李 璐

中鐵國際集團(tuán)安哥拉分公司 四川 成都 610036

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào),“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,既講道理,又辦實(shí)事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作?！碑?dāng)前,在我國改革開放力度不斷加大、“一帶一路”倡議大力推進(jìn)的大背景下,越來越多的國內(nèi)企業(yè)走出國門、走向世界,參與國際工程承包競爭,積極開拓境外項(xiàng)目市場,服務(wù)國家重大方針政策戰(zhàn)略實(shí)施。中鐵國際安哥拉分公司是在境外注冊的屬地化公司,目前境外市場以及項(xiàng)目建設(shè)范圍包括安哥拉、莫桑比克等,并在周邊一些非洲國家派有工作人員,常駐境外員工達(dá)上百人。境外市場和項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大,在為企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇的同時,如何做好境外員工的思想政治工作,保障員工隊(duì)伍工作生活安全穩(wěn)定,確保市場開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),成為了一道新的難題。非洲國家社會治安、生活設(shè)施、醫(yī)療等條件都相對較差,對于身處境外員工的心理產(chǎn)生巨大的壓力,如何做好境外員工的思想政治工作,就顯得尤為重要。

一、做好境外思想政治工作的重要性

做好境外員工的思想政治工作,是國有企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)方針政策戰(zhàn)略、貫徹企業(yè)管理發(fā)展理念、把穩(wěn)企業(yè)發(fā)展方向、完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要保障。對于在境外工作的員工來說,由于所處地域特殊的政治、文化、宗教習(xí)慣等各方面的差異,做好境外工作人員的思想政治工作更有其特殊的意義和重要性,主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

一是推動企業(yè)文化建設(shè)、維護(hù)企業(yè)和國家形象。駐外企業(yè)除了創(chuàng)造價值之外,也是國際社會認(rèn)識并了解我國的重要窗口之一,代表著國家的形象。駐外企業(yè)思想政治工作的實(shí)質(zhì),就是通過教育疏導(dǎo),幫助員工統(tǒng)一思想認(rèn)識,樹立正確的思想觀念和價值行為準(zhǔn)則,形成良好的社會形象,從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、競爭力和創(chuàng)造力。同時,形象良好、文明有序的駐外企業(yè),能增加當(dāng)?shù)卣?、社會對中國的認(rèn)可度。

二是助力企業(yè)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會生活。通過開展思想政治工作加強(qiáng)對員工的紀(jì)律約束和行為引導(dǎo),并加大對當(dāng)?shù)卣?、法律、?xí)俗等知識的普及力度,加強(qiáng)國際關(guān)系基本知識教育,企業(yè)可以更好地適應(yīng)并融入當(dāng)?shù)厣鐣?從而規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,保證員工安全。同時,還能提升駐外企業(yè)內(nèi)部管理水平,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,為駐外企業(yè)在所在國樹立良好的信譽(yù)和形象,進(jìn)而推進(jìn)屬地化經(jīng)營。

二、做好境外思想政治工作的難度與挑戰(zhàn)

當(dāng)前,境外員工的整體結(jié)構(gòu)往往較為混雜,思想政治素質(zhì)良莠不齊,再加上國外建設(shè)項(xiàng)目本身的特殊性,使得做好境外人員的思想政治工作主要面臨以下難度和挑戰(zhàn)：

一是對做好境外員工思想政治工作的認(rèn)識不足。在成本等多種因素影響下,海外項(xiàng)目主要管理人員多為一人多崗,黨務(wù)工作者也多為兼職,工作繁多,工作壓力大,一定程度上存在重生產(chǎn)、輕黨建,黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不精等問題。另外,企業(yè)往往會忽略思想政治工作對員工起到的潛移默化作用,這也容易挫傷在境外開展思想政治教育工作的人員的積極性。

二是客觀環(huán)境給境外企業(yè)思想政治工作增加了難度。首先是自然環(huán)境惡劣、工作條件艱苦,如安哥拉、莫桑比克濕度大、氣溫高,瘧疾流行,而當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件極差,成為駐外企業(yè)員工最大的健康威脅。其次是人文環(huán)境有別,隨著員工來源多樣化、勞務(wù)使用屬地化,不同的文化背景、思維方式和生活習(xí)慣,成為影響境外項(xiàng)目正常施工生產(chǎn)的重要因素。再次是社會環(huán)境特殊,境外項(xiàng)目所在國大多政局動蕩、經(jīng)濟(jì)增長緩慢,加上全球融資條件緊縮、大宗商品價格波動、貿(mào)易壁壘有增無減,致使不可控因素較多,為企業(yè)的發(fā)展增加了極大的難度,致使企業(yè)往往忽略了思想政治工作的重要性。

三是員工的個人思想負(fù)擔(dān)繁重成為主要難題。員工遠(yuǎn)離家人、長期駐守海外,對于自身家庭面臨的困難往往無法給予有效幫助,加上海外工作環(huán)境艱苦、生活枯燥乏味、活動范圍有限、社會治安狀況差、與國內(nèi)生活脫節(jié)等因素,致使員工普遍存在思想困惑、工作動力缺失、身心孤單、情緒煩躁、思想波動劇烈等現(xiàn)象,使思想政治工作的開展面臨多重挑戰(zhàn)。

三、做好境外思想政治工作的措施

思想政治工作是國有企業(yè)最大的優(yōu)勢之一,也是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。在當(dāng)前境外思想政治工作薄弱成為制約企業(yè)發(fā)展短板的現(xiàn)實(shí)狀況下,企業(yè)必須創(chuàng)新思想政治工作理念,做到因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新,采取切實(shí)有效的措施,使思想政治工作的方向和內(nèi)容貼近世情國情、貼近企業(yè)中心工作、貼近境外員工實(shí)際需求,增強(qiáng)時代感、針對性和實(shí)效性,不斷提升境外員工群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(一)堅持一個根本。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！贝送?習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上也強(qiáng)調(diào),新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的總要求,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。

做好境外員工思想政治工作是隨著中國企業(yè)“走出去”而產(chǎn)生的新鮮事物,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以參考,更遠(yuǎn)未達(dá)到理論成型階段,需要我們在國際經(jīng)營管理的實(shí)踐中不懈探索、積累。但有一點(diǎn)可以肯定,做好境外員工思想政治工作,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為一個根本,必須始終保證黨組織在境外思想政治工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,確保將黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為企業(yè)生產(chǎn)力、企業(yè)軟實(shí)力和企業(yè)凝聚力。在落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署中,中鐵國際安哥拉分公司黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,全面加強(qiáng)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,黨組織和廣大共產(chǎn)黨員不忘初心、牢記使命,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),全面動員、全面部署、全面加強(qiáng)各方面各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作,逐項(xiàng)明確任務(wù),逐級靠實(shí)責(zé)任,逐條對照落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任使命,在企業(yè)各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒作表率,發(fā)揮重要作用,提供政治保證。

(二)夯實(shí)兩個基礎(chǔ)。做好境外思想政治工作,一要夯實(shí)組織基礎(chǔ),堅持抓好基層黨組織建設(shè)。要堅持工程項(xiàng)目發(fā)展到哪,黨組織就建到哪,實(shí)現(xiàn)“市場有國別,黨建無國界”、“哪個地區(qū)有項(xiàng)目,哪個地區(qū)就有黨組織”。目前,中鐵國際安哥拉分公司在安哥拉本部以及項(xiàng)目部均設(shè)有基層黨組織,按照境外黨建工作“五不公開”的要求,嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)格組織生活,切實(shí)做到組織建設(shè)健全、人員配置到位、作用發(fā)揮明顯。公司兩級黨組織認(rèn)真響應(yīng)上級黨組織要求,積極發(fā)揮黨組織在企業(yè)各項(xiàng)工作中的重要作用,通過多種舉措,讓每一名員工感受到組織的溫暖、企業(yè)的溫暖、“家”的溫暖,確保境外員工身心健康和生命安全。

二要夯實(shí)制度基礎(chǔ),全面加強(qiáng)制度建設(shè)。中鐵國際安哥拉分公司通過制定并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政談話談心制度、“三會一課”制度、黨工委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨建工作責(zé)任制等相關(guān)制度,明確了境外思想政治工作的職責(zé)和內(nèi)容；認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制考評制度并與有關(guān)責(zé)任人績效考核掛鉤,切實(shí)保證境外思想政治工作常態(tài)化、持續(xù)化、規(guī)范化。

(三)落實(shí)三個措施。中鐵國際安哥拉分公司堅持以人為本屬地化發(fā)展的工作理念,針對員工面臨的現(xiàn)實(shí)困難采取有的放矢的措施,真正做到思想政治工作進(jìn)一線、入人心。一是做好幫扶措施。圍繞“一家人一家親”的和諧企業(yè)建設(shè)理念,踐行“三讓三不讓”承諾,積極開展“金秋助學(xué)”幫扶活動、“幸福之家”志愿者活動,組織海外歸國人員定期體檢,做好補(bǔ)充醫(yī)療保險工作。在國外,通過開展各類球賽、集體慶生等形式多樣的活動,幫助員工加強(qiáng)溝通交流、降低不良情緒影響、長期保持良好的境外工作狀態(tài)。二是做好培訓(xùn)措施。通過開設(shè)黨課、法律法規(guī)、當(dāng)?shù)卣Z言、社交禮儀、風(fēng)土人情、崗位技能、項(xiàng)目管理、稅務(wù)知識等多方面培訓(xùn),擴(kuò)寬員工知識面,提高員工工作技能,加強(qiáng)員工競爭力,以期更好地適應(yīng)海外新環(huán)境。三是做好生活服務(wù)和安全保衛(wèi)等保障措施。公司建設(shè)有健身房、卡拉OK室、乒乓球室、羽毛球場、籃球場、游泳池等健全的基礎(chǔ)設(shè)施,努力為境外員工創(chuàng)造和諧溫馨便利的生活環(huán)境,不斷改善員工的工作生活條件。通過開展安全教育培訓(xùn)、在現(xiàn)場駐地聘請專業(yè)保安和安裝安全防衛(wèi)系統(tǒng)、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、與當(dāng)?shù)鼐郊爱?dāng)?shù)厝A人聯(lián)防機(jī)構(gòu)建立友好聯(lián)防機(jī)制等措施,為員工提供有效的安全保衛(wèi)措施。

做好境外員工思想政治工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),需要廣大黨組織和共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者共同的努力。同時它還不是一成不變的,隨著所處國家、所處環(huán)境、所受各種外來因素以及廣大員工不同的成長環(huán)境的影響,只會越來越復(fù)雜,越來越艱巨。但全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是我們各項(xiàng)工作制勝的法寶。在這越是緊要時期、越是最困難的時候,就越能體現(xiàn)黨組織的重要性。我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),保持好戰(zhàn)略定力,不松勁不松懈,就一定有信心有能力做好境外員工思想政治工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展!