王聰

產(chǎn)業(yè)鏈暢通是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要內(nèi)容，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必須全力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和競(jìng)爭(zhēng)力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加上疫情沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，江蘇要積極作為，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)當(dāng)中創(chuàng)造機(jī)遇，在保證上下游產(chǎn)業(yè)鏈安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，以全產(chǎn)業(yè)鏈的理念推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打通“三大通道”，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效

習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上指出，“要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”。從產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)的角度來看，要著重打通產(chǎn)業(yè)鏈向中高端攀升的三大通道，完善全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系建設(shè)。打通技術(shù)通道。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極構(gòu)建一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合。積極引進(jìn)國(guó)際性的創(chuàng)新研發(fā)中心，圍繞全球共性問題，建立多元化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作平臺(tái)，加快融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)“全鏈條”創(chuàng)新，防止“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，集中突破中高端環(huán)節(jié)的核心和關(guān)鍵技術(shù)，攻克并替代被國(guó)外壟斷的“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控，打通江蘇產(chǎn)業(yè)鏈向中高端環(huán)節(jié)攀升的技術(shù)通道。打通市場(chǎng)通道。要關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分環(huán)節(jié)所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)需求，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，加快構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，提升資源配置效率。引導(dǎo)制造企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，提升終端產(chǎn)品供給質(zhì)量，完善供需結(jié)構(gòu)。充分利用超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，打通江蘇向價(jià)值鏈高端“上溯”的市場(chǎng)通道。打通資金通道。推廣金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈基金的引導(dǎo)作用，加大專項(xiàng)直投基金投資，提升高端產(chǎn)業(yè)資源配置效率，助推產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。鼓勵(lì)各類資本介入，積極打造各類資本對(duì)接平臺(tái)，為企業(yè)提供更多直接對(duì)話資本市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，助力產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨越式發(fā)展，打通保障產(chǎn)業(yè)鏈攀升的資金通道。

促進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈更新迭代

雙循環(huán)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是說與全球產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，而是充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)吸引更多全球優(yōu)質(zhì)資源要素，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈加快向“微笑曲線”兩端“補(bǔ)鏈”，通過促進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊江蘇產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，提供發(fā)展新動(dòng)能。促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。搶抓新基建發(fā)展機(jī)遇，大力推動(dòng)智能賦能，實(shí)施“智能+”技改工程，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式再造，推動(dòng)“規(guī)模化生產(chǎn)”向“數(shù)字化生產(chǎn)”轉(zhuǎn)型。不斷完善虛擬創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的智能化升級(jí)改造，加快布局5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型智能基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)在制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展路徑，著力在“微笑曲線”兩端“補(bǔ)鏈”，以人才鏈培育創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從單一的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向“微笑曲線”兩端延伸。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)能力，推動(dòng)江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。促進(jìn)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。聚焦龍頭企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。圍繞鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批市場(chǎng)前景好的新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新動(dòng)能。

聚焦“三大領(lǐng)域”，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做大

只有前瞻性地引進(jìn)和培育一批高技術(shù)含量和高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，完善新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，才能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。只有對(duì)標(biāo)世界一流，積極融入全球技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，才能暢通國(guó)際產(chǎn)業(yè)循環(huán)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)。要瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)“引鏈”，主動(dòng)布局技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景廣闊的全球新興產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造一批物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新型電力（新能源）裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，通過擴(kuò)大開放，聚集全球資源要素，積極與相關(guān)領(lǐng)域有國(guó)際影響力的企業(yè)、組織、科研機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，不斷提升江蘇新興產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域。要找準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域“建鏈”，聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極打造一批附加值高、技術(shù)含量高、全要素生產(chǎn)率高的國(guó)際高端智能制造中心，提升高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)力。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，著力發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。聚焦缺失環(huán)節(jié)。圍繞決定產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)及其新產(chǎn)業(yè)，甄別產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，實(shí)施精準(zhǔn)施策。對(duì)首批次核心基礎(chǔ)零部件、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品以及人工智能等核心關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)突破要持續(xù)關(guān)注支持。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初所面臨的總體產(chǎn)值規(guī)模偏小、企業(yè)品牌知名度不高等問題，精準(zhǔn)制定從應(yīng)用試點(diǎn)向商業(yè)化推廣的路線圖，推動(dòng)江蘇新經(jīng)濟(jì)企業(yè)加快崛起，培育壯大高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)建“三大集群”，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善

提升江蘇全產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)，需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成上中下游企業(yè)相互關(guān)聯(lián)，大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的梯次型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建“鏈主”企業(yè)集群。要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)搶占制高點(diǎn)，加速引進(jìn)培育一批具有產(chǎn)業(yè)控制力和生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。發(fā)揮頭部企業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)建立基于產(chǎn)業(yè)鏈的共生技術(shù)平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺(tái)等功能型多邊共創(chuàng)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)全面賦能。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈集聚工程、頭部企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)工程等，打造一批根植江蘇、具有品牌影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。構(gòu)建專精特新企業(yè)集群。要改變過去“抓大放小”的理念，推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)培育工程，培育全球細(xì)分市場(chǎng)“單打冠軍”，鼓勵(lì)發(fā)展一批本土中小企業(yè)特別是處在產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿的“獨(dú)角獸”和“瞪羚”企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成一批“專精特新”的“小巨人”企業(yè)和“單打冠軍”企業(yè)。同時(shí)，從政策支持和保護(hù)兩個(gè)維度，探索鼓勵(lì)“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展的政策舉措，除了對(duì)“隱形冠軍”企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、資金傾斜外，更要保護(hù)好企業(yè)，降低國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化帶來的負(fù)面影響。構(gòu)建國(guó)際化的全產(chǎn)業(yè)鏈集群。在疫情影響下更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈彈性和區(qū)域化布局，要通過技術(shù)合作、人才引進(jìn)、跨國(guó)并購(gòu)等方式，拓展與跨國(guó)公司多元化的合作交流，充分利用超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)集聚全球高端生產(chǎn)要素，完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈地位的攀升，提升江蘇產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

（作者系江蘇揚(yáng)子江創(chuàng)新型城市研究院副研究員）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科