鄭 程 陳東東 鄭海濤

浙江裕騰百諾環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?浙江 杭州 300000

前言：隨著新的環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境監(jiān)督制度的實(shí)施,我國的環(huán)境監(jiān)督制度不斷提升污染排放標(biāo)準(zhǔn),不斷提高國家處罰力度,規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查。表明了建設(shè)單位在面臨很高的環(huán)境監(jiān)管壓力時(shí),對專業(yè)環(huán)境服務(wù)和環(huán)境管理的需求正在增長。

一、環(huán)保管家的作用

(一)促進(jìn)環(huán)境管理部門提高管理效率。管理部門人員與公司人數(shù)不同。管理部門依托第三方的人員和技術(shù)優(yōu)勢,著力于管理職能的實(shí)施,促進(jìn)專業(yè)化,完善和加強(qiáng)環(huán)保管理的技術(shù)工作,進(jìn)一步提高了效率。

(二)有助于提高環(huán)保管理水平。盡管公司更愿意在環(huán)境保護(hù)上進(jìn)行投資,但人員配備和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等因素很容易繞開實(shí)際工作,并阻礙公司提高其環(huán)境保護(hù)水平。通過環(huán)境管理,我們?yōu)榄h(huán)境問題提供專業(yè)的答案,同時(shí)通過定期的專家講座和技能培訓(xùn),我們提高了公司環(huán)境管理水平,污染控制水平和人員的整體素質(zhì)。

(三)幫助促進(jìn)環(huán)境管理的公開。當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量狀況與公眾期望之間的矛盾越來越突出,環(huán)境行政處罰和審判也在增加?？紤]到環(huán)境保護(hù)工作的專業(yè)知識,在發(fā)生環(huán)境事件時(shí),第三方服務(wù)單位會通過環(huán)境保護(hù)管理者的干預(yù)提供有針對性的專業(yè)解釋。作為專業(yè)技術(shù)顧問,溝通的橋梁有助于提高管理的透明度,增加環(huán)境管理的公開性和公正性。

二、環(huán)保管家在生態(tài)類項(xiàng)目中的職能

“環(huán)境管家”是一種用于處理環(huán)境污染的新業(yè)務(wù)模型,可為政府或企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供定制的,全面的,個(gè)性化的和定制的環(huán)境保護(hù)技術(shù)支持,以解決出現(xiàn)的問題,并且可以對解決方案有更全面的了解。環(huán)境問題的各個(gè)方面都是用于環(huán)境治理的社會化,面向市場的專業(yè)服務(wù)管理模型?！碍h(huán)境管家”主要具有以下功能。

(一)國家政策解釋。隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的不斷加強(qiáng),國家環(huán)境保護(hù)政策的不斷完善和出臺,以及各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高,企業(yè)和事業(yè)單位正在逐步實(shí)施新的國家政策,這一點(diǎn)很難理解。因此,需要一個(gè)專門的部門來協(xié)助其理解和解釋。

(二)幫助施工單位完成個(gè)性化的環(huán)保頂層設(shè)計(jì)。通過購買專業(yè)的環(huán)保咨詢服務(wù),第三方專業(yè)的環(huán)保服務(wù)公司將充當(dāng)施工單位的“環(huán)保管家”,并根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況成為施工單位的高層管理人員。提供環(huán)境保護(hù)政策設(shè)計(jì),咨詢和培訓(xùn),環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)督以及環(huán)境保護(hù)整合和解決方案,例如環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè),運(yùn)營,維護(hù)和環(huán)境治理。

(三)實(shí)施和實(shí)施具體的環(huán)境保護(hù)工作。我們幫助建筑部門落實(shí)具體的環(huán)境保護(hù)任務(wù),并為隨時(shí)發(fā)生的問題提供解決方案。

三、案例說明

本文以某省長江堤防倒塌應(yīng)急處理項(xiàng)目為例,闡述了“環(huán)保管家”在該項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用模式,并為類似項(xiàng)目的建設(shè)提供參考資料。長江堤防倒塌應(yīng)急處理項(xiàng)目包括26個(gè)江堤倒塌應(yīng)急處理項(xiàng)目,包括整個(gè)五個(gè)省市,12條河段,護(hù)岸全長50.5公里,主要工程措施是水下拋石,混凝土鉸鏈排護(hù)腳以及水砌石和混凝土砌塊護(hù)坡。

在項(xiàng)目施工之前,施工單位委托了一家技術(shù)咨詢公司為該項(xiàng)目從事一項(xiàng)特殊的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。合同的主要內(nèi)容如下。(1)建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,主要包括防治血吸蟲病,淡水豚,江鰭和四大家魚的生態(tài)保護(hù)。(2)收集購買與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的數(shù)據(jù),環(huán)境監(jiān)測調(diào)查以及特殊調(diào)查評估等技術(shù)服務(wù)。(3)環(huán)境保護(hù)的完成驗(yàn)收調(diào)查,評估,特別報(bào)告等組織和實(shí)施工作將討論相關(guān)成果,會議費(fèi)用以及與全面接受環(huán)境保護(hù)有關(guān)的程序。(4)施工期與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的其他技術(shù)服務(wù)。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)完成了環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收。

在接受委托后,組織了人員進(jìn)行當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)政策的梳理,并仔細(xì)審查了該項(xiàng)目的環(huán)境評估報(bào)告,批準(zhǔn)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告。在施工期間和項(xiàng)目完成后,進(jìn)行了以下環(huán)境保護(hù)工作。

(一)環(huán)保工程及環(huán)保措施的落實(shí)

1.為了減少生產(chǎn)現(xiàn)場和生活污水對周圍環(huán)境的影響,將根據(jù)施工現(xiàn)場的布局和施工人員的生活區(qū),安裝簡易的過濾器,隔油池,早廁和化糞池。有必要將其放置在施工現(xiàn)場并購買p H計(jì),防污網(wǎng)罩等。

2.配備應(yīng)急用品：撇油器,動(dòng)臂,吸油毛氈,吸油防撞欄等。

3.配備江豚檢測和救援物資：拖曳的江豚(超聲波)探測器,網(wǎng)具,充氧泵,醫(yī)療箱和一些急救用品。

4.按照環(huán)境評價(jià)的要求,在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)繁殖并放養(yǎng)四大家魚,放生底棲動(dòng)物(銅銹環(huán)棱螺,方環(huán)棱螺,長角海螺等)。

5.將野生植物(如蘆葦)移植到受項(xiàng)目影響的地區(qū)。

6.在施工期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)監(jiān)測,并出具監(jiān)測報(bào)告。

(二)專項(xiàng)報(bào)告的編制

1.編輯《長江堤防倒塌應(yīng)急處理工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》,并與業(yè)主共同完成相應(yīng)的公務(wù),信息平臺錄入等手續(xù)。

2.編制了《長江大堤坍塌應(yīng)急處理項(xiàng)目環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》,并報(bào)區(qū)域環(huán)境保護(hù)總局備案。

3.編制《長江堤崩塌應(yīng)急管理項(xiàng)目無鰭海豚保護(hù)應(yīng)急救援計(jì)劃專項(xiàng)調(diào)查》,并在施工期進(jìn)行江豚監(jiān)測,檢查和營救培訓(xùn)。

4.編制《長江路堤坍塌應(yīng)急處理工程施工期船舶污水處理工作概況》,指導(dǎo)施工船舶收集生活污水和含油廢水。

5.編制《長江堤防塌方水污染防治及應(yīng)急項(xiàng)目對策總結(jié)》,建設(shè)期收集生產(chǎn)和生活污水的處置工作。

6.制定《長江沿岸四大家族倒塌應(yīng)急管理項(xiàng)目保護(hù)生育資源保護(hù)區(qū)實(shí)施方案》,生殖質(zhì)量四大家魚資源保護(hù)施工期間指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)。

7.《長江堤防倒塌應(yīng)急管理項(xiàng)目淡水豚保護(hù)應(yīng)急救援計(jì)劃實(shí)施綱要》及聯(lián)合國(銅陵)主要水環(huán)境保護(hù)中心的施工現(xiàn)場檢查,保護(hù),宣傳,培訓(xùn)和籌建等開展其他工作。

8.血吸蟲病防治研究所組織編制《血吸蟲病防治專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃》,對施工區(qū)的蝸牛進(jìn)行檢測和管理,等待血吸蟲病防治和施工人員管理,血吸蟲病教育培訓(xùn)與管理工作合作。

9.組織編寫《長江流域崩塌應(yīng)急管理工程安慶市建設(shè)期安慶市水務(wù)局工作概述》,并與安慶市農(nóng)業(yè)委員會漁業(yè)局合作。進(jìn)行廣告禁令,漁業(yè)檢查和保護(hù)技能培訓(xùn)。

10.總結(jié)《長江路堤塌方應(yīng)急處理工程擴(kuò)散/泄洪建設(shè)綱要》,并根據(jù)需要開展擴(kuò)散/泄洪工作。

11.編輯《長江沿岸崩塌應(yīng)急處理工程安慶銅陵段搶救和臨時(shí)繁殖稀有水生動(dòng)物概況》,并進(jìn)行相應(yīng)的搶險(xiǎn)工作。

12.總結(jié)《長江路堤塌方應(yīng)急處理項(xiàng)目水生植物移植及濕地植被植被項(xiàng)目概況》,并開展相應(yīng)的水生植物移植工作。

結(jié)語

綜上所述,自從2016年提倡“環(huán)境管家”的概念以來,它已經(jīng)被各種環(huán)境保護(hù)專家團(tuán)體積極推廣,并得到越來越多的公司和機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。本文從“環(huán)保管家”在生態(tài)工程和具體案例以及今后類似工程的建設(shè)過程中的“環(huán)保管家”的應(yīng)用模式,描述了工程建設(shè)對環(huán)境保護(hù)的有益影響。