)、景區(qū)、灌區(qū)、山區(qū)的綠道，植入商業(yè)資源和時尚業(yè)態(tài)、打造綠道消費新場景，七里、飛虹、泰安三個社區(qū)榮膺全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

以旅彰文，重塑鄉(xiāng)村傳統(tǒng)美學

挖掘利用川西傳統(tǒng)元素，再現(xiàn)老成都、天府味，促進農商體旅多元融合。

留住原鄉(xiāng)生態(tài)肌理。保持原有生態(tài)植被、水系景觀、建筑遺跡，鼓勵群眾原址重建、原屋修繕、原貌修復實施林盤打造。柳街鎮(zhèn)的“豬圈咖啡”利用傳統(tǒng)養(yǎng)豬場進行改建，以原生竹林、鄉(xiāng)間小徑、花田池塘筑景，成為凸顯川西生活美學的網紅打卡地，年接待游客超40萬人次。

再現(xiàn)原鄉(xiāng)生活場景。圍繞旅游再造原鄉(xiāng)生活場景，金龍社區(qū)黃家大院建成茶坊、酒坊等“詩鄉(xiāng)七坊”，打造了 “又竹堂”、西林書院等研學旅游新載體，成為全國首屆農民豐收節(jié)四川“首秀地”。

激活鄉(xiāng)土文化價值。實施李冰文化傳承創(chuàng)新工程，建成李冰紀念館，開展“鄉(xiāng)村工匠”培育，連年舉辦“田園詩歌節(jié)”，推動“柳街薅秧歌”申報全國非遺，成立柳風農民詩社，致力打造“詩意棲居”的歸宿之所。

以旅興業(yè)，激活鄉(xiāng)村發(fā)展動能

把人才、資金、技術和模式創(chuàng)新作為生態(tài)價值轉換的關鍵要素，招引企業(yè)總部、專業(yè)人才、高校院所進林盤、進鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村發(fā)展動能轉換。

依托領軍人才催生產業(yè)。舒婷、楊牧等“文藝新村民”進駐林盤，引進成都演藝集團投資建設國際音樂公社，衍生出“音樂+”創(chuàng)意產業(yè)鏈;紅雄社區(qū)以林盤為載體，引進“肖小兒”等成都著名老中醫(yī)，建設“林盤名醫(yī)堂”、“林盤國醫(yī)館”，實現(xiàn)價值躍升。

創(chuàng)新技術應用涵養(yǎng)產業(yè)。把握消費升級趨勢，在林盤綠道布局移動智能旅居等新業(yè)態(tài)，催生新經濟。如“小滿村”以“線上銷售+線下體驗”新零售為主題，打造“青城八百里”本土特色電商品牌，帶動全市電商零售額突破50億元。

攜手高校院所共育產業(yè)。通過校地合作打造川西音樂林盤，建成大學生藝術創(chuàng)作展示基地，開展夜間情景劇策劃，讓川西林盤成為藝術創(chuàng)作地、文創(chuàng)策源地。

以旅賦能，提升鄉(xiāng)村資源價值

政府主導、企業(yè)創(chuàng)新，拓展多元主體參與模式，盤活存量資源、資產，做實利益聯(lián)結，實現(xiàn)企業(yè)、集體、農戶共建共享共贏。

集體經濟+社會投資開發(fā)模式。探索將涉農財政性投入量化入股，與社會投資共同實施項目開發(fā)。如玫瑰花溪谷項目試點“補改股”模式，將上級財政獎補資金整合入股，撬動社會資金，集體經濟實現(xiàn)年收益分紅40余萬元。

財政撬動+集體經濟+社會投資開發(fā)模式。政府集中有限財力用于重大項目基礎配套，引導集體經濟入股參與項目開發(fā)。如“問花村”打造中，通過財政投入實施綠道、林盤整治等配套建設，引導村集體與企業(yè)建立“流轉租金+保底分紅”利益共享機制帶動社會投資，解決農民就業(yè)500余人。

國有公司+專業(yè)企業(yè)開發(fā)模式。在三個產業(yè)功能區(qū)建立“功能區(qū)管委會+國有公司運營”機制，形成高效推進、專業(yè)運營的產業(yè)開發(fā)格局。目前，都江堰精華灌區(qū)已落戶新型經營主體300余家，帶動鄉(xiāng)村旅游年接待游客近千萬人次。（作者系中共都江堰市委副書記、市長? ）