姜驍

（重慶市設(shè)計院有限公司，重慶 400015）

0 前言

在城市化進程加快的背景下，作為區(qū)域政治經(jīng)濟集中區(qū)的城市，城市人口、工貿(mào)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有高度集中的特點。同時，在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，生態(tài)城市和生態(tài)建筑的建設(shè)也迫在眉睫。

隨著城市化步伐不斷加快，城市人口、工貿(mào)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等高度集中，城市空間狹窄、資源稀缺、環(huán)境脆弱等問題不斷出現(xiàn)。迫切需要分析城市規(guī)劃和建筑設(shè)計，科學合理地利用城市空間以匹配城市和建筑規(guī)劃的垂直深度。近年來，盡管城市和建筑規(guī)劃呈爆炸式增長，但由于在論證、編制、公布和實施過程中缺乏有效的評估和監(jiān)督程序，許多城市規(guī)劃并沒有落于實地，并沒有達到規(guī)劃預期的效果，并沒有將城市推上可持續(xù)發(fā)展的道路。在這種情況下，需要進一步提高城市規(guī)劃和建筑設(shè)計的科學性、合理性和高效性，正確發(fā)揮城市規(guī)劃對建筑設(shè)計的引導作用。將規(guī)劃落于實際，通過地域政策、規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計的三方協(xié)作，創(chuàng)造出生態(tài)和諧的、滿足人們對美好城市生活向往的城市空間。

1 城市規(guī)劃與建筑設(shè)計

1.1 概念的定義

城市規(guī)劃是對城市未來發(fā)展、城市合理規(guī)劃、各種資源的管理以及城市中各種項目的綜合部署的研究。它通常包括兩個階段：總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。從某種意義上說，城市規(guī)劃是一種經(jīng)濟、空間和區(qū)域規(guī)劃。其總體任務(wù)是依托城市經(jīng)濟、政策為各種開發(fā)建設(shè)活動提供空間結(jié)構(gòu)和規(guī)劃。

建筑設(shè)計通常包括對建筑物內(nèi)部空間的使用和利用、建筑物與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)、各種外部條件的利用以及建筑與結(jié)構(gòu)、建筑與設(shè)備等相關(guān)技術(shù)的智能布置。通過各種設(shè)備、建筑物以及外部環(huán)境的協(xié)調(diào)設(shè)計，以實現(xiàn)建筑的實用、經(jīng)濟、耐用、美觀[1]。

1.2 城市規(guī)劃與建筑設(shè)計原則

1.2.1保持地方景觀特色

不同地方的景觀各有特點和特色，在規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計中，必須保留這些獨特的景觀。適當運用現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計和高科技技術(shù)，兼顧當?shù)鼐用竦男睦斫邮芏群驼J同感，防止破壞當?shù)靥厣幕?，保持當?shù)鼐坝^特色，打造具有當?shù)靥厣某鞘芯坝^。

1.2.2尊重歷史文化傳統(tǒng)

城市景觀在一定程度上反映了當?shù)氐臍v史文化傳統(tǒng)。在規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計時，我們必須尊重這些歷史和文化傳統(tǒng)，對具有特殊保護價值的景觀，應(yīng)采取措施保護，獨立設(shè)計，保持城市發(fā)展特色。

1.2.3結(jié)合當前時代的特點

對于地方特色不太明顯、現(xiàn)代化程度較高的城市，在前期的規(guī)劃與設(shè)計中，要繼承景觀原有的特點，與時俱進，結(jié)合當下時代的特點，讓設(shè)計師的創(chuàng)意得到完全的自由。設(shè)計時既要突出地方特色和時代特色，又要注重環(huán)境保護，提高設(shè)計水平。

2 地域背景下的城市規(guī)劃設(shè)計

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，城市空間結(jié)構(gòu)也在不斷變化。由此，中國現(xiàn)代城市通過工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等功能分區(qū)的劃分，以及各功能區(qū)內(nèi)建筑的不斷發(fā)展變化，形成了新的空間結(jié)構(gòu)特征。各個空間中的建筑密度、高度、體積、位置等各不相同，形成了整體的異質(zhì)的空間肌理。事實上，城市是一個不斷成長和自我更新的有機體，它的發(fā)展是一個動態(tài)的過程。嚴格來說，城市規(guī)劃還必須充分考慮城市建筑開發(fā)建設(shè)中存在的動態(tài)因素，才能有效地發(fā)揮總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的現(xiàn)實作用，滿足城市綜合發(fā)展建設(shè)的需要，以及人們在生活中的需要。監(jiān)督性詳細規(guī)劃介于城市總體規(guī)劃和建設(shè)詳細規(guī)劃之間，是城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)和土地有償使用的前提，是城市管理建設(shè)的主要依據(jù)和主要指導。其主要基準包括以下內(nèi)容：

2.1 土地用途控制

城市規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃的需要，確定特定區(qū)域內(nèi)特定土地的用途，如商業(yè)用地、居住用地、行政辦公用地等。

2.2 土地利用量控制

規(guī)劃區(qū)內(nèi)地塊利用量由建筑控制線和道路共同組合完成。

2.3 土地利用強度控制

采用容積率、建筑密度、綠化覆蓋率等指標聯(lián)合實施。通過建筑密度、容積率、綠地率等指標的管控，可以將土地利用強度控制在合適的范圍內(nèi)，從上層控制整個城市的空間形態(tài)。土地利用強度規(guī)劃控制是城市空間規(guī)劃中非常重要的標桿，也是建筑設(shè)計必須落實的上位規(guī)劃條件。提高綠化覆蓋率是達到改善城市生態(tài)環(huán)境、打造綠色城市的關(guān)鍵措施。

2.4 建筑設(shè)計基準

規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑位置和建筑群關(guān)系的必要技術(shù)規(guī)則，包括建筑高度、建筑間距、建筑日照、建筑防火、抗震、衛(wèi)生、防疫、防洪、交通控制等。其中，建筑退讓通常要求建筑建設(shè)范圍與用地紅線后退一定距離，為城市提供更多的公共空間。

2.5 輔助設(shè)施的基準

配套設(shè)施控制是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共和市政設(shè)施建設(shè)的量化配置要求，包括文化、教育、體育、醫(yī)療等公共設(shè)施[2]。公共設(shè)施與人們的生活息息相關(guān)，與人們的幸福指數(shù)直接掛鉤。在規(guī)劃設(shè)計階段需對每個功能區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施規(guī)模提出明確、嚴格的要求。

3 影響實施城市規(guī)劃的相關(guān)因素和改進措施

由于城市建設(shè)和發(fā)展是一個動態(tài)的過程，城市立法中不可避免地存在許多不可預見的因素。例如，不斷變化的經(jīng)濟和市場環(huán)境。同時，作為政府行為，詳細的監(jiān)管規(guī)劃也取決于政府決策。受城市鼓勵投資的影響，政府往往與開發(fā)商妥協(xié)，強行干預控制性詳細規(guī)劃，在一定程度上影響了規(guī)劃的有效性。因此，有必要根據(jù)經(jīng)濟和市場因素對控制性詳細規(guī)劃進行調(diào)整，建立一個剛性與柔性相結(jié)合的基準體系，以滿足控制性詳細規(guī)劃有效性的要求。此外，在法律層面賦予規(guī)劃某些權(quán)力，以提高其可信度并減少政府干預。此外，為了使城市規(guī)劃更具實用性，建筑設(shè)計過程應(yīng)充分考慮以下幾點：

3.1 建筑設(shè)計應(yīng)嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃的相關(guān)措施

建筑設(shè)計作為落實城市規(guī)劃的重要手段，在設(shè)計過程中對規(guī)劃中提出的指導性條文應(yīng)積極響應(yīng)，對城市規(guī)劃中的強制條文應(yīng)嚴格執(zhí)行。只有在建筑設(shè)計中落實了規(guī)劃中的相關(guān)措施，才能

保證規(guī)劃設(shè)計的落地性，才能實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計對城市形態(tài)與空間的整體把控作用。

3.2 結(jié)合建筑物的環(huán)境，綜合考慮如何設(shè)計建筑物

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑的整體輪廓要與環(huán)境相適應(yīng)，尤其是虛實對比、色彩處理等。因為復制周邊城市空間肌理特征的建筑能給人帶來舒適感，更能滿足可持續(xù)城市空間設(shè)計的需求。

3.3 創(chuàng)造獨特的風格，隨變而變

雖然我們要求規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑物的整體結(jié)構(gòu)與環(huán)境協(xié)調(diào)一致，但它仍必須具有某種獨特的風格，避免千篇一律，使整個城市空間呆板缺乏活力。因此，建筑設(shè)計除了要順應(yīng)環(huán)境之外，還必須有自己的風格和造型，才能盡可能體現(xiàn)城市的現(xiàn)代感與獨特感[3]。

3.4 實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合

建筑設(shè)計作為城市規(guī)劃實施的重要步驟，只有充分實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏，才能使建筑滿足用戶和城市發(fā)展的不同要求。隨著城市生態(tài)環(huán)境的日益惡化，建筑設(shè)計必須采用綠色建筑的理念，并創(chuàng)建綠色建筑以滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需求。例如，使用太陽能裝置（如圖1所示）、使用新型的保溫材料、采用先進的施工技術(shù)等。

圖1 太陽能裝置

4 城市規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展

城市規(guī)劃要擺脫工業(yè)化激勵機制，開展建設(shè)工作。要在發(fā)展道路上堅持多元化模式，回歸理性發(fā)展道路，遵循基本價值觀和基本發(fā)展規(guī)律，這是保證城市可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。以人為本是城市規(guī)劃與建筑設(shè)計的出發(fā)點，因為它是根據(jù)不同人群的發(fā)展條件開展規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計工作的。對于一些相對弱勢群體，只有充分滿足他們的對城市、對建筑的基本需求，才能充分實現(xiàn)最佳的城市規(guī)劃建設(shè)和建筑建設(shè)。在城市規(guī)劃與建筑設(shè)計時，通過照顧弱勢群體的真實需求來推動社會建設(shè)可能會更加穩(wěn)定。此外，不同的地理條件和風俗習慣也以不同的方式影響城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計。我們在進行城市規(guī)劃與建筑設(shè)計時，應(yīng)基于當?shù)氐牡赜蚺c人文條件，從城市的實際情況出發(fā)，有效地應(yīng)對不同地區(qū)當前的城市發(fā)展問題。城市發(fā)展問題正在調(diào)整與影響建筑的發(fā)展方向，當前，軟環(huán)境建設(shè)是規(guī)劃與建筑設(shè)計中的一個重要分支。在設(shè)計中，要特別注重公共政策和制度的建設(shè)和調(diào)整，達到政策與規(guī)劃、規(guī)劃與建筑的和諧統(tǒng)一。另一方面，為了增加設(shè)計的靈活性，我們必須關(guān)注生態(tài)、綠色和安全問題。

5 結(jié)語

在城市空間狹小、建筑群密集的情況下，要進一步提高城市規(guī)劃建設(shè)的科學性和效率，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計對建筑設(shè)計的管理和引導作用。將上位規(guī)劃中對城市整體形態(tài)、空間的引導，通過實施性更強的建筑設(shè)計來完善和落地。通過規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計的協(xié)同配合，為改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市綠地覆蓋，滿足人們對城市美好生活的向往。