資武成

黨的第十九屆四中全會(huì)明確指出，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源，是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的新型生產(chǎn)要素。(1)謝伏瞻、蔡昉、江小涓、李實(shí)、黃群慧：《完善基本經(jīng)濟(jì)制度推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化——學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì)精神筆談》，《經(jīng)濟(jì)研究》2020年第1期。這表明在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、制度和社會(huì)應(yīng)用的交織作用下，數(shù)據(jù)作為核心的生產(chǎn)要素不僅是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，也是驅(qū)動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。在實(shí)踐中，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)和協(xié)作越來(lái)越依賴于人工智能和先進(jìn)的信息技術(shù)，數(shù)據(jù)也成為創(chuàng)新活動(dòng)最重要的核心要素資產(chǎn)，是創(chuàng)新活動(dòng)中的第一生產(chǎn)要素。(2)費(fèi)方域、閆自信、陳永偉、楊汝岱、丁文聯(lián)、黃曉錦：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)據(jù)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)》，《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》 2018年第2期。在此背景下，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)將更加重視數(shù)據(jù)資源的保護(hù)、共享和開(kāi)放，通過(guò)海量的數(shù)據(jù)積累激發(fā)創(chuàng)新的活力，提升創(chuàng)新效率，這不僅會(huì)加速創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的迭代和重構(gòu)，也會(huì)促進(jìn)其商業(yè)模式的變革和演進(jìn)。

然而，從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐來(lái)看，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源在共享和應(yīng)用方面還存在如“數(shù)據(jù)孤島”、產(chǎn)權(quán)確定難、數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)價(jià)困難等諸多困境，(3)黃磺：《對(duì)“數(shù)據(jù)流動(dòng)”的治理:論政府?dāng)?shù)據(jù)治理的理論擅變與框架》，《南京社會(huì)科學(xué)》2018年第2期。數(shù)據(jù)“公共物品”屬性而產(chǎn)生的“搭便車”現(xiàn)象以及不同數(shù)據(jù)中心專用性投資產(chǎn)生的“敲竹杠”行為時(shí)有發(fā)生。特別是，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)有“多中心”數(shù)據(jù)組織模式和治理機(jī)制促進(jìn)了數(shù)據(jù)寡頭企業(yè)的形成，數(shù)據(jù)寡頭多產(chǎn)品、跨領(lǐng)域、高用戶量的商業(yè)模式和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)又進(jìn)一步形成了數(shù)據(jù)壟斷。(4)孟小峰：《破解數(shù)據(jù)壟斷的幾種治理模式研究》，《人民論壇》2020年第9期。這不僅破壞了數(shù)據(jù)作為要素資源的價(jià)值創(chuàng)造能力，也阻礙了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員之間的數(shù)據(jù)要素配置和協(xié)同創(chuàng)新。因此，如何對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效治理已經(jīng)成為提升生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新效率的關(guān)鍵。

一、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理范式的理論闡釋

數(shù)據(jù)治理是指以數(shù)據(jù)為治理對(duì)象的治理活動(dòng)，其目的在于充分發(fā)掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，同時(shí)盡量減少應(yīng)用中出現(xiàn)的各種困境和制度缺陷。(5)張康之：《數(shù)據(jù)治理:認(rèn)識(shí)與建構(gòu)的向度》，《電子政務(wù)》2018年第1期。數(shù)據(jù)資源作為一種有價(jià)值的生產(chǎn)要素，同組織經(jīng)濟(jì)學(xué)需要解決的各種生產(chǎn)要素問(wèn)題具有相似性。組織經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為市場(chǎng)和企業(yè)是生產(chǎn)要素配置兩種可相互替代的手段，市場(chǎng)上的資源配置是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，而企業(yè)內(nèi)部資源配置的方式則通過(guò)權(quán)威關(guān)系來(lái)完成。(6)張曙光、張弛：《使用權(quán)的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)——新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視域轉(zhuǎn)換和理論創(chuàng)新》，《學(xué)術(shù)月刊》2020年第1期。威廉姆森在交易費(fèi)用理論中指出，交易費(fèi)用是“利用經(jīng)濟(jì)制度的成本”，通過(guò)用資產(chǎn)專用性、交易頻率和不確定性來(lái)刻畫交易成本，為產(chǎn)權(quán)合約的量化制度安排和資源配置提供了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式。(7)崔兵、盧現(xiàn)祥：《威廉姆森企業(yè)邊界理論評(píng)述》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2009年第12期。

而實(shí)踐中，區(qū)別于土地、資本、設(shè)備等傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素作為一種特殊的“共享品”，具有“不爭(zhēng)用”卻“可限用”的特征。(8)于立、王建林：《生產(chǎn)要素理論新論——兼論數(shù)據(jù)要素的共性和特性》，《經(jīng)濟(jì)與管理研究》 2020年第4期?！安粻?zhēng)用”是說(shuō)數(shù)據(jù)要素使用中具有邊際成本為零的屬性。另一方面，“可限用”是說(shuō)這些生產(chǎn)要素作為中間產(chǎn)品，數(shù)據(jù)要素的加工、處理、存儲(chǔ)和共享過(guò)程需要付出成本，因此保護(hù)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、收取數(shù)據(jù)要素費(fèi)用適當(dāng)“限用”是合理的。然而，由于數(shù)據(jù)要素自身的交易特點(diǎn)，數(shù)據(jù)要素存在交易價(jià)值難以準(zhǔn)確量化、計(jì)量指標(biāo)有待科學(xué)研究、數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)率難以準(zhǔn)確估算等諸多難題。因此，應(yīng)用交易成本費(fèi)用理論來(lái)闡釋和構(gòu)建數(shù)據(jù)要素治理機(jī)制，有可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置的效率失真和公平失范。

從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)和應(yīng)用來(lái)看，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)就是要建立良好的協(xié)同機(jī)制，使得數(shù)據(jù)在各成員之間能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的生產(chǎn)、流動(dòng)、共享與應(yīng)用，最大程度發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的內(nèi)在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。而事實(shí)上，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員在數(shù)據(jù)資源共享過(guò)程中不僅會(huì)表現(xiàn)出個(gè)體的有限理性，即追求自身利益的最大化；同時(shí)也面臨信息不對(duì)稱、收益不確定、外部環(huán)境復(fù)雜等諸多不確定性，由此帶來(lái)數(shù)據(jù)共享的“囚徒困境”。不完全合約理論認(rèn)為，在個(gè)體有限理性、環(huán)境復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)不確定性等外界因素前提下，合約雙方不可能詳盡準(zhǔn)確地將與交易有關(guān)的所有未來(lái)可能發(fā)生的情況及相應(yīng)情況下的職責(zé)和權(quán)利寫進(jìn)合約。(9)楊繼國(guó)、黃文義：《“產(chǎn)權(quán)”新論:基于“馬克思定理”的分析》，《 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》2017年第12期。在合約里沒(méi)有明確詳細(xì)約定的情況發(fā)生時(shí)，如何進(jìn)行權(quán)力配置就成為一個(gè)核心議題。同時(shí)，不完全合約理論認(rèn)為產(chǎn)權(quán)的作用特別關(guān)鍵，只有資產(chǎn)的所有者才擁有資產(chǎn)的支配權(quán)，合約方可以通過(guò)設(shè)計(jì)合理的契約機(jī)制來(lái)揭示非對(duì)稱信息條件下的制度合約。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)治理不僅要明晰和界定數(shù)據(jù)的所有權(quán)，形成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員數(shù)據(jù)生產(chǎn)的“參與相容”機(jī)制；還必須構(gòu)建良好的“激勵(lì)相容”機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部有效的生產(chǎn)、共享與應(yīng)用，最大程度發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的內(nèi)在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)營(yíng)和價(jià)值共創(chuàng)。

二、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)實(shí)困境：“多中心”數(shù)據(jù)組織模式分析

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是圍繞核心企業(yè)或平臺(tái)構(gòu)成的組織網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)生產(chǎn)方和使用方協(xié)作創(chuàng)新開(kāi)發(fā)企業(yè)新價(jià)值。(10)Autio E.,Thomas W.,The Oxford Handbook of Innovation Management,London:Oxford Press，2014,p.52.基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來(lái)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)由核心企業(yè)、伙伴企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、政府等多個(gè)組織構(gòu)成，呈現(xiàn)出開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性和多中心演進(jìn)模式。(11)歐忠輝、朱祖平、夏敏、陳衍泰：《創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)共生演化模型及仿真研究》，《科研管理》2017年第12期。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)放的數(shù)據(jù)平臺(tái)上，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、流通、評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)用都有多個(gè)主體參與，從而構(gòu)建數(shù)據(jù)領(lǐng)域的“多中心自發(fā)秩序”。事實(shí)上，無(wú)論是從數(shù)據(jù)活動(dòng)的參與者主體、數(shù)據(jù)流程關(guān)系還是數(shù)據(jù)應(yīng)用，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)組織方式是一種典型的“多中心”組織模式，這種“多中心”數(shù)據(jù)組織模式打破了傳統(tǒng)權(quán)威機(jī)構(gòu)“單中心”模式那只“看不見(jiàn)的手”的數(shù)據(jù)權(quán)力壟斷，形成了一個(gè)由核心企業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新中心、政府、伙伴企業(yè)等多個(gè)權(quán)利中心的數(shù)據(jù)治理范式。

然而，在實(shí)踐中，“多中心”數(shù)據(jù)治理模式也遇到了諸多現(xiàn)實(shí)困境，嚴(yán)重阻礙了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分享和數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，這既不符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)據(jù)資源成為“第一生產(chǎn)要素”的內(nèi)在要求，也與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的資源共享、價(jià)值共創(chuàng)理念相背離。具體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)“多中心”數(shù)據(jù)治理模式的現(xiàn)實(shí)困境主要表現(xiàn)為：

第一，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不同數(shù)據(jù)組織中心由于信息不對(duì)稱，容易引發(fā)“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為，導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的契約信任困境?！澳嫦蜻x擇”行為表現(xiàn)為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員在信息不對(duì)稱狀態(tài)下，接受合約的人一般擁有私人信息優(yōu)勢(shì)和利用另一方信息缺乏的特點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和交易，致使其他合作伙伴利益受損。“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為主要指交易合同達(dá)成以后，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一方在最大限度增進(jìn)自身效用做出不利于另一方的行動(dòng)。(12)申其輝、盧凌燕：《雙向道德風(fēng)險(xiǎn)理論研究綜述 》，《 經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2008年第1期。比方生態(tài)系統(tǒng)成員共享的數(shù)據(jù)、公有數(shù)據(jù)或者交易獲取的數(shù)據(jù)在合約沒(méi)有授權(quán)的情況下，私下進(jìn)行交易以獲取非法收益，致使合約效力失效，引發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的契約信任困境。

第二，不同數(shù)據(jù)組織中心的數(shù)據(jù)資源難以確權(quán)或產(chǎn)權(quán)收益難以保障，由此引發(fā)“數(shù)據(jù)壟斷”與“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素配置困境。當(dāng)前，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源主要掌握在政府、運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等三大“數(shù)據(jù)島嶼群”中，島嶼群間相互割裂，彼此孤立，甚至在島嶼群內(nèi)部企業(yè)之間的數(shù)據(jù)也并不是一個(gè)可方便流通的整體，呈現(xiàn)各自分散的“島中島”狀態(tài)。(13)丁曉蔚、蘇新寧：《基于區(qū)塊鏈可信大數(shù)據(jù)人工智能的金融安全情報(bào)分析》，《情報(bào)學(xué)報(bào)》2019年第12期。究其原因主要有三方面：首先，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，很多企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、商業(yè)合同、交易數(shù)據(jù)等存儲(chǔ)的原始數(shù)據(jù)涉及隱私保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)不愿公開(kāi)，非單個(gè)企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬又難以確定。如生態(tài)系統(tǒng)多個(gè)合作伙伴共建庫(kù)存的出入庫(kù)數(shù)據(jù)、配送數(shù)據(jù)、安全庫(kù)存等數(shù)據(jù)，每個(gè)合作伙伴都是數(shù)據(jù)所有者的潛在獲益者；其次，數(shù)據(jù)資源根據(jù)處理層次不同，存在原始數(shù)據(jù)、二次數(shù)據(jù)以及加工數(shù)據(jù)之分，數(shù)據(jù)加工層次越多，數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)主體越復(fù)雜，如何界定不同層次數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是個(gè)難題；最后，數(shù)據(jù)使用、分享的過(guò)程難以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，數(shù)據(jù)資源的便利傳播性、易復(fù)制性致使其網(wǎng)絡(luò)外部效應(yīng)難以內(nèi)化，降低了生態(tài)系統(tǒng)成員數(shù)據(jù)資源共享的意愿，由此引發(fā)“數(shù)據(jù)壟斷”與“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象而導(dǎo)致數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素配置困境。

第三，數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)價(jià)值難以進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易困境。與勞動(dòng)、資本、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素一樣，準(zhǔn)確地對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)值進(jìn)行計(jì)量是促進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素公平交易的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中自由流動(dòng)的關(guān)鍵。在“數(shù)據(jù)為王”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代和智能社會(huì)，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為第一生產(chǎn)要素，有關(guān)數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和準(zhǔn)確的生產(chǎn)函數(shù)缺失，國(guó)際上眾多的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，包括阿羅、盧卡斯、索羅等多位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主均有大量的研究，卻也難以得出評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)值貢獻(xiàn)的一般化、普遍性的公式模型。(14)于立、王建林：《生產(chǎn)要素理論新論——兼論數(shù)據(jù)要素的共性和特性》，《經(jīng)濟(jì)與管理研究》 2020年第4期。特別是，同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用效果、應(yīng)用次數(shù)難以準(zhǔn)確追溯和計(jì)量，在很大程度上限制了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)伙伴之間的數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)流動(dòng)，由此導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的交易困境。

第四，數(shù)據(jù)資源在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)市場(chǎng)化配置和應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí)，由于數(shù)據(jù)追溯技術(shù)缺乏數(shù)據(jù)資源所有者難以掌握證據(jù)導(dǎo)致維權(quán)困境。在實(shí)踐中，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不同數(shù)據(jù)組織中心的數(shù)據(jù)要素流通、共享和應(yīng)用過(guò)程難以實(shí)時(shí)監(jiān)控，這一方面可能導(dǎo)致企業(yè)敏感性數(shù)據(jù)容易被侵權(quán)和泄露，并且不能及時(shí)取證以阻止侵權(quán)行為的發(fā)生。另一方面，由于數(shù)據(jù)資源的易復(fù)制、易擴(kuò)散、不限用等特征，(15)于立、王建林：《生產(chǎn)要素理論新論——兼論數(shù)據(jù)要素的共性和特性》，《經(jīng)濟(jì)與管理研究》 2020年第4期。授權(quán)的數(shù)據(jù)在交易過(guò)程中有可能被非法交易和使用，并且不能對(duì)交易全過(guò)程進(jìn)行追溯和記錄，侵害數(shù)據(jù)要素所有者權(quán)益。因此如何引入數(shù)據(jù)追溯技術(shù)，保持?jǐn)?shù)據(jù)要素交易過(guò)程的透明、可記錄、可追溯也是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理迫切需要解決的難題。

三、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)治理機(jī)制：基于區(qū)塊鏈的“去中心化”治理

基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)“多中心”數(shù)據(jù)組織模式的現(xiàn)實(shí)困境分析，在新的技術(shù)背景和數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景下，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)迫切需要構(gòu)建起科學(xué)的數(shù)據(jù)治理范式，為數(shù)據(jù)資源成為創(chuàng)新活動(dòng)中的第一生產(chǎn)要素提供制度安排和技術(shù)支撐。區(qū)塊鏈起源于數(shù)字貨幣，具有公開(kāi)透明、去中心和不可篡改的特性，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用為解決當(dāng)前數(shù)據(jù)治理面臨的問(wèn)題提供了可行路徑。(16)孟小峰、劉立新：《區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)治理》，《中國(guó)科學(xué)基金》2020年第1期。區(qū)塊鏈作為一個(gè)高度透明的分布式賬本，其特征之一就在于能夠?qū)崿F(xiàn)所有交易的實(shí)時(shí)記錄，從源頭上確保信息真實(shí)性而不需要任何第三方中介機(jī)構(gòu)作為證明人參與交易，從而構(gòu)建了“無(wú)信任合作”機(jī)制。(17)徐輝：《治理現(xiàn)代化背景下區(qū)塊鏈技術(shù)在公共部門人員績(jī)效管理中的應(yīng)用與創(chuàng)新》，《中國(guó)軟科學(xué)》2020年第9期。從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)來(lái)看，區(qū)塊鏈技術(shù)不僅重塑了政府的職能邊界和治理機(jī)制，也通過(guò)數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)的交易，促進(jìn)了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)利益相關(guān)者共同創(chuàng)造價(jià)值。(18)宋立豐、祁大偉、宋遠(yuǎn)方：《“區(qū)塊鏈 + ”商業(yè)模式創(chuàng)新整合路徑》，《科研管理》2019年第4期。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)治理模式是數(shù)據(jù)治理的一次顛覆和革命，開(kāi)啟了數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用的“去中心化”進(jìn)程，使得創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理迅速地進(jìn)入開(kāi)放、透明、協(xié)同的數(shù)據(jù)治理模式。

一方面，基于區(qū)塊鏈分布式操作系統(tǒng)技術(shù)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員均是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)價(jià)值的貢獻(xiàn)者，進(jìn)一步推動(dòng)著數(shù)據(jù)生產(chǎn)的扁平化，這就為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員自愿進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、長(zhǎng)期進(jìn)行合作與數(shù)據(jù)交易提供了技術(shù)條件。同時(shí)，在區(qū)塊鏈系統(tǒng)傳播數(shù)據(jù)是基于生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)供給方的“有”和數(shù)據(jù)需求方的“要”而展開(kāi)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式交易，使得數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)傳播能夠更精準(zhǔn)、更有效，從而提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易頻率和應(yīng)用價(jià)值，降低交易成本。

另一方面，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交易過(guò)程中，區(qū)塊鏈系統(tǒng)能夠?qū)?shù)據(jù)收集、交易及應(yīng)用的全流程進(jìn)行跟蹤和追溯，保證了數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易全過(guò)程的透明、開(kāi)放，并通過(guò)“共識(shí)機(jī)制”和“智能合約”機(jī)制自動(dòng)執(zhí)行合約，這就避免了有限理性、環(huán)境復(fù)雜性等外界因素所帶來(lái)的交易不確定性，為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的配置提供了技術(shù)和制度安排，為建立“完全競(jìng)爭(zhēng)”的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提供了可行路徑。具體來(lái)說(shuō)，基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)治理機(jī)制可以表述為：

(一)唯一性確權(quán)機(jī)制促進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的多元化

基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由核心企業(yè)、伙伴企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、政府等多個(gè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)中心，每個(gè)數(shù)據(jù)中心各自獨(dú)立進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，由此形成數(shù)據(jù)生產(chǎn)“多中心”模式。(19)歐忠輝、朱祖平、夏敏、陳衍泰：《創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)共生演化模型及仿真研究》，《科研管理》2017年第12期。在區(qū)塊鏈技術(shù)條件下，企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資源能夠在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中進(jìn)行存儲(chǔ)和標(biāo)識(shí)，區(qū)塊鏈每一個(gè)分布式節(jié)點(diǎn)都保存了一份數(shù)據(jù)資產(chǎn)完整賬本的副本，確保數(shù)據(jù)資源所有者的唯一性，由此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素所有者的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。從數(shù)據(jù)級(jí)別來(lái)說(shuō)，從數(shù)據(jù)庫(kù)的一個(gè)字段數(shù)據(jù)、一張圖片、一個(gè)視頻到一篇文章均可根據(jù)需要進(jìn)行識(shí)別、確權(quán)和追溯，并通過(guò)區(qū)塊鏈分布式技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的分級(jí)分類保護(hù)和“安全存儲(chǔ)”，這不僅激發(fā)了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中每個(gè)成員數(shù)據(jù)提供的積極性，也為獲取創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)外部的數(shù)據(jù)提供了產(chǎn)權(quán)和收益證明，從而豐富了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，即區(qū)塊鏈技術(shù)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)了數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)的多元化。

(二)“智能合約”機(jī)制保障創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)和交易過(guò)程自動(dòng)化

由于受困于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)維權(quán)的困難，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)最具價(jià)值的核心數(shù)據(jù)共享和交易往往受到限制。區(qū)塊鏈技術(shù)突破了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳播模式，傳播過(guò)程中的數(shù)據(jù)以供給方與需求方之間的協(xié)議能夠在各自的“區(qū)塊”中進(jìn)行登記。一方面，生態(tài)系統(tǒng)成員可以自主選擇和誰(shuí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易、什么時(shí)候交易、如何交易、交易哪一部分?jǐn)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)要素供給的自主化；另一方面，生態(tài)系統(tǒng)成員根據(jù)“智能合約”機(jī)制自動(dòng)化數(shù)據(jù)交易，所有的數(shù)據(jù)交易均會(huì)被記錄在“交易區(qū)塊”中，對(duì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)播路徑進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，使得創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)供給方與數(shù)據(jù)需求方之間的交易公開(kāi)、透明化，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交易合規(guī)、合法和可追溯，形成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的自由流動(dòng)和交易。

(三)區(qū)塊鏈追溯機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值貢獻(xiàn)和收益計(jì)算定量化

基于區(qū)塊鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)所有者能夠把數(shù)據(jù)資源在相應(yīng)的“區(qū)塊”中進(jìn)行登記，并進(jìn)行唯一標(biāo)識(shí)。在數(shù)據(jù)資源交易過(guò)程中并按照事先協(xié)商好的收益分成機(jī)制進(jìn)行交易，同時(shí)對(duì)每次交易記錄加上“時(shí)間戳”以確保每次交易的合法性。數(shù)據(jù)需求者完全可以基于自身的需求進(jìn)行數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估，根據(jù)數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用價(jià)值選擇性地進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。特別是，區(qū)塊鏈技術(shù)使得數(shù)據(jù)交易內(nèi)容、交易時(shí)間、交易次數(shù)均可以進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)控和計(jì)算，這就使得數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)和收益計(jì)算更加客觀、科學(xué)和準(zhǔn)確。(20)高奇琦、張紀(jì)騰:《區(qū)塊鏈與全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型——基于全球正義經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建的視角》，《學(xué)術(shù)界》2019年第9期。

從上面的數(shù)據(jù)要素確權(quán)、數(shù)據(jù)交易過(guò)程自動(dòng)化和透明化、數(shù)據(jù)要素收益定量化的機(jī)制來(lái)看，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建了互相認(rèn)可的數(shù)據(jù)治理規(guī)則和安全可信賴的數(shù)據(jù)管理環(huán)境，破解了“多中心”數(shù)據(jù)組織中的諸多困境。這一方面能激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部主動(dòng)提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)，推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要素的加工、共享和應(yīng)用；同時(shí)也可以激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行理性選擇，利用企業(yè)外部數(shù)據(jù)資源積極創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)要素價(jià)值。

四、區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)治理過(guò)程

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)就是要促進(jìn)數(shù)據(jù)資源在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部合法交易，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值最大化。具體來(lái)說(shuō)，其目的包括：第一，確保數(shù)據(jù)采集合法合規(guī)，包括數(shù)據(jù)來(lái)源合規(guī)、權(quán)屬清晰、采集手段合法、采集流程透明。(21)方興、朱通、費(fèi)嬡：《從數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)角度看數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的安全治理——〈數(shù)據(jù)安全法(草案)〉解讀》，《信息安全與通信保密》 2020年第8期。第二，保障數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全，根據(jù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中不同類型數(shù)據(jù)的安全要求，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)清單，對(duì)敏感數(shù)據(jù)采取不同的技術(shù)手段和預(yù)警級(jí)別，提升數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性。第三，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易的透明和可追溯，確保數(shù)據(jù)授權(quán)真實(shí)合法、交易過(guò)程合規(guī)和信用真實(shí)可靠。為此，需要從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確定、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)共享等業(yè)務(wù)流程出發(fā)，開(kāi)發(fā)聯(lián)盟區(qū)塊鏈系統(tǒng)和相應(yīng)的功能區(qū)塊，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享、應(yīng)用和保護(hù)，形成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)規(guī)范化的數(shù)據(jù)治理格局。具體來(lái)說(shuō)，基于區(qū)塊鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理過(guò)程如圖1所示。

第一，數(shù)據(jù)確權(quán)和去中心化。數(shù)據(jù)確權(quán)和去中心化是數(shù)據(jù)資源進(jìn)行交易的前提和基礎(chǔ)。為了維護(hù)數(shù)據(jù)所有者產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員均可在聯(lián)盟區(qū)塊鏈系統(tǒng)中進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記和隱私保護(hù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)所有者的標(biāo)記和確認(rèn)，使得“虛擬的數(shù)據(jù)資產(chǎn)真正歸你所有”。與此同時(shí)，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，在聯(lián)盟區(qū)塊鏈各節(jié)點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行備份，由此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“去中心化”。(22)于戈、聶鐵錚、李曉華、張巖峰、申德榮、鮑玉斌：《區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的分布式數(shù)據(jù)管理技術(shù)——挑戰(zhàn)與展望》，《計(jì)算機(jī)學(xué)報(bào)》2019年第10期。

第二，數(shù)據(jù)收集。數(shù)據(jù)要素經(jīng)過(guò)確權(quán)和去中心化管理以后，每個(gè)成員企業(yè)均會(huì)根據(jù)數(shù)據(jù)的收益預(yù)期，自主決策自己的數(shù)據(jù)如何共享，完成收集。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)的收集遵循主動(dòng)性、收益性、價(jià)值性三個(gè)基本原則。一是主動(dòng)性，數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)確權(quán)以后，數(shù)據(jù)所有者在區(qū)塊中發(fā)布數(shù)據(jù)并且能夠自主的選擇數(shù)據(jù)給誰(shuí)使用，與誰(shuí)交易；二是收益性，與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享不一樣，經(jīng)過(guò)確權(quán)數(shù)據(jù)實(shí)際上形成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是大數(shù)據(jù)時(shí)代最重要的生產(chǎn)要素，(23)費(fèi)方域、閆自信、陳永偉、楊汝岱、丁文聯(lián)、黃曉錦：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)據(jù)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)》，《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》 2018年第2期。企業(yè)在數(shù)據(jù)收集時(shí)會(huì)考慮數(shù)據(jù)的價(jià)值和未來(lái)收益，并形成供需雙方的“智能合約”；三是價(jià)值性，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)量大，種類繁多，數(shù)據(jù)的收集和處理需要付出成本。因此，在進(jìn)行數(shù)據(jù)收集時(shí)，需要對(duì)數(shù)據(jù)的價(jià)值進(jìn)行判斷和分析，根據(jù)成本和價(jià)值大小進(jìn)行選擇性的數(shù)據(jù)收集。

圖1 基于區(qū)塊鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理過(guò)程

第三，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。確權(quán)了的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集以后，就需要存儲(chǔ)在聯(lián)盟區(qū)塊鏈系統(tǒng)相關(guān)的區(qū)塊中。一般來(lái)說(shuō)，存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)類型主要包括企業(yè)數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)以及政策法規(guī)數(shù)據(jù)等類型，這些數(shù)據(jù)不僅反映了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)合作伙伴自身的屬性數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)狀況和商業(yè)行為，也反映了生態(tài)系統(tǒng)外部的政策法規(guī)等數(shù)據(jù)。聯(lián)盟區(qū)塊鏈系統(tǒng)的安全區(qū)塊、信用區(qū)塊、共享區(qū)塊等功能區(qū)塊均可對(duì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

第四，數(shù)據(jù)交易。數(shù)據(jù)資源作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的生產(chǎn)要素，需要和勞動(dòng)、資本、機(jī)器設(shè)備等要素相結(jié)合以實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，(24)謝康、夏正豪、肖靜華：《大數(shù)據(jù)成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)要素地實(shí)現(xiàn)機(jī)制：產(chǎn)品創(chuàng)新地視角》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2020年第5期。這就要求聯(lián)盟區(qū)塊鏈系統(tǒng)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)安全管理、共享權(quán)限、支付追溯、交易信任等功能區(qū)塊，對(duì)伙伴間的數(shù)據(jù)交易過(guò)程進(jìn)行全流程記錄和追溯，構(gòu)建起合作伙伴之間數(shù)據(jù)安全交易和信任機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部自由交易和流動(dòng)。

第五，數(shù)據(jù)應(yīng)用。數(shù)據(jù)應(yīng)用就是生態(tài)系統(tǒng)中的成員根據(jù)自身的需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理和生產(chǎn)效率的提升。(25)陳劍、黃朔、劉運(yùn)輝：《從賦能到使能——數(shù)字化環(huán)境下的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理》，《管理世界》 2020年第2期。數(shù)據(jù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)隱私保護(hù)間存在內(nèi)在張力與沖突，數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，隱私保護(hù)難度也隨之增大。(26)陳剩勇、盧志朋：《隱私保護(hù)與開(kāi)發(fā)共享:互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)壟斷與公民隱私權(quán)保護(hù)——兼論互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公民隱私權(quán)的新發(fā)展與維權(quán)困境》，《學(xué)術(shù)界》2018年第7期。因此，數(shù)據(jù)應(yīng)用既要根據(jù)企業(yè)的需求對(duì)現(xiàn)有的各種原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，形成更有價(jià)值的特定形式數(shù)據(jù)，也需要對(duì)現(xiàn)有的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏保護(hù)以方便數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用。

由此可以看出，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理過(guò)程是一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)多個(gè)合作伙伴共同參與、協(xié)同共治的過(guò)程。通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)盟區(qū)塊鏈，不僅能破解數(shù)據(jù)確權(quán)難、數(shù)據(jù)中心孤島數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)交易難以追溯和隱私保護(hù)等數(shù)據(jù)治理困境，同時(shí)也構(gòu)建了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)性規(guī)則和技術(shù)范式，使創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要素得到了廣泛的共享和應(yīng)用，提升了數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素的價(jià)值屬性，也為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)創(chuàng)新提供了戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源。

五、基于區(qū)塊鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理策略

(一)完善生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)權(quán)益管理，從源頭上保障數(shù)據(jù)所有者資產(chǎn)收益

數(shù)據(jù)權(quán)益管理是指對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的權(quán)力和角色進(jìn)行明確，確保創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)所有者、使用者和收益者產(chǎn)權(quán)明確、角色清晰、責(zé)任規(guī)范，這也是應(yīng)用區(qū)塊鏈聯(lián)盟系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提基礎(chǔ)。包括：數(shù)據(jù)所有權(quán)、處理權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、解密權(quán)和認(rèn)證權(quán)等數(shù)據(jù)權(quán)益管理。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)所有者可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)價(jià)，并寫入電子協(xié)議，當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)成員使用數(shù)據(jù)時(shí)需要按照協(xié)議進(jìn)行支付，并根據(jù)共識(shí)機(jī)制進(jìn)行自動(dòng)交易。(27)李建軍、朱燁辰《數(shù)字貨幣理論與實(shí)踐研究進(jìn)展》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2017年第10期。同時(shí)，區(qū)塊鏈系統(tǒng)需要對(duì)數(shù)據(jù)的使用情況進(jìn)行跟蹤和追溯，以保證數(shù)據(jù)合理合法的使用。在數(shù)據(jù)共享過(guò)程中，數(shù)據(jù)所有者希望隱私數(shù)據(jù)能夠以密文的形式進(jìn)行共享和應(yīng)用，只有擁有了解密權(quán)、認(rèn)證權(quán)的權(quán)限才能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行操作。通過(guò)完善數(shù)據(jù)權(quán)益管理，從源頭上保障數(shù)據(jù)所有者權(quán)益。

(二)開(kāi)發(fā)適合不同應(yīng)用場(chǎng)景的功能區(qū)塊，確保數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)安全可靠

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)塊鏈系統(tǒng)實(shí)際上是所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)區(qū)塊組成的聯(lián)盟鏈，不同節(jié)點(diǎn)企業(yè)由于其應(yīng)用場(chǎng)景不同，對(duì)數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)和安全運(yùn)營(yíng)訴求也不一樣。為此，需要基于不同的應(yīng)用需求開(kāi)發(fā)相應(yīng)的功能區(qū)塊，以滿足創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的數(shù)據(jù)需求?；趧?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用類型來(lái)說(shuō)，需要開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)確權(quán)、生產(chǎn)、交易、共享、信用、安全等功能區(qū)塊，對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、金融信用數(shù)據(jù)等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)共享的生態(tài)系統(tǒng)高效運(yùn)營(yíng)模式。同時(shí)，這些功能區(qū)塊共同組成聯(lián)盟區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員根據(jù)交易需求，自主選擇接入相應(yīng)區(qū)塊服務(wù)完成數(shù)據(jù)的操作和交易，確保數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的安全可靠。

(三)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)安全保護(hù)和商業(yè)應(yīng)用相結(jié)合，創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源應(yīng)用商業(yè)模式

要提升數(shù)據(jù)資源的價(jià)值，就必須堅(jiān)持創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用相結(jié)合，在保護(hù)原始數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，利用各種智能技術(shù)對(duì)收集的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源應(yīng)用的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商業(yè)應(yīng)用的生態(tài)平衡。一方面，數(shù)據(jù)的商業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用要以原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行安全保護(hù)，包括：第一，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行敏感處理，防止企業(yè)敏感數(shù)據(jù)暴露面過(guò)大而導(dǎo)致企業(yè)的核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或者商業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)外泄。第二，對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)權(quán)限和數(shù)據(jù)粒度管理進(jìn)行科學(xué)處理。在數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用中，需要對(duì)數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行合理的分配和設(shè)置，對(duì)數(shù)據(jù)的粒度實(shí)施細(xì)粒度的訪問(wèn)控制策略。(28)劉明達(dá)、陳左寧、拾以娟、湯凌韜、曹丹：《區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)安全研究領(lǐng)域的進(jìn)展》，《計(jì)算機(jī)學(xué)報(bào)》2020年第1期。第三，構(gòu)建企業(yè)原始數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程的審計(jì)和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)的異常訪問(wèn)行為和異常數(shù)據(jù)流動(dòng)進(jìn)行識(shí)別和監(jiān)控、預(yù)警，防止數(shù)據(jù)被濫用和泄露，及時(shí)阻止非法交易。

另一方面，數(shù)據(jù)治理的目的是要挖掘企業(yè)原始數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的商業(yè)應(yīng)用。(29)張康之：《數(shù)據(jù)治理:認(rèn)識(shí)與建構(gòu)的向度》，《電子政務(wù)》2018年第1期。特別是，要應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值和產(chǎn)品定制商業(yè)模式。包括構(gòu)建基于“大數(shù)據(jù)”的挖掘分析發(fā)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的“長(zhǎng)尾市場(chǎng)”，精準(zhǔn)找出用戶的需求，為生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新提供支撐。(30)資武成：《“大數(shù)據(jù)”時(shí)代企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演化與建構(gòu)》，《社會(huì)科學(xué)》2013年第12期。同時(shí)，通過(guò)整合生態(tài)系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)資源，能夠促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品的協(xié)同開(kāi)發(fā)和全周期運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源商業(yè)模式的變革與創(chuàng)新。

(四)構(gòu)筑先進(jìn)的聯(lián)盟區(qū)塊鏈系統(tǒng)平臺(tái)，為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用提供技術(shù)支撐

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出碎片化、多樣化特征，合作伙伴的研發(fā)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)及客戶數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)類型不斷豐富，文件、語(yǔ)音、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理更為復(fù)雜。要挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)的潛在價(jià)值，必須構(gòu)筑先進(jìn)的聯(lián)盟區(qū)塊鏈系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用提供技術(shù)支撐。包括：第一，加大創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的硬件設(shè)施建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的云存儲(chǔ)服務(wù)能力。第二，構(gòu)建“數(shù)字孿生”虛擬鏡像?！皵?shù)字孿生”是充分利用物理模型、傳感器、運(yùn)行歷史等數(shù)據(jù)，集成多學(xué)科、多物理量、多尺度、多概率的仿真過(guò)程，在虛擬空間中完成映射，從而反映相對(duì)應(yīng)的實(shí)體裝備的全生命周期過(guò)程。(31)袁煜明、王蕊、張海東：《“區(qū)塊鏈+數(shù)字孿生”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與應(yīng)用前景》，《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第6期。對(duì)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)而言，“數(shù)字孿生”系統(tǒng)通過(guò)集成人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，能夠打通創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流配送、銷售、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，為產(chǎn)品全生命周期的協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)作運(yùn)營(yíng)提供了集成環(huán)境。同時(shí)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)其所有的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景、廠房、設(shè)備都可以通過(guò)數(shù)字化鏡像形成數(shù)字化的“雙胞胎”，實(shí)現(xiàn)基于區(qū)塊鏈的數(shù)字資產(chǎn)應(yīng)用和流通，提升數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的商業(yè)價(jià)值。