陳強

摘要：當(dāng)前，中國的建筑行業(yè)在城市化建設(shè)的推動下已經(jīng)進入了高速發(fā)展的時期，發(fā)展較為穩(wěn)定。但仍然沒有擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一些弊端，采取的是粗放式的經(jīng)營模式，這很難降低建設(shè)成本、節(jié)約建設(shè)資金?；诖耍课萁ㄖこ填A(yù)結(jié)算工作就變得尤為重要，能夠嚴(yán)格把控整個建設(shè)項目的投資收益、減少資源和成本浪費，讓施工單位獲得更多的利益。所以施工單位越來越關(guān)注工程預(yù)結(jié)算工作，希望能夠采取有效的控制措施把控工程造價。

關(guān)鍵詞：房屋建筑;工程預(yù)結(jié)算;控制方法

前言：工程預(yù)結(jié)算控制是工程造價控制的一種方式，預(yù)結(jié)算工作需要落實在施工的每一個環(huán)節(jié)、每一個項目中，這樣才能合理分配項目資金，才能發(fā)揮人財物力的最大化作用。下文就將詳細分析房屋建筑工程預(yù)結(jié)算的控制管理方法。

1 施工單位開展預(yù)結(jié)算控制的意義

施工單位之所以要進行預(yù)結(jié)算，就是為了能夠及早的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的風(fēng)險，規(guī)避這些風(fēng)險。就當(dāng)前的投標(biāo)情況來看，總價越低的越有競爭優(yōu)勢，中標(biāo)的可能性就大一些。所以部分施工方會選擇低價圍標(biāo)的方式，這種方式雖然能夠提高中標(biāo)率，但也存在較大風(fēng)險。企業(yè)只有把控成本才能盈利，如果不能合理把控成本，就會出現(xiàn)虧本的情況。一旦虧本，施工單位很難按時、足量的給工人發(fā)工資，工人無法按時、按量的工作，施工單位也很難投入大量的資金購買相關(guān)的機械設(shè)備，這會給正常的工程開展帶來影響，可能會延誤工期。一旦延誤工期，業(yè)主就會對施工方產(chǎn)生不良情緒，留下不好的印象。這會影響到施工單位在業(yè)界的名聲。但如果施工單位能夠做好預(yù)結(jié)算，就能及早分析預(yù)測項目可能會存在的風(fēng)險，及早規(guī)避這些風(fēng)險，也能把控施工過程中的成本花費減少虧損，從而實現(xiàn)利益最大化。[1]

2 施工單位預(yù)結(jié)算控制工作的不足

2.1 預(yù)結(jié)算內(nèi)容不完善

大部分施工單位只注重施工過程中的質(zhì)量管理，不注重預(yù)結(jié)算管理工作，會忽視預(yù)結(jié)算工作的細節(jié)，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算內(nèi)容不完善。如：材料。施工材料的使用量比較大，花費的成本比較高，材料價格并不是固定的，很容易受市場的影響，產(chǎn)生較大波動。部分施工單位在預(yù)結(jié)算時沒有考慮到材料可能會產(chǎn)生較大的波動這一因素，考慮的不夠全面。也沒有深入實地調(diào)查材料市場，只是在以往預(yù)結(jié)算的內(nèi)容上進行修改調(diào)整便直接拿來使用，導(dǎo)致材料的實際購買成本與預(yù)結(jié)算的結(jié)果有較大的差異。在這種情況下，施工單位的預(yù)結(jié)算內(nèi)容就缺少針對性、不夠完善，也會增大預(yù)結(jié)算管理工作的難度。

2.2 預(yù)結(jié)算考核工作不到位

預(yù)結(jié)算管理工作并不是簡單的事情，涉及到的管理內(nèi)容比較多、管理工作十分復(fù)雜，只有管理人員有較強的責(zé)任心，認(rèn)真的工作態(tài)度，才能做好預(yù)結(jié)算管理工作。但部分施工單位只認(rèn)識到了管理工作的重要性，卻沒有認(rèn)真監(jiān)督調(diào)查管理工作是否能夠產(chǎn)生作用，沒有針對預(yù)結(jié)算管理采取相應(yīng)的考核措施。管理人員不重視管理工作的開展，在工作過程中不能認(rèn)真核對采購清單，導(dǎo)致采購清單的信息不詳細、數(shù)量不齊全等。甚至有一部分預(yù)結(jié)算管理人員仍然采取經(jīng)驗式的管理方法，不注重自我學(xué)習(xí)，不能即使引入新的預(yù)結(jié)算管理理念，調(diào)整工作模式，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算管理工作很難發(fā)揮實際作用。

2.3 合同管理不到位

在簽訂合同時，施工單位缺少法律意識，不能仔細審核合同內(nèi)容。由于缺少專業(yè)法律人才的支持，很難發(fā)現(xiàn)合同條款中不合理的地方，無法利用合同維護自身的權(quán)益，如：條款中的很多內(nèi)容可操作性比較低、違約金也不合理、沒有詳細的列出工程款的支付方式等，這對施工單位來說是不利的。

2.4 預(yù)結(jié)算管理人員能力有待提升

部分施工單位缺少預(yù)結(jié)算管理意識，沒有認(rèn)識到預(yù)結(jié)算人員在工作過程中的重要性。所聘請的一些管理人員專業(yè)能力不足，思想比較落后，仍然采取傳統(tǒng)的工作方式，不能積極學(xué)習(xí)最新的預(yù)結(jié)算管理知識，在工作過程中存在僥幸心理，只是以應(yīng)付的心態(tài)敷衍對待預(yù)結(jié)算工作，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算工作出現(xiàn)了很大的問題。

3 施工單位預(yù)結(jié)算的控制及管理方式

3.1 做好預(yù)結(jié)算編制工作

施工單位需要根據(jù)施工圖紙詳細的編制施工的每一個環(huán)節(jié)，搜集整理施工所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的校對整理?；A(chǔ)數(shù)據(jù)包括工程承包合同、材料預(yù)算、調(diào)價信息等多種數(shù)據(jù)，如：材料。必須深入市場，明確施工過程中所需要的各種材料的價格，確保價格的真實性。要在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工圖的預(yù)算編制工作。當(dāng)前經(jīng)驗估算法、實測法是使用頻率較高的預(yù)算編制方式，在具體選擇時，要考慮到施工單位的實際需求。要求預(yù)算編制人員充分發(fā)揮自己的專業(yè)素養(yǎng)，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，保證預(yù)算編制內(nèi)容的完整度。更要統(tǒng)一預(yù)算書的格式，保證預(yù)算書字體的工整性，提前做好備份。預(yù)算書編制完成后，編制人員需要自行審核檢查是否出現(xiàn)缺項、漏項的情況，如果檢查無誤要交給相關(guān)的部門審核保管，不能隨意修改;重視施工細節(jié)，除了上文所提到的材料費用之外，人工、機械設(shè)備的費用一旦出現(xiàn)波動，也可能會導(dǎo)致預(yù)結(jié)算編制出現(xiàn)偏差。[2]

3.2 加強合同管理

合同影響到了合同雙方的切身利益，施工單位在簽署之前必須反復(fù)推敲合同中的內(nèi)容，尤其是涉及到工程款結(jié)算、違約金等一些費用條款，這樣后期才不會出現(xiàn)合同糾紛。施工單位在進行預(yù)結(jié)算管理時，要將合同條款的內(nèi)容作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保合同中的每一項條例內(nèi)容都按照現(xiàn)實情況全面落實。還要考慮到簽證的細節(jié)之處，能夠簽總價就不要簽單價，在簽單價時也要詳細標(biāo)注數(shù)量，以文字的形式填寫簽證，盡量避免用圖表代替，這樣即使后期出現(xiàn)糾紛，施工單位也能及時維護自身的權(quán)益。

此外，其他參與方也要認(rèn)識到，合同的重要性，了解合同內(nèi)容，根據(jù)合同內(nèi)容，合理的約束自身的行為，履行自己的職責(zé)。按照既定的流程，完成各階段的項目建設(shè)作業(yè)，避免出現(xiàn)沖突性事件，這也能夠為項目預(yù)結(jié)算管理工作提供支持。

3.3 加強預(yù)結(jié)算審核

施工單位也要認(rèn)識到，預(yù)結(jié)算審核的重要性。預(yù)結(jié)算審核工作主要圍繞著費用計算、工程量這些方面開展的。審核人員需要全面分析施工圖紙，詳細總結(jié)施工建設(shè)過程中所可能會消耗的人財物力的總量，按照合理的算法，初步確定造價范圍。要確保預(yù)結(jié)算費用無限接近實際消耗的費用，提高預(yù)結(jié)算結(jié)果的真實性;工程結(jié)束后，建設(shè)單位也需要嚴(yán)密的審核建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種費用，這也是預(yù)結(jié)算工作的重點。在具體審核時，工作人員要一一核查相應(yīng)的文件，將各種項目的實際費用和文件項目給出的費用對比。對于較為重要的項目文件還要提前備份。此外，工作人員還需要按照合同標(biāo)準(zhǔn)詳細核查一些比較常見的費用。如果在核查時出現(xiàn)問題，要在第一時間建立應(yīng)急小組，快速陳述問題提出相應(yīng)的解決策略，這樣能夠減少不必要的糾紛。[3]

3.4 提升索賠意識，重視索賠工作

施工單位也要提升索賠意識，重視索賠工作，這樣才能保護自己的權(quán)益。如果在施工過程中出現(xiàn)了合同規(guī)定之外的設(shè)計變更，導(dǎo)致項目工程發(fā)生較大變化，延誤工期或造成經(jīng)濟損失的情況下，施工單位可及時向甲方索賠;如果甲方給施工單位提供的資金鏈、材料以及設(shè)備沒有按時到達，導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)窩工的情況，施工單位也可以向甲方索要賠償;如果在建設(shè)過程中，因人工費用、工程材料費用上升而提高了整體的工程造價，施工單位也可以及時向業(yè)主索賠。索賠有一定的時效性，如果超過了這個期限，施工單位就會喪失這個機會。所以，施工單位必須組織預(yù)算編制人員學(xué)習(xí)了解索賠事項，也可以聘請專業(yè)的人員負責(zé)施工索賠這方面的工作，這樣才能夠在有效期內(nèi)完成索賠工作，減少不必要的損失。[4]

3.5 建立預(yù)結(jié)算管理機制

為了確保各階段的預(yù)結(jié)算工作能夠順利開展，提高預(yù)結(jié)算工作的管理效率，施工單位還需要建立預(yù)結(jié)算管理機制。針對預(yù)結(jié)算管理工作，建立專門的管理小組，把控每一個環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算工作。同時，還要建立相應(yīng)的管理機制，約束造價人員的行為，這樣可以降低人為失誤帶來的風(fēng)險，避免出現(xiàn)管理失控的情況。施工單位要在內(nèi)部建立完善的管理組織，第一，明確預(yù)結(jié)算管理的組織形式，確定各環(huán)節(jié)的工作全責(zé)和職責(zé)內(nèi)容。利用這種方式，能夠提高部門之間的協(xié)調(diào)性，讓各部門在合理搭配的過程中順利完成施工任務(wù)。各部門也能夠根據(jù)已有的管理規(guī)范，強化管控工作。

第二，加強監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)當(dāng)定時檢查預(yù)結(jié)算管理工作，針對工作的重點，采取追蹤式管理，這樣就能及早發(fā)現(xiàn)問題立刻整。

第三，建立責(zé)任管理機制。部分管理人員有僥幸心理，認(rèn)為施工單位不重視預(yù)結(jié)算管理工作，在工作時只要走一走形式即可。為了避免出現(xiàn)這種情況，施工單位需根據(jù)各部門，各崗位的工作情況，劃定明確的工作職責(zé)，將工作職責(zé)落實到每一個工作人員身上，這樣能夠確保權(quán)責(zé)分明。

第四，基于預(yù)結(jié)算管理需求，建立相應(yīng)的獎懲機制，將這個制度全面落實到施工的每一個環(huán)節(jié)，提高制度的執(zhí)行效率。這種方式也可以讓工作人員有更高的積極性，配合預(yù)結(jié)算管理工作順利開展。

3.6 提高預(yù)結(jié)算管理人員的專業(yè)能力

在工程預(yù)結(jié)算過程中，預(yù)結(jié)算管理人員發(fā)揮著重要的作用。要求預(yù)結(jié)算管理人員了解預(yù)結(jié)算相關(guān)的各種知識、熟悉施工相應(yīng)的規(guī)章制度、有較強的圖紙識別能力等，這樣才能在預(yù)結(jié)算過程中得到最精準(zhǔn)的結(jié)果。一方面是要面向全國高校，招聘專業(yè)的預(yù)結(jié)算管理人才，通過提高福利待遇、擴大招聘范圍等方式。吸引更多的人才。另一方面，要求內(nèi)部的預(yù)結(jié)算管理人員不能停止學(xué)習(xí)的腳步，可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立培訓(xùn)交流群，為管理人員分享預(yù)結(jié)算最新的管理知識、新的管理思路，管理人員還可以通過網(wǎng)絡(luò)互相交流分享工作經(jīng)驗，共同探討工作過程中出現(xiàn)的問題，提出解決思路。日常要利用空閑時間學(xué)習(xí)財務(wù)管理、建筑構(gòu)造相關(guān)的知識，要有較強的風(fēng)險觀念和市場意識。在工作過程中要做到認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，要反復(fù)的確認(rèn)各種數(shù)據(jù)信息，做好數(shù)據(jù)信息的保管工作，不能泄露這些信息。預(yù)結(jié)算管理人員在編制預(yù)算前，要深入施工現(xiàn)場了解施工方案的設(shè)計意圖，了解項目的基本情況?？梢苑治鲣摻罨炷恋呐浔燃捌渌慕ㄔO(shè)指標(biāo)，將此類項目信息當(dāng)做基礎(chǔ)參考。這樣在編制時能夠及早發(fā)現(xiàn)問題，確保編制方案的完整性。管理人員還要了解設(shè)計意圖，審核施工圖紙的合理性，精準(zhǔn)預(yù)算施工過程中各種材料的使用量，提高計算結(jié)果的精準(zhǔn)性，減少人為失誤幾率。

4 結(jié)語

施工單位的領(lǐng)導(dǎo)者要重視預(yù)結(jié)算管理工作，因為這項工作直接影響到了工程前期可拿到的費用以及后期的返款，對于工程量較大、變更手續(xù)比較多的項目來說，更加重要。所以施工單位要建立完善的預(yù)結(jié)算管理體系、做好預(yù)結(jié)算審核工作、提高預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)能力等，這樣才能集結(jié)內(nèi)部的力量，做好預(yù)結(jié)算管理工作，降低施工成本，提升施工單位的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1] 王曉靜.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題及解決策略[J]. 住宅與房地產(chǎn).2019（33）.

[2] 楊美玲.房屋建筑工程預(yù)結(jié)算的控制及其管理方式[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2019，46（14）：123-124.

[3] 萬卷琪.對房屋建筑工程預(yù)結(jié)算控制管理措施的分析[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2018（15）：254-256.DOI：10.

[4] 戴晗微.房屋建筑工程預(yù)結(jié)算的控制及其管理方式[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（06）：21+23.

[5] 楊崇標(biāo).工程項目甲方對工程預(yù)結(jié)算工作的管理[J].地產(chǎn).2019（18）.