劉英

（山西晉中交通建設(shè)有限公司，山西晉中 030600）

0 前言

造價(jià)管控是建筑項(xiàng)目工程作業(yè)成本控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)條件，而造價(jià)管理工作會(huì)被工期時(shí)長(zhǎng)和作業(yè)質(zhì)量等多方面因素所干擾。為改善工程總體質(zhì)量，縮短作業(yè)工期時(shí)長(zhǎng)，需增加成本投入。所以，嚴(yán)格做好造價(jià)管控項(xiàng)目工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)化有效管理，針對(duì)工程成本花費(fèi)實(shí)行優(yōu)化控制，明顯減少施工作業(yè)成本，進(jìn)而促使建筑項(xiàng)目單位健康發(fā)展。

1 工程概況

以山西某建筑工程為例，建筑面積大小是28000m2，包含地上建筑面積有24000m2及地下建筑面積有4000m2，大樓涵蓋主樓及裙樓，主樓有26 層，主樓高度值有78m，裙樓有4 層，裙樓高度值有20m，地下有2 層，采取鋼筋混凝土框架，使用剪力墻結(jié)構(gòu)。

2 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理以及成本優(yōu)化控制的原則要點(diǎn)

2.1 多要素管理

在建筑項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)動(dòng)態(tài)形式管控時(shí)，通常造價(jià)工作人員關(guān)注重點(diǎn)在“量化造價(jià)”上，對(duì)于其他因素考慮不全面，只按“工程造價(jià)”這一部分進(jìn)行規(guī)劃與管理，但在實(shí)際工程造價(jià)管理中，需考慮多種因素帶來(lái)的干擾，比如質(zhì)量成本、工期要求成本、安全與環(huán)境成本等。造價(jià)工作人員對(duì)工程未來(lái)的規(guī)劃都必須進(jìn)行準(zhǔn)確的分析與預(yù)測(cè)，并對(duì)不完善的步驟以及問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的平衡與調(diào)節(jié)，實(shí)行有效成本優(yōu)化控制。在該建筑項(xiàng)目中，應(yīng)充分考慮到山西省溫帶大陸性季風(fēng)氣候環(huán)境特征，結(jié)合工期要求等，針對(duì)成本造價(jià)、施工質(zhì)量、作業(yè)安全等實(shí)施有效監(jiān)管，維持管控工作有效執(zhí)行，減少造價(jià)花費(fèi)，降低成本費(fèi)用，改善造價(jià)總體管理控制效果[1]。

2.2 整個(gè)過(guò)程控制

實(shí)行工程造價(jià)項(xiàng)目管理中，還需注重整個(gè)過(guò)程控制，確保實(shí)際花費(fèi)和預(yù)算之間差距較小，降低單位經(jīng)濟(jì)受損情況[2]。所以，在該工程整個(gè)項(xiàng)目落實(shí)期間，均應(yīng)實(shí)施有效造價(jià)管理和成本監(jiān)督控制，在決策期間、設(shè)計(jì)階段、完工期間等均做好造價(jià)管控工作、監(jiān)控工作，充分保證單位經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 整個(gè)生命周期管理

整個(gè)生命周期是指在項(xiàng)目工程初始到完工運(yùn)用后均實(shí)施成本管控，涵蓋施工之前、作業(yè)過(guò)程中、投入使用之后不同階段成本花費(fèi)管理及控制內(nèi)容。實(shí)施項(xiàng)目施工期間，受到很多因素帶來(lái)的影響，會(huì)干擾工程建設(shè)造價(jià)情況，且具有較多不可以控制影響因素。所以，開(kāi)展造價(jià)優(yōu)化管控過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)最小化原則要求，為投入決策和設(shè)計(jì)技術(shù)的制定提供支持。

2.4 多方位控制

建筑類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目工程存在較高造價(jià)成本花費(fèi)，作業(yè)工期比較長(zhǎng)，且確保造價(jià)處于預(yù)算范圍內(nèi)，需開(kāi)展多方位有效控制。整個(gè)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)變動(dòng)的影響因素主要涉及材料價(jià)格、人工花費(fèi)、機(jī)械設(shè)備成本費(fèi)用等，應(yīng)設(shè)定預(yù)計(jì)成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)對(duì)花費(fèi)變動(dòng)情況開(kāi)展管控，避免干擾造價(jià)情況。該工程中，做好作業(yè)人員造價(jià)預(yù)算控制管理，建筑工程裝修從業(yè)人員一天設(shè)置工費(fèi)100 元、土石方搬卸從業(yè)人員一天設(shè)置工費(fèi)59 元、其余從業(yè)人員一天設(shè)置工費(fèi)81 元等，保證施工人員花費(fèi)不多于作業(yè)預(yù)算成本。

3 建筑工程造價(jià)管理以及成本控制的問(wèn)題表現(xiàn)

3.1 造價(jià)管理工作缺乏全過(guò)程化

建筑單位實(shí)施工程造價(jià)管控時(shí)，主要重視作業(yè)期間和完工期間的成本調(diào)控，但沒(méi)有充分注重全過(guò)程化管理，對(duì)于設(shè)計(jì)期間成本監(jiān)管工作存在忽略現(xiàn)象。由于設(shè)計(jì)階段成本占50%以上，主要是因?yàn)橐罁?jù)設(shè)計(jì)計(jì)劃可為之后的工程作業(yè)提供一定支持，若設(shè)計(jì)計(jì)劃具有明顯成本浪費(fèi)現(xiàn)象，則可能導(dǎo)致開(kāi)展造價(jià)管控時(shí)受到一定影響，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。由于本工程存在以上問(wèn)題，所以會(huì)使造價(jià)項(xiàng)目管控缺乏可靠性，因此要避免單位投入較多資金而得到較少經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象出現(xiàn)，否則將會(huì)明顯影響其健康穩(wěn)定發(fā)展[3]。

3.2 造價(jià)成本管控工作未嚴(yán)格執(zhí)行

負(fù)責(zé)本工程建設(shè)的單位由于造價(jià)管控規(guī)定和成本控制規(guī)定并不齊全，很難為項(xiàng)目工作執(zhí)行提供有效支持，存在對(duì)應(yīng)工作未落實(shí)到位現(xiàn)象，從而導(dǎo)致造價(jià)項(xiàng)目管控工作存在單純形式化，難以有效體現(xiàn)成本控制效果。

4 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制的建議對(duì)策

4.1 更新造價(jià)管理工作形式，實(shí)現(xiàn)整個(gè)過(guò)程動(dòng)態(tài)化管理

（1）投資預(yù)估決策步驟造價(jià)管控。此建筑項(xiàng)目工程中，投資預(yù)估決策步驟主要涉及四項(xiàng)：首先，決策計(jì)劃步驟?？紤]到預(yù)算設(shè)計(jì)大概占項(xiàng)目施工工程造價(jià)的90%，而作業(yè)期間采取不同方式節(jié)約成本造價(jià)時(shí)，達(dá)到的節(jié)約成本情況少于10%。所以，需做好決策計(jì)劃階段造價(jià)管控，搜集有關(guān)資料內(nèi)容，了解作業(yè)材料實(shí)際市場(chǎng)費(fèi)用、施工場(chǎng)地環(huán)境地質(zhì)特征等，科學(xué)設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，確保該階段成本獲得良好控制。其次，上交計(jì)劃書(shū)步驟。制定詳細(xì)合理的計(jì)劃書(shū)，并上交到有關(guān)部門(mén)實(shí)施審查核實(shí)，確保成本預(yù)算較為準(zhǔn)確且科學(xué)[4]。再次，初步研究步驟。初步詳細(xì)研究該工程可行度，細(xì)分投資預(yù)估內(nèi)容，為之后成本控制及管理提供支持和依據(jù)。最后，研究可執(zhí)行度步驟。仔細(xì)審核及檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容，全面評(píng)定投資預(yù)估結(jié)果情況，確定決策計(jì)劃，確保投資預(yù)估科學(xué)且合理，保證決策計(jì)劃具有良好可執(zhí)行性。投資預(yù)估決策步驟目的內(nèi)容及誤差范圍如表1 所示。

表1 投資預(yù)估決策步驟目的內(nèi)容及誤差范圍

（2）設(shè)計(jì)期間成本費(fèi)用管理及控制。本工程設(shè)計(jì)期間，聘請(qǐng)豐富經(jīng)驗(yàn)及較高專(zhuān)業(yè)能力的設(shè)計(jì)審核檢查工作人員，針對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)劃是否存在技術(shù)項(xiàng)目缺陷、是否存在和實(shí)際作業(yè)不相符問(wèn)題等實(shí)施嚴(yán)格核實(shí)，減少后期作業(yè)過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，規(guī)避增加成本。同時(shí)，針對(duì)作業(yè)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備及施工材料等提供指引建議，且充分考慮經(jīng)濟(jì)要素，符合作業(yè)基本需要的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)資金有效管控。設(shè)計(jì)工作人員需開(kāi)展詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查研究，掌握不同種類(lèi)施工材料價(jià)格花費(fèi)變動(dòng)情況，機(jī)械設(shè)備及人工花費(fèi)情況等，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)性高且合理的工程設(shè)計(jì)計(jì)劃。

（3）作業(yè)期間造價(jià)監(jiān)管及成本花費(fèi)控制。作業(yè)期間造價(jià)成本監(jiān)督管控是本工程重要工作內(nèi)容之一，考慮到作業(yè)過(guò)程中具有一些非確定性因素，可能干擾項(xiàng)目造價(jià)結(jié)果。為降低不同種類(lèi)影響要素對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)成本花費(fèi)所帶來(lái)的干擾作用，企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同部門(mén)綜合探索，改進(jìn)詳細(xì)作業(yè)計(jì)劃，研究可能帶來(lái)的影響要素，提供成本控制范圍，盡量減少這些因素對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所帶來(lái)的明顯干預(yù)作用。本工程建設(shè)中，材料費(fèi)用大概占據(jù)整體花費(fèi)的60%，故需做好作業(yè)材料造價(jià)管控，充分保證建筑單位作業(yè)收益。在該工程造價(jià)管理規(guī)定內(nèi)容中，詳細(xì)列出施工材料細(xì)節(jié)造價(jià)管控項(xiàng)目要點(diǎn)，充分落實(shí)控制工作。而且，應(yīng)做好作業(yè)項(xiàng)目管控，在維持作業(yè)總體質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進(jìn)作業(yè)持續(xù)推進(jìn)，盡量在工期要求內(nèi)完成施工，達(dá)到有效管控成本費(fèi)用目的。

（4）完工清算期間管控。選用專(zhuān)業(yè)化審計(jì)機(jī)構(gòu)共同參加本工程完工清算，安排專(zhuān)業(yè)工作人員對(duì)建設(shè)情況仔細(xì)審查及檢測(cè)，項(xiàng)目涉及資料和施工場(chǎng)所詳細(xì)核實(shí)對(duì)比，和作業(yè)單位及業(yè)主一起完成工程量準(zhǔn)確清算。依據(jù)本工程合同詳細(xì)內(nèi)容對(duì)實(shí)際構(gòu)建狀況開(kāi)展仔細(xì)核實(shí)，明確建設(shè)和合同要求一致，規(guī)避出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛而增加成本花費(fèi)。

4.2 改進(jìn)管理規(guī)定內(nèi)容，有效執(zhí)行造價(jià)成本管控工作

（1）負(fù)責(zé)本工程作業(yè)單位的工作人員聯(lián)合實(shí)際市場(chǎng)情況，對(duì)造價(jià)監(jiān)督管控規(guī)定及成本控制規(guī)定內(nèi)容實(shí)施改進(jìn)和完善，保證管理監(jiān)控程序存在有序性，為實(shí)際監(jiān)督管理工作提供一定支持。

（2）構(gòu)建該工程項(xiàng)目造價(jià)控制及成本約束管理責(zé)任制度，使管控工作內(nèi)容落實(shí)到人，保證造價(jià)成本管控工作得以科學(xué)執(zhí)行。當(dāng)出現(xiàn)費(fèi)用管控及造價(jià)監(jiān)管問(wèn)題時(shí)，可及時(shí)明確到具體責(zé)任人，進(jìn)而分析引發(fā)因素和盡快解決問(wèn)題，有助于改善工作人員整體責(zé)任感，確保各項(xiàng)管控工作可以有效落實(shí)，且各工作人員之間加強(qiáng)督促，明顯改善監(jiān)管工作執(zhí)行效果。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，以本文提及的山西地區(qū)某建筑工程項(xiàng)目為例子，開(kāi)展本工程造價(jià)項(xiàng)目管理以及成本管控工作時(shí)，涉及多要素管理、整個(gè)過(guò)程控制、整個(gè)生命周期管理、多方位控制等方面原則要點(diǎn)。但是，在實(shí)行該工程造價(jià)管控項(xiàng)目工作中，還存在管理工作并不具有全過(guò)程化、成本管控工作沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)施等問(wèn)題。未解決以上問(wèn)題，通過(guò)改進(jìn)造價(jià)管控工作方式，有效執(zhí)行全程動(dòng)態(tài)化管理工作，積極改進(jìn)和改善管理制度規(guī)定，充分執(zhí)行造價(jià)成本控制管理工作，從而改善該項(xiàng)目工程造價(jià)管控總體效果。