陳東東 鄭海濤 鄭 程

浙江裕騰百諾環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?浙江 杭州 300000

前言：我國在快速發(fā)展的同時,一直都將生態(tài)文明制度建設(shè)作為發(fā)展的重要任務(wù),并且明確提出了相關(guān)要求。對生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進行全面的推進,則是當(dāng)下的主要任務(wù)。在《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》中明確指出,對國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行實施,并且將大數(shù)據(jù)作為最重要的基礎(chǔ)資源,對大數(shù)據(jù)深化創(chuàng)新應(yīng)用進行全面的推進。在借助智慧環(huán)保平臺、提高環(huán)境監(jiān)管能力時,最不可或缺的就是環(huán)保大數(shù)據(jù)。

1 環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用的現(xiàn)實意義

1.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)管問題亟待解決 環(huán)境監(jiān)管不但具備形式單一的問題,同時還具備力量薄弱的問題,因此,與當(dāng)下時代的使命和繁重任務(wù)并不完全匹配。隨著近幾年的發(fā)展,雖然環(huán)境違法行為得到了有效控制,但是仍然呈現(xiàn)多發(fā)的態(tài)勢。2018年,實施行政處罰的案件共有18.6萬件,罰款總數(shù)額為152.8億元；在2019年,則一共實施的行政處罰案件為16.29萬件,罰款金額總計119.18億元。以環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)運行的角度來分析,整體還存在系統(tǒng)性不高且分散化的現(xiàn)實問題,亟需解決。

1.2 大數(shù)據(jù)運用有助于現(xiàn)代化執(zhí)法 構(gòu)建現(xiàn)代化執(zhí)法體系,與大數(shù)據(jù)的運用也息息相關(guān)。根據(jù)相關(guān)的文件,進一步明確,對非現(xiàn)場的監(jiān)管執(zhí)法進行大力推進,并且對污染源實時自動監(jiān)控體系進行加快建設(shè),將科技手段充分運用進來,例如無人機、在線監(jiān)控、熱點網(wǎng)絡(luò)等,則將大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)的作用全面發(fā)揮出來,進而打造生態(tài)環(huán)境的大數(shù)據(jù)云平臺。對污染源治污設(shè)施智能監(jiān)控執(zhí)法系統(tǒng)進行深入的探索并建立,使生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性和時效性提高。此外,通過大數(shù)據(jù)優(yōu)勢的借助,可以使生態(tài)環(huán)境部門的門戶網(wǎng)站更加暢通,真正的貫徹并落實行政執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法治審核制度。

1.3 大數(shù)據(jù)運用提高環(huán)境監(jiān)測準(zhǔn)確性 對于環(huán)境監(jiān)測而言,可以將有利的數(shù)據(jù)支撐提供給環(huán)境監(jiān)管,使其自身的“眼睛”作用充分發(fā)揮出來。對于環(huán)境監(jiān)測該項工作而言,其本身就具備綜合性和復(fù)雜性的特點,而且環(huán)境監(jiān)測人員實際承擔(dān)的任務(wù)非常多,不但有數(shù)據(jù)分析,還有采樣檢測工作等,不僅如此,還要對環(huán)境質(zhì)量變動進行及時的發(fā)現(xiàn),積極的配合排查溯源,對環(huán)境污染治理方案的制定進行及時的督促。運用環(huán)保大數(shù)據(jù),可以使相關(guān)企事業(yè)單位和整個社會全面參與進來,而且保證環(huán)境監(jiān)測工作開展的全方位性。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用進來,有效的分析監(jiān)測數(shù)據(jù),進而以數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢為依據(jù),對環(huán)境變化和自然災(zāi)害等情況進行預(yù)測,對各種可預(yù)測的緊急環(huán)境,全面做好防治準(zhǔn)備。

2 環(huán)保大數(shù)據(jù)在智慧環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域的運用策略

2.1 依托環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧環(huán)保平臺 在實際開展生態(tài)環(huán)境保護的過程中,涉及到的數(shù)據(jù)類型非常多,如水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)等。在以往的環(huán)境污染防治管理中,不同部門會負責(zé)不同類型的數(shù)據(jù),而且對于不同類型的數(shù)據(jù)采集和分析以及處理,則極難實現(xiàn)全口徑的統(tǒng)一管理。則基于環(huán)保大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,將統(tǒng)一的環(huán)保數(shù)據(jù)庫構(gòu)建進來,可以對各類環(huán)境數(shù)據(jù)資源進行全方位的整合,進而將大數(shù)據(jù)分析服務(wù)提供給大氣環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、生態(tài)環(huán)境管理等。在建設(shè)環(huán)保大數(shù)據(jù)共享平臺的過程中,首先就是對數(shù)據(jù)處理平臺建設(shè)進行全面加強,其次,就是要將與之匹配的環(huán)保數(shù)據(jù)信息庫建立進來,使數(shù)據(jù)的真實性和全面性和時效性得到根本性的提高。

2.2 基于智慧環(huán)保平臺提升環(huán)境監(jiān)管能力 對于大部分的地區(qū)而言,都已經(jīng)具備了監(jiān)測類感知設(shè)備的初步基礎(chǔ)。對于實際的大氣環(huán)境監(jiān)管而言,則要將空氣質(zhì)量全參數(shù)的保準(zhǔn)站建立進來；對于水環(huán)境監(jiān)管而言,則要將河流斷面監(jiān)測點位和飲用水源地監(jiān)測點位建立進來。與此同時,要對智慧環(huán)保監(jiān)管平臺的建設(shè)力度進一步加大,在全面建設(shè)完成之后,將所有的監(jiān)測類感知設(shè)備和所有排污企業(yè)全部納入到平臺之中,進行統(tǒng)一管理。對大氣環(huán)境超級監(jiān)測站和“天地車人”一體化監(jiān)控體系進行全面的建設(shè)和積極的推進,真正的杜絕企業(yè)違法現(xiàn)象。

2.3 實施環(huán)境污染物排放和演變的動態(tài)分析 在當(dāng)前階段,我國整體的經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢,而且還在逐步朝著高質(zhì)量的方向進行發(fā)展。在整個過程中,需要跨越的重要一道關(guān)口就是污染防治和環(huán)境治理。為了使生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏局面全面實現(xiàn),則在開展環(huán)境污染防治的過程中,要對污染物排放和演變的動態(tài)分析進行全面加強。以環(huán)保大數(shù)據(jù)的支持為依據(jù),將相應(yīng)的動態(tài)模擬分析體系構(gòu)建進來,為污染源的判斷奠定堅實的基礎(chǔ),此外,還可以更加精準(zhǔn)的預(yù)測污染源的演變情況和相應(yīng)污染程度,為后續(xù)的生態(tài)環(huán)境污染防治管理策略提供有力的依據(jù)。

2.4 注重生態(tài)環(huán)保責(zé)任及重大任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)同 借助環(huán)保大數(shù)據(jù)及智慧環(huán)保平臺,對“綜合決策-責(zé)任兌現(xiàn)-推動落實”的全流程工作體系進行探索并建立,注重對各級相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)?！包h政同則”,特別是要對地方黨委政府的責(zé)任進行全面落實,將力量凝聚進來,形成一種大的環(huán)保格局,抓住重點彌補弱項,使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量朝著更好的方向發(fā)展。還要保證配置的合理化和科學(xué)化,以使得生態(tài)環(huán)保成效最大化。

3 結(jié)語

本篇文章主要對環(huán)保大數(shù)據(jù)在智慧環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域的運用進行了深入的分析和探討。我國在實際發(fā)展的過程中,治理體系和治理能力現(xiàn)代化最為重要的組成內(nèi)容就是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。隨著科技的不斷發(fā)展,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)被廣泛應(yīng)用進來,在環(huán)保行業(yè)中,“環(huán)保大數(shù)據(jù)”也得到了普遍的應(yīng)用,因此,在智慧環(huán)保監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)h(huán)保大數(shù)據(jù)融入進來,則可以極大程度的提升地方環(huán)境監(jiān)管能力,使生態(tài)環(huán)境保護決策的效果全面提升。