文/劉超 吳黎明 肖冠杰（宜春市袁州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

天臺(tái)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村休閑游

“十三五”以來(lái)，宜春市袁州區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，大力實(shí)施“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完成了2530個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)整治建設(shè)，創(chuàng)建了4條秀美鄉(xiāng)村示范帶、6個(gè)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)美麗宜居示范村莊、7067個(gè)美麗農(nóng)戶(hù)示范庭院。2018年榮獲了全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）稱(chēng)號(hào)，全區(qū)村容村貌全面提升，人居環(huán)境明顯改善。

洪塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村休閑游棧道

彬江鎮(zhèn)村間休閑小公園

天臺(tái)鎮(zhèn)清清的河道

洪塘鎮(zhèn)村容村貌整體提升

新田鎮(zhèn)村容村貌整體提升

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障投入，確保工作持續(xù)發(fā)力

領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進(jìn)。袁州區(qū)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“連點(diǎn)成線、拓線成面、突出特色、整體推進(jìn)”的要求，每年制定詳細(xì)的年度工作方案，建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)幫扶、社會(huì)幫建的工作機(jī)制，采取定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議等措施，始終保持了高位推動(dòng)。

整合資源，加大投入。通過(guò)銀行融資、發(fā)行債券、整合涉農(nóng)資金等措施，全力籌集資金加大投入。 5年來(lái)財(cái)政累計(jì)投入11億多元用于新農(nóng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治。同時(shí)，積極發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)村民理事會(huì)作用，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢、外出務(wù)工人員捐資捐物，引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞支持新農(nóng)村建設(shè)。

加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。采取明查與暗訪、集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，督促村組落實(shí)“四精”建設(shè)理念，提高新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。同時(shí)，將秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和區(qū)直有關(guān)單位績(jī)效考核范圍，努力營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。注重管理，分類(lèi)實(shí)施，確保工作系統(tǒng)推進(jìn)

注重宣傳，氛圍濃厚。充分利用電視、廣播、微信公眾號(hào)等媒介，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)重大意義和政策要求，大力轉(zhuǎn)播村莊整治等公益宣傳片，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。安排專(zhuān)人深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)明白人，形成了全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與、共同創(chuàng)建美麗家園的良好氛圍。

彬江鎮(zhèn)村容村貌整體提升

天臺(tái)鎮(zhèn)村間小公園

洪塘鎮(zhèn)休閑農(nóng)家樂(lè)

新田鎮(zhèn)村中一角

彬江鎮(zhèn)休閑農(nóng)家樂(lè)

天臺(tái)鎮(zhèn)村間一角

分類(lèi)推進(jìn)，把握關(guān)鍵。對(duì)示范村點(diǎn)、一般村點(diǎn)和貧困村整治村點(diǎn)明確不同標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)推進(jìn)。對(duì)示范村點(diǎn)，要求突出地方特色和鄉(xiāng)土文化，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、宅基地改革、綠色殯葬改革、生活垃圾治理、“廁所革命”、生活污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、村容村貌提升、村莊規(guī)劃管理、長(zhǎng)效管護(hù)等工作。對(duì)一般村點(diǎn)，要求狠抓“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出整潔美麗、和諧宜居。對(duì)貧困村整治村點(diǎn)，要求嚴(yán)格按照貧困村退出細(xì)則進(jìn)行建設(shè)，不拔高標(biāo)準(zhǔn)，不搞面子工程，確保貧困村高質(zhì)量退出。

注重管理，強(qiáng)化監(jiān)督。制定新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法，明確資金使用范圍。同時(shí)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金使用情況公開(kāi)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管，采購(gòu)全過(guò)程由第三方工程造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，確保了資金用在了“刀刃上”。

示范引領(lǐng)，常抓不懈，確保工作成效凸顯

高質(zhì)高效推進(jìn)示范創(chuàng)建。全面落實(shí)“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”理念，高質(zhì)量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，每年實(shí)行區(qū)“五人小組”和區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別掛點(diǎn)示范。積極推行秀美鄉(xiāng)村建設(shè)EPC總承包制，圍繞民宿、生態(tài)宜居、休閑旅游等主題，創(chuàng)建了三陽(yáng)鎮(zhèn)天井大要、西村鎮(zhèn)西村潘胡等一批美麗宜居示范點(diǎn)。打造了新老320國(guó)道、明月大道、宜新路、宜萬(wàn)高速、高鐵沿線等多條秀美鄉(xiāng)村示范線。創(chuàng)建了三陽(yáng)鎮(zhèn)、新坊鎮(zhèn)、南廟鎮(zhèn)等6個(gè)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三陽(yáng)鎮(zhèn)天井大要、寨下鎮(zhèn)塘下村等96個(gè)秀美示范村莊、7067個(gè)美麗農(nóng)戶(hù)示范庭院。

洪塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村休閑游民宿

新田鎮(zhèn)村間休閑涼亭

彬江鎮(zhèn)村間休閑小廣場(chǎng)

天臺(tái)鎮(zhèn)百姓大舞臺(tái)

彬江鎮(zhèn)村間小廣場(chǎng)

洪塘鎮(zhèn)村間道路提升

天臺(tái)鎮(zhèn)村間小廣場(chǎng)

常抓不懈推進(jìn)村莊長(zhǎng)效管護(hù)。全區(qū)所有行政村村莊基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)場(chǎng)所全部納入了村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)范圍，制定印發(fā)了《關(guān)于建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的實(shí)施方案》等系列方案，明確了工作要求和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。將全區(qū)村莊分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)村莊，建立了電子信息檔案，確定了村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)模式，建立了“五有”（有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有督查）村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，定期對(duì)各地村莊環(huán)境常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)效果進(jìn)行督查、檢查、通報(bào)，建立健全了以考核結(jié)果為導(dǎo)向的管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排機(jī)制。按照每年每個(gè)行政村不少于5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)資金。此外,實(shí)行了村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)付費(fèi)制，每年每戶(hù)農(nóng)戶(hù)繳納60-120元不等的衛(wèi)生保潔費(fèi),確保了村莊環(huán)境常潔常效。

發(fā)揮橋梁紐帶作用引導(dǎo)共建共享。為充分調(diào)動(dòng)新鄉(xiāng)賢及社會(huì)各界參與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，袁州區(qū)2018年成立了秀美鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)總會(huì)，20鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)，發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)員692人。開(kāi)通了“秀美袁州鄉(xiāng)村”微信公眾號(hào)，用以宣傳各地在秀美鄉(xiāng)村建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法及各界人士支持和參與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)事跡。在區(qū)秀美鄉(xiāng)村促進(jìn)總會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)的積極帶動(dòng)下，社會(huì)各界人員累計(jì)捐資捐物、籌資投勞4000萬(wàn)元。

新田鎮(zhèn)村民健身小廣場(chǎng)

新坊鎮(zhèn)里睦村布頭組美化亮化