李秀梅

（昆明經(jīng)百實業(yè)有限公司，云南昆明 650000）

0 引言

為了實現(xiàn)我國新時代發(fā)展需要，完成第十四個五年計劃，各行各業(yè)都加快發(fā)展步伐，當(dāng)然建筑工程行業(yè)也不例外。為了保證建筑工程行業(yè)能夠快速發(fā)展，就必須優(yōu)化部分工程內(nèi)容，其中有效地控制工程造價就是一個艱巨的任務(wù)，把控好工程造價，不僅可以有效降低成本，提高經(jīng)濟效益，還可以極大地減少資源浪費，實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展和資源的合理配置。但同時來講專業(yè)性強、技術(shù)性高是造價工程的重要特點，是決定建筑工程的關(guān)鍵因素，這也就說明了其工程的專業(yè)性要求較高，如何控制管理好建筑工程設(shè)計造價管理是一個需要優(yōu)先考慮的問題，在保證高收益的情況下還可以降低成本，這需要合理的管理控制造價工程。下文將對此進行論述。

1 項目概況

項目總用地面積129577.98m2（194.36 畝），其中，代征道路面積3586.89m2（5.28 畝），凈用地面積125991.09m2（188.98 畝），用地性質(zhì)為二類居住用地，容積率1.09，建筑密度26.19%，綠地率40.01%。建筑限高24m，建筑面積約217438.02m2，含低層住宅38474.39m2，43 棟 198 套，多層住宅 91190.95m2，25 棟 603 套，配套公建2143.28m2，9 班幼兒園3209.12m2，地下車庫8119.02m2。總投資17 億。

2 項目設(shè)計階段造價管理

如何項目成本管控是在建筑工程設(shè)計過程中的重中之重。在工程設(shè)計過程中通常需要運用多種技術(shù)進行這項任務(wù)，首先要做好前期總投資估算，并在總投資估算內(nèi)設(shè)定目標(biāo)成本，以目標(biāo)成本為導(dǎo)向進行項目成本管控。為了降低成本，提高工程設(shè)計進度，要創(chuàng)新性提出全過程成本控制前提下成本前置理念。就是在規(guī)劃階段要在成本角度對設(shè)計單位提出建議，在設(shè)計階段嚴(yán)格把控設(shè)計限額來控制成本，在招標(biāo)階段知道造價公司合理編制清單控制價，在施工階段嚴(yán)控變更簽證，唯有如此才能使建筑工程項目的造價控制發(fā)揮有效作用[1]。因此在造價控制管理方面一定要提高關(guān)注度，從本質(zhì)上優(yōu)化建筑工程管理，落實建筑設(shè)計工作，不僅要完善設(shè)計方案，還要在經(jīng)濟測算比選后，選擇性價比最優(yōu)的方案。圖1 為不同方案對比[1]。

圖1 不同方案對比

3 設(shè)計階段工程造價控制問題

3.1 不科學(xué)的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)

目前工程設(shè)計造價仍然得不到合理有效的控制，其主要問題是因為不科學(xué)的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程設(shè)計人員不太考慮造價問題，實際上我國工程設(shè)計的收費標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)國情按照收費標(biāo)準(zhǔn)造價進行設(shè)定的，總工程造價與工程設(shè)計所用的費用是成正比的，總工程造價越高，設(shè)計的費用也越高。因為不合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計人員在進行建筑工程設(shè)計時往往僅考慮個人的利益，抬高工程項目造價，獲得本不屬于他們的費用，實話講這也是違法的。但是與之相反的業(yè)主考慮的是設(shè)計方案的可行性，不關(guān)注工程設(shè)計造價費用，導(dǎo)致設(shè)計工程不能達到很好的經(jīng)濟效益[2]。若想應(yīng)對施工單位的不平衡投標(biāo)報價，就要提出對策，進行設(shè)計優(yōu)化，平衡兩者的價值取向，降低投資標(biāo)準(zhǔn)使之可以相同化，減少成本浪費。

3.2 不規(guī)范的設(shè)計階段招標(biāo)

唯有嚴(yán)格的招標(biāo)制度可以減去不必要的設(shè)計成本，因此要加強制定設(shè)計招投標(biāo)制度，以低的設(shè)計費用，提出高水平的設(shè)計方案。同時要采用競爭機制，促進不同設(shè)計部門不斷競爭進步，不斷提高設(shè)計方案的水平，與此同時還可以提高設(shè)計人員的設(shè)計水平。不可否認的是現(xiàn)在設(shè)計招標(biāo)流程仍然還有很多問題，存在了很多不規(guī)范的設(shè)計招標(biāo)行為，比如惡意競價等。對此制定新的制度可以合理管制不合理的方案，減少忽略經(jīng)濟合理性方案的行為，促進造價工程合理發(fā)展。

3.3 管理問題

上面講述工程設(shè)計造價問題和招標(biāo)問題以后，還有一個重要問題就是預(yù)算管理的問題?，F(xiàn)階段預(yù)算管理比較落后，大多數(shù)工程管理并沒有對設(shè)計上前期工作在實際中的可行性進行深刻研究，盲目進行施工工程，在沒有考慮完善工程項目的前提下會導(dǎo)致工程速度變慢，設(shè)計施工方案不斷更變，也會造成工程設(shè)計造價失控難以管理。前期項目設(shè)計階段的重要性應(yīng)該受到更高的關(guān)注，一個成熟的建筑工程不應(yīng)該忽略總工程造價起到的作用，構(gòu)成造價完整體系[2]。

3.4 限額設(shè)計問題

限額設(shè)計是由設(shè)計部根據(jù)資金需求和設(shè)計的基礎(chǔ)上，初步估算總成本的設(shè)計，從而嚴(yán)格施工成本控制，以不超過預(yù)算的限制，保證最大限度地利用資金建設(shè)中的應(yīng)用。雖然推出相應(yīng)的制度界限來計算，計算系統(tǒng)的局限性仍然存在，不能正確地適用規(guī)則，工程設(shè)計監(jiān)管不夠嚴(yán)格，這意味著限制不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4 工程設(shè)計階段造價的管理措施

圖2 為造價成本費用管理，造價成本由多方面組成，因此要合理全面的控制各個階段，才可以完成對建筑工程設(shè)計的造價優(yōu)化，以下就提出管理解決措施。

圖2 造價成本費用管理

4.1 對造價控制目標(biāo)的確定

需要積極制定工程造價的管理措施，要想在工程設(shè)計階段發(fā)揮好其作用，唯有合理的設(shè)計造價控制目標(biāo)。確定造價控制目標(biāo)，首先要估算控制目標(biāo)，梳理投標(biāo)報價，劃分為高價部分及低價部分，利用方案設(shè)計預(yù)算來對目標(biāo)進行初步的設(shè)計，因時制宜確保造價控制目標(biāo)可行性。針對高價部分向設(shè)計院提出設(shè)計調(diào)整建議，以設(shè)計變更方式調(diào)整施工做法后重新與施工單位定價，以此降低成本；針對低價部分，不調(diào)整設(shè)計做法，以施工單位低報價進行結(jié)算，以此降低成本[3]。

4.2 加強管理體系

加強管理體系建設(shè)是在工程設(shè)計階段管理的良好措施，依據(jù)建筑工程造價管理經(jīng)驗建立科學(xué)的工程造價體系。同時要針對性改變設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計變更，這個方面對資金管理有很大的影響，采用合理的方式加強設(shè)計變更是極其重要的。高效的施行措施可以規(guī)范施工等多部門的操作行為，不僅可以保障工期，提高效率，還可以加強對高質(zhì)量方案的實施率，對工程設(shè)計進行合理的造價控制，從而提高工程質(zhì)量水平，減少工程損失。

4.3 采用招標(biāo)的方式選擇設(shè)計方案

通過招標(biāo)選擇設(shè)計方案，有效縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計成本。使用招標(biāo)程序，對于建設(shè)項目還推動建設(shè)項目選擇和競爭的優(yōu)質(zhì)項目，重點還可以把個別項目的優(yōu)勢結(jié)合起來，從而更好地控制投資成本。只有明確招標(biāo)，使流程的每個階段的操作標(biāo)準(zhǔn)化，才能更好地獲得高質(zhì)量的設(shè)計。

4.4 選擇好的設(shè)計單位

一個好的設(shè)計單位對整個建設(shè)項目的成本控制有很大的影響。對此為解決建筑工程設(shè)計造價問題，就需要針對性選擇具有良好聲譽、技術(shù)性能和創(chuàng)造性強的設(shè)計單位，好的單位不僅能帶來實行的且高質(zhì)量的設(shè)計解決方案，還能帶來更加低廉的設(shè)計成本。這樣才可以既有好方案又可以低成本，以確保經(jīng)濟效益，但與此同時可千萬不要忽視了方案的可行性與安全性，在安全的基礎(chǔ)上進行才是最合理最科學(xué)的。

4.5 提升設(shè)計人員的造價觀

設(shè)計師在建筑工程的成本管理中也扮演著重要的角色，一個好的設(shè)計師的成本設(shè)計可以給整個建筑單位帶來巨大的好處。設(shè)計是控制工程成本的關(guān)鍵，設(shè)計師在日常的實際工作中對成本沒有很好的認識，只關(guān)注與設(shè)計價值相關(guān)的利益，這就產(chǎn)生了許多問題。因此有必要提高設(shè)計師專業(yè)性，因為缺乏能力和個人責(zé)任會導(dǎo)致整個過程中的缺陷，導(dǎo)致企業(yè)虧損嚴(yán)重。與此同時還必須在各級鼓勵培養(yǎng)人才。

5 結(jié)語

綜上所述，我國工程項目在設(shè)計過程中的成本控制也不能讓人有非常滿意的結(jié)果。為了達到加強成本控制和成本控制的目的，所以從兩個方面進行分析，從國家層面充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，加大相關(guān)設(shè)計人員的扶持力度，為相關(guān)設(shè)計工作的開展創(chuàng)造更有利的外部環(huán)境。從設(shè)計師的角度來看，相關(guān)設(shè)計人員必須實事求是，既要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟措施，又要結(jié)合行業(yè)特點對相關(guān)部門進行一定程度的變革和創(chuàng)新，保證建筑工程造價控制管理對工程建設(shè)能夠起到積極的作用，通過有效的措施嚴(yán)格控制工程造價控制，另外，在設(shè)計階段要更加重視成本控制工作，努力提高我們的資金預(yù)算和成本控制能力，從而使建設(shè)成本降到最低，提高項目的經(jīng)濟效益。