葉萬福

黨的十九屆五中全會指出，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。進入新時代、開啟新征程、奮進新目標，就必須全面貫徹落實新時代黨的組織路線，科學把握新發(fā)展格局對組織工作的新要求，不斷在服務新發(fā)展格局中體現(xiàn)組織擔當。

以構(gòu)建嚴密的組織體系為重點，為保障新發(fā)展格局固基強本

組織體系是黨激發(fā)肌體細胞活力、驅(qū)動軀干四肢發(fā)揮作用的重要載體，更是推動新發(fā)展格局構(gòu)建的重要依托。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就必須協(xié)同推進上下貫通、左右聯(lián)動的黨的組織體系建設(shè)，努力實現(xiàn)基層黨建從要素建設(shè)向功能建設(shè)轉(zhuǎn)變、從局部發(fā)力向整體提升轉(zhuǎn)變。夯實基層基礎(chǔ)打牢執(zhí)政根基。持續(xù)織密組織體系，理順黨組織隸屬關(guān)系，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，加快構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的融合性黨建工作格局，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。突出政治功能，建強支部堡壘。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，堅持把支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，大力實施“黨支部書記能力提升”工程，強力推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷加強基層組織建設(shè)、優(yōu)化基層服務、完善基層治理。強化黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興。抓重大任務落實是檢驗基層黨組織功能作用的試金石，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大任務中的組織作用，強化黨建引領(lǐng)作用，推動實現(xiàn)村集體經(jīng)濟從“破零”向“復壯”延伸，同步做好接續(xù)鄉(xiāng)村振興工作。注重典型示范推動載體創(chuàng)新。要樹立融合理念，通過項目化運作方式，進一步增強黨建工作對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的保障力，積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法，以“鍵對鍵”和“面對面”的方式實現(xiàn)黨組織“網(wǎng)上網(wǎng)下”都有聲音、有服務、有影響力，不斷提升黨的組織引領(lǐng)力。提升黨建引領(lǐng)社會治理水平。堅持把“黨建+基層治理”作為一項系統(tǒng)工程進行整體謀劃，充分發(fā)揮黨建在基層治理中的引領(lǐng)帶動作用，以“紅網(wǎng)格”功能型黨組織為核心，構(gòu)建形成“人在格中走、事在網(wǎng)中辦、難在網(wǎng)中解、情在網(wǎng)中結(jié)”的黨建引領(lǐng)基層治理新模式。

以培養(yǎng)專業(yè)的干部隊伍為關(guān)鍵，為適應新發(fā)展格局保駕護航

新發(fā)展格局在于新模式、新需求、新變化、新要求、新體系、新環(huán)境，而求“新”的關(guān)鍵就在于干部這汪源頭活水，新格局的構(gòu)建離不開“好干部”，“好干部”的成長更離不開新發(fā)展格局的歷練，兩者相輔相成，加快新發(fā)展格局推進，就必須把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建好建強。著力打造“素質(zhì)培養(yǎng)體系”。堅持抓政治理論學習，著重培養(yǎng)干部的黨性修養(yǎng)、政德修養(yǎng)，注重“看到人”與“抓住事”有機融合，對干部?！皾菜喔取薄靶拗羧~”，堅持多崗位鍛煉、基層墩苗磨煉、中心工作錘煉以及急難險重任務考驗相結(jié)合，打出提升干部綜合素質(zhì)的組合拳。著力打造“知事識人體系”。持續(xù)加強干部日常動態(tài)化考核，堅持多形式、全方位、立體式追蹤干部日常足跡和平時表現(xiàn)，加強一線考核識別干部，把一線作為錘煉培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場、考察識別干部的主渠道，全面甄別干部政治素養(yǎng)、政治能力，切實把有信仰、有激情、有擔當、有創(chuàng)造力的干部識別出來。著力打造“選拔任用體系”。嚴把政治標準關(guān)，堅持干部工作“一盤棋”，建立完善任職情況樹狀圖、領(lǐng)導干部庫、后備干部庫，持續(xù)將考察視角延伸至精準扶貧、掃黑除惡、疫情防控一線，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，精準識別干部，切實把“人崗相適、堪當大任”的新時代好干部選出來、用起來。著力打造“從嚴管理體系”。突出政治導向，堅持把政治建設(shè)、政治紀律監(jiān)督貫穿干部管理全過程，梳理完善干部表現(xiàn)負面清單，細化干部政治素質(zhì)表現(xiàn)負面清單，持續(xù)延伸監(jiān)督視線，把干部的工作圈、生活圈和社交圈銜接起來，把“八小時之內(nèi)”和“八小時之外”貫通起來，做到全方位掌控、全方面了解。著力打造“正向激勵體系”。要牢固樹立鮮明的選人用人導向，大膽使用敢于擔當、善于作為、實績突出的干部，“選好人”“育新人”“用對人”，選出一批能“聽”群眾聲音、能“解”群眾難題、能“答”群眾疑問的干部。要持續(xù)健全關(guān)心關(guān)愛干部機制，制定符合自身實際的措施，從優(yōu)化環(huán)境、休假體檢、提拔任用和能力提升等方面，推進正向激勵，激發(fā)廣大干部新時代展現(xiàn)新作為的干事創(chuàng)業(yè)動力。

以健全科學的人才機制為驅(qū)動，為服務好新發(fā)展格局活源造血

人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，加快實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，就必須確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以“聚天下英才而用之”的胸懷，讓人才在新時代新發(fā)展中找到最適合自己的“坐標”。推動人才體制創(chuàng)新。堅持從“供給側(cè)”發(fā)力，牢牢把握發(fā)展目標、始終確保創(chuàng)新“力度”，牢牢把握發(fā)展規(guī)律、始終確保創(chuàng)新“精度”，牢牢把握發(fā)展實際、始終確保創(chuàng)新“效度”，大力推動人才發(fā)展體制機制改革，改善人才發(fā)展總體環(huán)境，持續(xù)推進人才工作創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建聚才養(yǎng)才機制。積極探索建立東西部優(yōu)勢互補、資源共享的育才、養(yǎng)才、用才機制，深化對口支援人才工作成果。抓好“組團式”赴外引才活動的后續(xù)跟進工作，在提高針對性、精準度，引得進、留得住上下功夫，確?！敖M團式”赴外引才工作取得實效。積極引導協(xié)調(diào)科技、發(fā)改工信、農(nóng)牧等部門扶植和培育一批適應地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，精準培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、遴選支持一批青年創(chuàng)新人才和基層人才，努力解決人才依附載體少和人才共享機制運行不規(guī)范等問題。厚植愛才用才沃土。堅持用真心關(guān)愛人才，把事業(yè)留人、感情留人、待遇留人落到實處，使人才充分享受到實現(xiàn)自身價值的成就感、榮譽感。著力解決人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，構(gòu)建合理的人才梯次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一批具有專業(yè)水平的技術(shù)人才、科技人才和創(chuàng)新團隊。加快形成有利于人才健康成長的培養(yǎng)機制、人盡其才的使用機制、各展其能的激勵機制，培植好人才成長的沃土，讓人才真正在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)大作為。

（作者系都蘭縣委常委、組織部長）

責任編輯：許籍尹