文/李劍 胡松明（萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)地處贛湘邊境，是江西的西大門，素有“贛西門戶”“吳楚通衢”之稱。全區(qū)面積858.76平方公里,轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1街，138個(gè)行政村（居委會(huì)），總?cè)丝?2萬。近年來，湘東區(qū)緊扣省、市新農(nóng)村建設(shè)工作方案要求，以“六統(tǒng)·四聯(lián)創(chuàng)”為主抓手，以打造“整潔美麗，和諧宜居”農(nóng)村新村莊為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以創(chuàng)建“全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣（區(qū)）暨美麗宜居示范縣（區(qū)）”為契機(jī)，全力推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)及人居環(huán)境工作。

麻山鎮(zhèn)幸福村美麗鄉(xiāng)村休閑游

堅(jiān)持高位推動(dòng) 保障組織領(lǐng)導(dǎo)到位

幸福村游客集散中心

一是成立了區(qū)委書記為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將新農(nóng)村建設(shè)納入“一把手”工程，實(shí)行高位推進(jìn)。

二是成立了9個(gè)由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)部門精干力量組成的幫建工作組進(jìn)駐到全區(qū)9個(gè)“精品村莊”督促指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。

三是各村組選舉產(chǎn)生了一批威望高、有公德心的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)人員，同時(shí)制定了理事會(huì)章程、村規(guī)民約、紅白理事等相關(guān)制度，確保有人辦事、按章辦事。目前，全區(qū)理事會(huì)人員有1165人。

堅(jiān)持突出重點(diǎn) 保障規(guī)劃布局到位

休閑游景點(diǎn)

該區(qū)重點(diǎn)圍繞“三沿線三連片”和“235”工作思路進(jìn)行村點(diǎn)布局。

一是以湘東鎮(zhèn)大江村大江邊、湘東鎮(zhèn)瀏市瀏市老街、湘東鎮(zhèn)和平村黃家洲、老關(guān)鎮(zhèn)檀梓村檀梓、下埠鎮(zhèn)西源村西源、排上鎮(zhèn)上珠村上珠、臘市鎮(zhèn)臘市村臘市、麻山鎮(zhèn)新塘村新塘、白竺鄉(xiāng)上村村上村9個(gè)區(qū)級(jí)“精品村莊”為重點(diǎn)，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)整村打造。

休閑游景點(diǎn)

湘東鎮(zhèn)江口村鳥瞰

湘東鎮(zhèn)江口村遠(yuǎn)眺

二是以S533、百里特色農(nóng)業(yè)休閑觀光帶為重點(diǎn)線路打造美麗示范線路。三是以行政村駐地或人口集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，逐步向外延伸，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

堅(jiān)持垃圾治理 保障人居環(huán)境整治到位

該區(qū)以“宜居湘東”行動(dòng)為載體，大力開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

一是抓好“宜居湘東”建設(shè)牽頭考評(píng)工作。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)“宜居湘東”建設(shè)，在“干凈湘東”升級(jí)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，以“九個(gè)推進(jìn)、三個(gè)管住、一個(gè)全面”為主要內(nèi)容，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境為目標(biāo)，全力提升湘東宜居水平?？荚u(píng)方式為領(lǐng)導(dǎo)觀摩考評(píng)和牽頭單位日常督查考評(píng)。每月由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織區(qū)黨政班子成員和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)牽頭部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）“宜居湘東”建設(shè)情況進(jìn)行一次觀摩；每兩個(gè)月開展一次日常業(yè)務(wù)考評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)觀摩考評(píng)的結(jié)果取兩次觀摩的平均值計(jì)算，日常督查考評(píng)由各牽頭單位對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）“宜居湘東”建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)細(xì)則由各牽頭單位制定。設(shè)立獎(jiǎng)金池430萬元，考評(píng)排在前六名的參照2019年“干凈湘東”升級(jí)行動(dòng)“兩月一考評(píng)”獎(jiǎng)勵(lì)方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在考核中排位后兩位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）視情問責(zé)。二是抓好龍吉順公司垃圾治理工作情況考評(píng)。每月組織財(cái)政、水利、環(huán)衛(wèi)等部門從組織機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主干道、集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、村莊、水域、公廁等處的保潔、中轉(zhuǎn)站和保潔員管理、垃圾分類管理等方面對(duì)龍吉順公司的工作情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與服務(wù)費(fèi)直接掛鉤。2020年，龍吉順公司考評(píng)成績?yōu)?9.5分，垃圾收集年處理率基本達(dá)到100%。

該區(qū)還對(duì)“宜居湘東”建設(shè)工作進(jìn)行督查。根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)推進(jìn)“宜居湘東”建設(shè)的工作方案》的通知精神，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）根據(jù)“九個(gè)推進(jìn)、三個(gè)管住、一個(gè)全面”工作任務(wù)，制定任務(wù)清單，工作任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化，清單中明確每項(xiàng)工作的具體建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)間和責(zé)任人。組織人員對(duì)照任務(wù)清單內(nèi)容進(jìn)行督查，對(duì)推進(jìn)不力和效果不佳的，要求進(jìn)行整改。同時(shí)抓好村莊清潔行動(dòng)工作督查。去年3月20日起在全區(qū)開展了村莊清潔行動(dòng)，以“五清一改”（清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物、清理破舊廣告、清理無功能建筑、改好習(xí)慣）為主要內(nèi)容，全力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，全力改善村莊環(huán)境，改好群眾習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)干干凈凈迎小康，為“宜居湘東”建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 保障建設(shè)效果到位

江口鄉(xiāng)村森林公園

江口村村民休閑長廊

湘東鎮(zhèn)零799藝術(shù)區(qū)

湘東區(qū)美術(shù)館

湘東黨員干部教育培訓(xùn)中心

老關(guān)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村休閑游

一是認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)美麗示范“六統(tǒng)?四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。聘請(qǐng)贛西設(shè)計(jì)院、江西中煤勘察設(shè)計(jì)總院有限公司萍鄉(xiāng)分院等17家單位對(duì)全區(qū)所有村點(diǎn)進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，要求各村點(diǎn)由施工隊(duì)伍統(tǒng)建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“四精”理念，要求各村點(diǎn)特別是各精品村莊重大建設(shè)工程必須按照采用EPC總承包制，由施工隊(duì)伍統(tǒng)建項(xiàng)目，確保做到精心規(guī)劃、精細(xì)設(shè)計(jì)、精致施工、精美呈現(xiàn)。同時(shí)以S533、百里特色農(nóng)業(yè)帶為重點(diǎn)線路打造美麗風(fēng)景示范路線；以湘東鎮(zhèn)大江村大江邊、湘東鎮(zhèn)瀏市瀏市老街、湘東鎮(zhèn)和平村黃家洲、老關(guān)鎮(zhèn)檀梓村檀梓、下埠鎮(zhèn)西源村西源、排上鎮(zhèn)上珠村上珠、臘市鎮(zhèn)臘市村臘市、麻山鎮(zhèn)新塘村新塘、白竺鄉(xiāng)上村村上村示范村為重點(diǎn)，打造新農(nóng)村建設(shè)示范精品村莊；以麻山鎮(zhèn)為重點(diǎn)，著力打造美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；抓好1497戶美麗示范農(nóng)戶庭院建設(shè)。

二是有效落實(shí)區(qū)委新農(nóng)村建設(shè)“六個(gè)村落”理念。圍繞區(qū)委提出的打造生態(tài)的村落、傳統(tǒng)的村落、精致的村落、黨建引領(lǐng)的村落、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村落、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村落“六個(gè)村落”的理念，通過以新農(nóng)村建設(shè)工作為主抓手，促進(jìn)帶動(dòng)旅游發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)文化挖掘與保護(hù)等各項(xiàng)工作有效開展。

三是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)打造新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合全區(qū)“一區(qū)一品多節(jié)慶”的一三產(chǎn)互動(dòng)融合思路，成功舉辦了東橋鎮(zhèn)油菜花節(jié)、下埠鎮(zhèn)桂花節(jié)、廣寒寨鄉(xiāng)杜鵑花節(jié)，白竺鄉(xiāng)桐花節(jié)、臘市鎮(zhèn)龍蝦節(jié)、排上鎮(zhèn)油茶花節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)，累計(jì)參加活動(dòng)60萬人次，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)、相互提升。

四是村點(diǎn)建設(shè)主題突出，特色明顯。湘東鎮(zhèn)瀏市老街重現(xiàn)了古街鬧市繁華；湘東鎮(zhèn)和平村打造成集農(nóng)業(yè)休閑觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園；老關(guān)鎮(zhèn)檀梓村打造成集建材、包裝、化工等特色產(chǎn)業(yè)村莊；下埠鎮(zhèn)西源村打造成集竹林觀光、科普教育、民俗旅游、農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)趣體驗(yàn)、果蔬采摘等為一體的雷竹文化特色村莊；排上鎮(zhèn)上珠村依托本村底蘊(yùn)深厚的紅色歷史文化，打造成魅力獨(dú)特的生態(tài)景觀村莊；白竺鄉(xiāng)上村打造成集高山蔬菜、水稻、瓜果、觀光、旅游、農(nóng)活體驗(yàn)為一體的村莊。

村莊環(huán)境長效管護(hù)工作初顯成效

一是實(shí)行第三方治理。全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生保潔、供水設(shè)施維護(hù)、污水處理設(shè)施維護(hù)、雜草清除、溝塘清淤、公廁維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)、體育休閑設(shè)施維護(hù)等“10+N”村莊管護(hù)項(xiàng)目納入長效管護(hù)范圍，出臺(tái)了具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)資金，并納入年度考核。于2019年7月1日，湘東區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理已實(shí)現(xiàn)市場化，深圳龍吉順有限公司正式入駐湘東，年購買服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用4184萬元。

二是建立電子管護(hù)平臺(tái)。根據(jù)省新農(nóng)辦《關(guān)于認(rèn)真組織、準(zhǔn)確填報(bào)全省村莊環(huán)境一類管護(hù)村莊基本信息的通知》要求，全力開展一類管護(hù)村莊基本信息采集工作，我區(qū)上傳了276個(gè)一類管護(hù)村莊基本信息到全省“萬村碼上通”智慧管護(hù)平臺(tái)。目前，關(guān)注平臺(tái)人數(shù)達(dá)到1165人，通過平臺(tái)收到反映有關(guān)管護(hù)問題7個(gè)，辦結(jié)率100%。

老關(guān)鎮(zhèn)三角池村鳥瞰