張祥良

（中交四航局第四工程有限公司，四川成都 610000）

建筑施工項(xiàng)目會(huì)使用大量的特種設(shè)備，特別是對(duì)于重大件碼頭施工過(guò)程來(lái)說(shuō)，特種設(shè)備的使用數(shù)量大、頻率高。而在施工項(xiàng)目的具體建設(shè)過(guò)程中，特種設(shè)備管理不到位是誘發(fā)安全事故的一個(gè)重要因素，再根據(jù)對(duì)安全事故的調(diào)查分析，起重機(jī)械傷害在其中占據(jù)相當(dāng)大的比重。

1 案例概況

重慶主城港區(qū)果園作業(yè)區(qū)重大件碼頭工程位于東部新城（魚(yú)嘴組團(tuán)）的東部，距離朝天門(mén)大約28km外的長(zhǎng)江北岸，距渝懷鐵路魚(yú)嘴中心站2km，距渝長(zhǎng)高速公路魚(yú)嘴立交3km，距重慶江北機(jī)場(chǎng)15km，交通方便，地理位置優(yōu)越；本工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要包括：新建1個(gè)5000t級(jí)重大件泊位，1個(gè)5000t級(jí)多用途泊位及相應(yīng)的配套設(shè)施。

2 建筑施工項(xiàng)目的特種設(shè)備管理的內(nèi)容與特點(diǎn)

2.1 特種設(shè)備內(nèi)容

在本工程項(xiàng)目中，所使用特種設(shè)備主要有塔式起重機(jī)、履帶起重機(jī)、門(mén)式起重機(jī)、架橋機(jī)等，管理內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①做好工程項(xiàng)目建設(shè)之前所需要的特種設(shè)備租賃、采購(gòu)以及安裝和調(diào)試；②落實(shí)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中特種設(shè)備操作人員持證上崗情況；③檢查特種設(shè)備是否具備相應(yīng)的出廠證書(shū)、設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案證、出廠合格證以及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)合格證等；④做好特種設(shè)備日常檢查、維保、使用以及檢測(cè)等的信息記錄工作；⑤定期對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。

2.2 特種設(shè)備特點(diǎn)

建筑施工項(xiàng)目特種設(shè)備管理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。因此，在具體的特種設(shè)備管理工作中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、合理與有效的管理計(jì)劃，注重動(dòng)態(tài)化管理，制定有針對(duì)性且切實(shí)可行的管理制度。而在本工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，由于施工現(xiàn)場(chǎng)需要多種作業(yè)同時(shí)施工，交叉作業(yè)現(xiàn)象較多，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的特種設(shè)備的管理工作中，需綜合考慮的因素有很多，工作任務(wù)比較繁重。

特種設(shè)備管理是建筑施工企業(yè)管理工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于特種設(shè)備管理責(zé)任的劃分，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮工程項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的周邊環(huán)境、水文氣象條件、工程地質(zhì)條件、市場(chǎng)條件以及工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中需要解決的重難點(diǎn)問(wèn)題，在促進(jìn)本工程項(xiàng)目順利完工的同時(shí)，并能將保證施工人員的人身安全作為頭等大事。

3 建筑施工項(xiàng)目特種設(shè)備管理存在的典型問(wèn)題

3.1 轉(zhuǎn)借他人安裝資質(zhì)

特種設(shè)備安裝單位資質(zhì)由省級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可發(fā)證，其中組織機(jī)構(gòu)代碼、安裝技術(shù)力量、工裝設(shè)備、安裝場(chǎng)地以及安全質(zhì)量保證體系必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的鑒定和評(píng)審。誠(chéng)然，某些小規(guī)模的安裝公司及個(gè)人不具備上述條件，只能掛靠有安裝資質(zhì)的單位，采取定期繳納管理費(fèi)的方式，轉(zhuǎn)借他人安裝資質(zhì)，承攬某些安裝工程，這一現(xiàn)象是造成特種設(shè)備安全質(zhì)量管理缺陷的一個(gè)重要因素。

3.2 特種設(shè)備操作人員專(zhuān)業(yè)水平低

在本工程項(xiàng)目中，特種設(shè)備的使用和操作離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的操作人員，但特種設(shè)備操作人員在上崗之前必須要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的崗前培訓(xùn)，在經(jīng)過(guò)考核且獲得崗位后方可上崗操作。誠(chéng)然，目前，我國(guó)建筑施工項(xiàng)目特種設(shè)備專(zhuān)業(yè)操作人員嚴(yán)重缺乏，而一些施工企業(yè)為了不耽誤工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，僅對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)之后就命令其上崗，甚至還有未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象，專(zhuān)業(yè)水平十分低下。同時(shí)，當(dāng)在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題的時(shí)候，由于不具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能，僅憑自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷和解決，導(dǎo)致特種設(shè)備出現(xiàn)損壞，給設(shè)備操作人員的人身安全造成嚴(yán)重的威脅，更在無(wú)形之中縮短特種設(shè)備的使用壽命。

3.3 特種設(shè)備管理流程混亂且無(wú)序

在本工程項(xiàng)目中，特種設(shè)備擁有者（出租人）沒(méi)有承擔(dān)起相應(yīng)的設(shè)備管理義務(wù)，未能給使用者（承租者）提供特種設(shè)備質(zhì)量合格證明書(shū)、運(yùn)行使用手冊(cè)以及保養(yǎng)說(shuō)明書(shū)等的技術(shù)性資料文件，加之特種設(shè)備使用者缺乏健全與完善的管理制度，更是沒(méi)有定期檢查特種設(shè)備，只注重對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用，忽略對(duì)其的管理，加劇特種設(shè)備的磨損程度。

3.4 特種設(shè)備維保工作脫節(jié)較嚴(yán)重

隨著建筑行業(yè)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，施工企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備對(duì)提高工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度等方面的重要性，也根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定相關(guān)的管理制度，但卻忽略對(duì)特種設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，更是沒(méi)有將特種設(shè)備的維修保養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到人，而設(shè)備操作人員也沒(méi)有嚴(yán)格按照“十字作業(yè)法”對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)，使特種設(shè)備“只用不修”的現(xiàn)象十分多見(jiàn)。而建筑施工項(xiàng)目所需的特種設(shè)備如果得不到及時(shí)的維修與保養(yǎng)，就十分容易發(fā)生安全事故，一旦問(wèn)題出現(xiàn)，機(jī)械設(shè)備操作人員便相互推卸責(zé)任，這一問(wèn)題的出現(xiàn)既嚴(yán)重影響特種設(shè)備的正常使用，又會(huì)給工程項(xiàng)目埋下較大的安全隱患。

3.5 特種設(shè)備制度臺(tái)賬體系較缺乏

建筑工程項(xiàng)目具有流動(dòng)性強(qiáng)、施工作業(yè)面廣等的特點(diǎn)，加之施工企業(yè)特種設(shè)備臺(tái)賬管理體系較缺乏，缺乏特種設(shè)備管理人員，特種設(shè)備管理力量薄弱，有些時(shí)候，安拆作業(yè)人員違章違規(guī)操作、貪簡(jiǎn)便、野蠻施工、安全意識(shí)淡薄、冒險(xiǎn)作業(yè)等的現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮。究其原因，還是由于設(shè)備臺(tái)賬管理體系較缺乏而造成的。同時(shí)，施工企業(yè)僅注重的是特種設(shè)備的工作效率，忽略對(duì)其臺(tái)賬體系的建立工作，使特種設(shè)備在工程項(xiàng)目建設(shè)中所發(fā)揮的作用微乎其微。

4 建筑施工項(xiàng)目的四種特種設(shè)備管理方法

4.1 提高特種設(shè)備的人員專(zhuān)業(yè)水平

特種設(shè)備操作人員專(zhuān)業(yè)水平的提升需要做好以下幾個(gè)方面的工作：①在特種設(shè)備操作人員上崗之前，必須對(duì)其進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，并對(duì)其培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，嚴(yán)格杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象的出現(xiàn)；②對(duì)于違反特種設(shè)備操作規(guī)定的人員，給予一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)處罰，以此促進(jìn)機(jī)械設(shè)備操作人員能?chē)?yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作與設(shè)備管理，其管理流程如圖1所示。

圖1 特種設(shè)備管理全流程

4.2 注重特種設(shè)備的管理流程

①做好對(duì)特種設(shè)備的經(jīng)常驗(yàn)收管理工作，特征設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查設(shè)備的質(zhì)量文件、外觀、安全裝置以及銘牌完整性；②協(xié)同機(jī)械設(shè)備操作人員對(duì)特種設(shè)備的技術(shù)狀況、安全狀況予以驗(yàn)收，并能如實(shí)填寫(xiě)特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄表；③對(duì)特種設(shè)備實(shí)施編號(hào)管理，特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，按照編號(hào)依次建立“一機(jī)一檔”特種設(shè)備管理臺(tái)賬；④在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛設(shè)備安全操作規(guī)程，設(shè)備操作人員信息公示牌、檢驗(yàn)合格證以及使用登記標(biāo)識(shí)牌等。

4.3 落實(shí)個(gè)人特種設(shè)備的維保責(zé)任

建筑施工項(xiàng)目中所使用的特種機(jī)械設(shè)備與普通的機(jī)械設(shè)備有很多不同之處，對(duì)于設(shè)備的維修保養(yǎng)有極其苛刻的要求。唯有如此，才能保證其在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全性和高效性。而對(duì)于特種機(jī)械的維修保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由操作人員和維修人員共同負(fù)責(zé)。由于設(shè)備操作人員時(shí)刻伴隨于設(shè)備，對(duì)于一些簡(jiǎn)單的故障也可以自行解決。但是，當(dāng)特種設(shè)備到了計(jì)劃的維保時(shí)間或者出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的故障問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)委派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行維修。此時(shí)，設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)積極配合維修人員，做好相互合作與相互監(jiān)督，盡快完成特種設(shè)備的維保共走，保證設(shè)備的正常使用。

4.4 建立健全特種設(shè)備的臺(tái)賬體系

在本工程項(xiàng)目中，對(duì)于特種設(shè)備的管理，還應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備的管理制度體系，在實(shí)際的管理工作中，對(duì)每一臺(tái)特種設(shè)備建立相應(yīng)的臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括特種設(shè)備合格證書(shū)、產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)、設(shè)備安裝說(shuō)明、生產(chǎn)制造檢驗(yàn)監(jiān)督證明、維修保養(yǎng)記錄以及操作人員有效證件等。以特種設(shè)備維修檢查為例，不同特種設(shè)備運(yùn)行環(huán)境、使用頻率不盡相同，維修檢查周期也就不同。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備的實(shí)際情況，制定維修檢查計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃開(kāi)展維保，并將檢查維保結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，記錄到臺(tái)賬中，為日后特種設(shè)備的維保工作提供重要依據(jù)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，特種設(shè)備在建筑施工項(xiàng)目中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，如果特種設(shè)備出現(xiàn)故障，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度受到影響，為此加強(qiáng)特種設(shè)備顯得尤為重要。本文分別從特種設(shè)備人員、管理、維保、臺(tái)賬等方面進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的解決措施，期望能為同行業(yè)人士帶來(lái)有益幫助。