盧鳳玲

（中共上海市委黨校圖書館 上海 200233）

1 引言

隨著信息技術的發(fā)展，數(shù)據(jù)的價值被不斷挖掘。黨的十九屆四中全會在戰(zhàn)略層面提出將數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，要求培育和健全數(shù)據(jù)要素市場，提升數(shù)據(jù)治理能力現(xiàn)代化水平。數(shù)據(jù)作為基礎性戰(zhàn)略資源，在社會經(jīng)濟領域受到重視，并在政府、教育等公共領域取得了顯著的實踐成效。圖書館作為知識信息服務機構，在信息化浪潮下，經(jīng)歷著從數(shù)字化向數(shù)據(jù)化的變革，同樣面臨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)的服務創(chuàng)新和價值創(chuàng)造難題，而引入數(shù)據(jù)治理有利于解決這一難題。國際上已有圖書館開展數(shù)據(jù)治理的相關實踐，如英國格拉斯哥大學研發(fā)了DAF數(shù)據(jù)資產(chǎn)框架[1]，美國康奈爾大學實施的嵌入式科研數(shù)據(jù)治理案例[2]。國內(nèi)目前關于圖書館數(shù)據(jù)治理方面的研究仍處于理論引入階段，如研究圖書館引入數(shù)據(jù)治理可行性[3]、圖書館科研服務領域引入數(shù)據(jù)治理，并開始探討高校和公共圖書館數(shù)據(jù)治理框架模式構建[4-5]。

隨著智慧圖書館理論研究與實踐的深入開展，研究者意識到數(shù)據(jù)在智慧圖書館建設與服務中的核心價值。楊新涯提出沒有數(shù)據(jù)就沒有智慧圖書館[6]。徐瀟潔、洪亮先后提出數(shù)據(jù)驅動的智慧圖書館服務體系和框架構建[7-8]。筆者認為，在智慧圖書館建設中融入數(shù)據(jù)治理理論和架構，有利于智慧圖書館實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，并可實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理從理論到實踐的跨越?；诖?，筆者探索構建融合數(shù)據(jù)治理體系的智慧圖書館框架的方法，以期在智慧圖書館建設和實踐中實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理，進而推動智慧圖書館數(shù)據(jù)價值和智慧服務的實現(xiàn)。

2 數(shù)據(jù)治理及數(shù)據(jù)治理框架

2.1 數(shù)據(jù)治理的定義

自2004年H. Watson 最早提出“數(shù)據(jù)治理”概念以來，數(shù)據(jù)治理逐漸引起企業(yè)界和政府的關注。DAMA（國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會）將數(shù)據(jù)治理定義為“對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實施權威、保證質量的綜合活動”[9]。張寧等認為數(shù)據(jù)治理是圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)開展的一系列工作，以服務組織層決策為目標，涉及有關數(shù)據(jù)管理的技術、過程、標準和政策的集合[10]。嚴昕認為數(shù)據(jù)治理是針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)而開展的包括政策、技術、管理、控制等環(huán)節(jié)的整套工作流程[5]。綜上所述，數(shù)據(jù)治理建立在數(shù)據(jù)管理之上，對數(shù)據(jù)管理活動進行指導、監(jiān)督和評估，目的是實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。沒有數(shù)據(jù)管理就不會提到數(shù)據(jù)治理，而數(shù)據(jù)管理方面出現(xiàn)問題，其根源是數(shù)據(jù)治理層面的混亂或缺失。數(shù)據(jù)治理的目標是確保數(shù)據(jù)管理活動始終處于規(guī)范、有序和可控的狀態(tài)，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)得到正確有效的管理，并最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的最大化。

2.2 數(shù)據(jù)治理框架

構建數(shù)據(jù)治理框架，需要將數(shù)據(jù)治理原則、組織架構、過程和規(guī)則等基本概念通過邏輯結構組織起來，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理的總體戰(zhàn)略和目標。數(shù)據(jù)治理概念自提出以來，已經(jīng)形成了四個具有代表性的框架：DAMA框架、DGI框架、IBM框架和我國數(shù)據(jù)治理規(guī)范國家標準[5]。我國數(shù)據(jù)治理規(guī)范國家標準于2019年正式實施，結合國際數(shù)據(jù)治理標準研制思路，明確數(shù)據(jù)治理規(guī)范實施的方法和過程，包括四個部分：頂層設計、數(shù)據(jù)治理環(huán)境、數(shù)據(jù)治理域、數(shù)據(jù)治理過程[11]，是具有中國特色的數(shù)據(jù)治理規(guī)范標準。

3 建設智慧圖書館面臨的數(shù)據(jù)問題

伴隨著時代變遷，圖書館作為生長著的有機體，其服務模式正向智慧圖書館方向發(fā)展。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈及智能計算技術為基礎，智慧圖書館將圖書館專業(yè)化管理和智能感知、計算相結合，通過智能采集圖書館各類資源與業(yè)務數(shù)據(jù)，進行智慧分析與處理，進而有效、精準、快捷地為用戶提供所需的文獻、信息、數(shù)據(jù)等資源，經(jīng)過深加工的知識服務以及智能共享空間和特色文化空間[12]。智慧圖書館賦予數(shù)字圖書館中大量的文獻資源數(shù)據(jù)和用戶行為數(shù)據(jù)以“生命”，根據(jù)數(shù)據(jù)分析進行決策，再有針對性地圍繞用戶需求實現(xiàn)智慧管理和智慧服務。數(shù)據(jù)是智慧圖書館賴以存在的核心資產(chǎn)，如果不關注數(shù)據(jù)質量和數(shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)的準確性、一致性、相關性、安全性無法得到長期保證，智慧圖書館無法在真正意義上實現(xiàn)。

3.1 圖書館的數(shù)據(jù)資源類型

根據(jù)國家數(shù)字圖書館對圖書館數(shù)據(jù)類型的劃分，圖書館數(shù)據(jù)大致可以被歸納為資源數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)四類[13]。資源數(shù)據(jù)是圖書館賴以生存和服務的核心數(shù)據(jù)資源，包括圖書館收藏的各類紙質和數(shù)字資源數(shù)據(jù)以及描述和揭示這些資源數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)。從文獻類型來講，圖書館資源一般包括紙質和電子的圖書和報刊、研究論文、會議論文資料。隨著現(xiàn)代圖書館的發(fā)展，機構知識庫、科研數(shù)據(jù)、政府開放數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)也陸續(xù)被納入圖書館資源管理范圍。此外，智慧圖書館需要采集業(yè)務數(shù)據(jù)和用戶數(shù)據(jù)，進行大數(shù)據(jù)分析并構建算法，提供智慧服務。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，圖書館的數(shù)據(jù)資源具有量大且類型結構復雜、生成速度快、規(guī)模龐大、價值大密度低的特點，為圖書館目前的數(shù)據(jù)管理帶來挑戰(zhàn)。

3.2 當前圖書館面臨的數(shù)據(jù)管理問題與挑戰(zhàn)

3.2.1 數(shù)據(jù)管理難度增大

隨著數(shù)字圖書館的日益發(fā)展，圖書館服務方式越來越靈活，由于數(shù)字資源類型復雜，載體形式、媒體格式和運行方式多種多樣，半結構化、非結構化數(shù)據(jù)的增多加劇了圖書館數(shù)據(jù)管理的難度。對象數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)來源多樣、數(shù)據(jù)量大、重復率高，如果出現(xiàn)數(shù)據(jù)質量問題，將嚴重影響數(shù)字資源的利用效果?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，圖書館無時無刻不在產(chǎn)生和創(chuàng)造數(shù)據(jù)，圖書館的空間數(shù)據(jù)、設施數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)以及在服務過程產(chǎn)生的服務數(shù)據(jù)，是圖書館開展智慧服務必須依托的重要數(shù)據(jù)。只有依據(jù)數(shù)字圖書館數(shù)字資源標準規(guī)范進行數(shù)據(jù)管理，才能保證數(shù)據(jù)質量和數(shù)據(jù)服務質量。這些規(guī)范包括數(shù)字資源對象數(shù)據(jù)標準、數(shù)字資源元數(shù)據(jù)標準、數(shù)字資源組織管理標準、數(shù)字資源長期保存標準等等。雖然國家層面和行業(yè)層面制定了相關的數(shù)字資源標準規(guī)范，但其在精細程度上仍不夠完善，同時在具體落實上仍有不足，應用效果并不明顯。

3.2.2 數(shù)據(jù)孤島問題嚴重

當前圖書館為讀者提供服務的系統(tǒng)多樣，數(shù)據(jù)庫種類較多，數(shù)據(jù)異構情況普遍存在。數(shù)據(jù)異構導致數(shù)據(jù)之間缺乏互聯(lián)性，進而影響數(shù)據(jù)之間的交換與共享，造成數(shù)據(jù)孤島。同樣，圖書館為了向讀者提供便捷的服務，建設與引進了多個系統(tǒng)平臺，常用的系統(tǒng)包括圖書館集成管理系統(tǒng)、圖書館知識服務門戶以及移動圖書館、圖書館智能客服、RFID自助借還系統(tǒng)、座位管理系統(tǒng)等等，各系統(tǒng)之間的相互孤立、無法互通導致系統(tǒng)無法互操作，造成系統(tǒng)孤島，而圖書館在管理方面的缺位則造成業(yè)務孤島和管控孤島。圖書館要解決數(shù)據(jù)孤島問題，同時解決好系統(tǒng)孤島、業(yè)務孤島和管控孤島問題，才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通，實現(xiàn)圖書館各平臺、業(yè)務系統(tǒng)與服務應用的無縫銜接與互操作，最終提升大數(shù)據(jù)應用與服務水平。

3.2.3 數(shù)據(jù)安全問題突出

圖書館數(shù)據(jù)安全主要涉及圖書館文獻信息資源的安全使用和管理、用戶數(shù)據(jù)的安全使用與管理，以及與數(shù)據(jù)資源安全相關的應用軟件和硬件設施設備、網(wǎng)絡的安全運行管理。文獻信息安全包括如何在知識產(chǎn)權保護前提下實現(xiàn)對文獻信息資源的合理合法使用。對圖書館用戶個人隱私的保護要在保證個人數(shù)據(jù)安全的前提下對數(shù)據(jù)進行合理利用以實現(xiàn)智慧增值服務，以及圖書館館藏電子資源的長期保存和生命周期管理。隨著新一代信息技術的發(fā)展和應用，圖書館資源與應用的服務、存儲與管理也要向云上遷移，云服務對數(shù)據(jù)安全提出更高的要求，這對圖書館來說是一項新的挑戰(zhàn)。

3.2.4 數(shù)據(jù)服務績效難以審計

由于數(shù)據(jù)孤島和系統(tǒng)孤島問題，圖書館難以對數(shù)字資源管理服務和數(shù)字圖書館管理服務進行績效評估和審計。數(shù)字化時代，圖書館為服務讀者一般會引進數(shù)十個甚至上百個數(shù)字資源產(chǎn)品，而資源商提供的資源服務平臺各不相同，圖書館對資源商提供的數(shù)據(jù)在客觀性、準確性上存疑，并且不同資源商提供的統(tǒng)計口徑難以統(tǒng)一，時效性難以保證。同時，圖書館需要將為讀者提供各類服務的不同應用系統(tǒng)中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總，據(jù)此實現(xiàn)對服務績效的審計和評估。當前圖書館賴以進行績效統(tǒng)計的數(shù)據(jù)在可靠性、準確性和及時性方面存在不足，圖書館需要以更加科學、準確、高效的方式實現(xiàn)服務績效考評。

4 智慧圖書館與數(shù)據(jù)治理的關系

4.1 目標一致性

智慧圖書館是在數(shù)字圖書館基礎上的轉型升級，是賦予數(shù)字圖書館中大量的文獻資源數(shù)據(jù)和用戶行為“生命”，通過數(shù)據(jù)分析進行決策，實現(xiàn)對資源的充分利用。智慧圖書館關注數(shù)據(jù)價值，強調通過對用戶行為數(shù)據(jù)的研究，提供有針對性、個性化、精細化的服務。數(shù)據(jù)治理的目標是實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值，這與智慧圖書館的目標一致。

4.2 手段一致性

智慧圖書館建設離不開對數(shù)據(jù)的采集與管理、分析與利用，數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)價值提煉是圖書館智慧化的核心工作，讓數(shù)據(jù)管理活動始終處于規(guī)范、有序和可控的狀態(tài)，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)得到正確有效的管理和利用。在技術手段和管理方法的應用上，智慧圖書館可借鑒數(shù)據(jù)治理的手段方法，完善自身建設的底層架構。

4.3 過程一致性

智慧圖書館通過技術手段組合實體空間、硬件設施、信息技術、資源數(shù)據(jù)等要素實現(xiàn)智慧服務，而各要素之間傳遞、接受、處理的對象是圖書館賴以提供服務的數(shù)據(jù)。從數(shù)字圖書館過渡到智慧圖書館，需要進行頂層設計、業(yè)務流程重組、資源重新配置以及智慧館員能力培養(yǎng)。數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略規(guī)劃、組織構建和架構設計可以為智慧圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃和組織構建提供參考。

5 融合數(shù)據(jù)治理的智慧圖書館建設

5.1 用數(shù)據(jù)治理理念指導智慧圖書館建設

運營合規(guī)、風險可控、價值實現(xiàn)是數(shù)據(jù)治理的目標。運營合規(guī)是保證數(shù)據(jù)及其應用的合規(guī)。公共圖書館以《公共圖書館法》為基本遵循，各級各類圖書館還應遵守國家、地方和行業(yè)相關法規(guī)與政策性文件，遵守知識產(chǎn)權保護的相關法律，依法使用各類文獻信息資源，有序開展各項業(yè)務活動。風險可控是指對潛在的數(shù)據(jù)安全風險進行識別和預判，保障其完整性、一致性、可用性以及信息系統(tǒng)的安全性。2020年7月，《數(shù)據(jù)安全法（草案）》公布，為數(shù)字經(jīng)濟時代堅持數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)流通利用提供了前瞻性指引。價值實現(xiàn)是開展數(shù)據(jù)治理的核心要求，體現(xiàn)在數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)服務和數(shù)據(jù)洞察三個方面。通過數(shù)據(jù)的采集、清洗、組織以及整合與分發(fā)，消除質量缺陷，實現(xiàn)數(shù)據(jù)關聯(lián)，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。

5.2 將數(shù)據(jù)治理融入智慧圖書館體系

智慧圖書館的建設要避免流于對技術的片面追求，而應該把握智慧圖書館的實質。智慧圖書館是將“人”“資源”“空間”互聯(lián)和融合，基于圖書館數(shù)據(jù)的收集、挖掘、分析和知識發(fā)現(xiàn)，使過去相互獨立的各要素能相互關聯(lián)，依據(jù)數(shù)據(jù)生命周期的規(guī)律，實現(xiàn)數(shù)據(jù)—信息—知識—智慧的全過程，形成新的增值產(chǎn)品，為用戶提供一體化服務。在這個過程中，構建服務體系是關鍵。在服務體系中融入數(shù)據(jù)治理體系架構，制定數(shù)據(jù)標準，實施數(shù)據(jù)管控，構建數(shù)據(jù)模型，規(guī)劃數(shù)據(jù)治理的組織、制度和流程，制定相應的實施細則，形成相關流程要求，有利于保障數(shù)據(jù)質量和數(shù)據(jù)安全，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。

5.3 在智慧圖書館系統(tǒng)中搭建數(shù)據(jù)治理子平臺

基于數(shù)據(jù)驅動的智慧圖書館，其現(xiàn)實功能已經(jīng)涵蓋了大部分數(shù)據(jù)管理的功能，數(shù)據(jù)治理是搭建在其上的統(tǒng)領性的功能，進一步規(guī)范、指導、評估智慧圖書館建設中的數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)應用。智慧圖書館運行中的數(shù)據(jù)量大且類型復雜、業(yè)務范圍廣，服務內(nèi)容雜，所以對數(shù)據(jù)的采集、存儲、分析與應用的要求高。搭建數(shù)據(jù)治理子平臺，目的是將數(shù)據(jù)治理落到實處，實現(xiàn)對元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)質量的管理和監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測和評估。由此可見，在智慧圖書館服務系統(tǒng)上建設數(shù)據(jù)治理子系統(tǒng)，是智慧圖書館健康發(fā)展的必然要求。

6 融合數(shù)據(jù)治理的智慧圖書館框架

經(jīng)過近幾年的高速發(fā)展，關于智慧圖書館架構已經(jīng)形成了一些較成熟的理論框架與建設實踐。陳進等提出基于智慧協(xié)同體概念的SLSP架構[14]，其頂層架構包括服務平臺和服務體系兩部分，是一個基于數(shù)據(jù)云和元數(shù)據(jù)，整合紙電和數(shù)字等各類資源實現(xiàn)一站式發(fā)現(xiàn)與獲取，帶有標準化接口并支持各類（移動）終端，具備統(tǒng)計功能并支持知識管理與服務管理的智能化平臺。洪亮等提出基于信息生態(tài)鏈構建大數(shù)據(jù)驅動的智慧圖書館服務體系[15]，包括基礎設施層、數(shù)據(jù)資源層和服務應用層，認為要建立集成的數(shù)據(jù)存儲機制以防止數(shù)據(jù)冰山效應，實現(xiàn)對數(shù)字資源的良好治理，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘與利用奠定基礎。在智慧圖書館建設的實踐探索方面，重慶大學圖書館于2016年啟動規(guī)劃建設“三庫四系統(tǒng)”[16]，通過建設元數(shù)據(jù)庫、運行數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫，以及全面圖書館管理系統(tǒng)、統(tǒng)一搜索平臺、讀者知識社區(qū)和數(shù)據(jù)挖掘四個系統(tǒng)，探索建設新一代智慧圖書館系統(tǒng)。南京大學智慧圖書館建設實踐主要涉及三個方面的建設：實體場館的建設和改造、智慧信息服務平臺系統(tǒng)的建設以及智慧型服務，其構成要素主要包括智慧系統(tǒng)、智能基礎設施、智慧服務[17]，并提出“數(shù)據(jù)驅動的智慧圖書館服務框架”[18]，認為提供以數(shù)據(jù)為基礎、以用戶需求為根本、圍繞“知識”“空間”“管理”核心要素的智慧化服務是智慧圖書館的發(fā)展方向。上述理論框架與建設實踐對智慧圖書館建設具有重要的指導意義，有力地推動了我國智慧圖書館的發(fā)展。不足之處在于，建設理念中雖有提及要進行數(shù)據(jù)管理或數(shù)據(jù)治理，然而均未涉及建立數(shù)據(jù)治理體系。

圖1 融合數(shù)據(jù)治理體系的智慧圖書館框架

基于以上分析，筆者構建了融合數(shù)據(jù)治理體系的智慧圖書館框架。該體系框架以數(shù)據(jù)為核心搭建，基于業(yè)務流驅動，包括基礎設施層、數(shù)據(jù)服務層和交互應用層三個層次，數(shù)據(jù)治理處于數(shù)據(jù)服務層。基礎設施層提供智慧圖書館賴以服務的數(shù)據(jù)，包括從業(yè)務系統(tǒng)、電子資源庫獲取的本館紙電資源數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)，以及從互聯(lián)網(wǎng)獲取海量動態(tài)的多元異構數(shù)據(jù)、政府開放數(shù)據(jù)等各類開放獲取資源；通過接口從各系統(tǒng)獲取的讀者數(shù)據(jù)、服務數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)；從RFID、監(jiān)控器、傳感器、機器人等傳感設備智能感知的服務數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)服務層包括大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)治理平臺和數(shù)據(jù)分析平臺三個子系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)平臺通過API接口和中間件采集數(shù)據(jù)并進行清洗、標引、整理和分類歸檔；數(shù)據(jù)治理平臺負責理清數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實現(xiàn)元數(shù)據(jù)管理，建立數(shù)據(jù)標準體系、數(shù)據(jù)質量管理體系及數(shù)據(jù)安全管理體系，規(guī)范、維護并監(jiān)督數(shù)據(jù)質量；數(shù)據(jù)分析平臺對處理好的數(shù)據(jù)進行知識抽取和知識發(fā)現(xiàn)、知識推理和深度學習，通過挖掘和算法實現(xiàn)智慧應用。

數(shù)據(jù)治理平臺內(nèi)嵌在數(shù)據(jù)服務層，起到數(shù)據(jù)中樞控制中心的作用，通過數(shù)據(jù)治理平臺定義智慧圖書館大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)結構、數(shù)據(jù)標準和質量規(guī)則，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)管控和治理。同時，大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)處理結果進一步反哺數(shù)據(jù)治理平臺，進而形成更多可信賴的數(shù)據(jù)服務。

元數(shù)據(jù)管理：智慧圖書館要支持不同類型資源元數(shù)據(jù)的一體化管理與服務，支持靈活可擴展的、適合各種資源類型的元數(shù)據(jù)標準規(guī)范，并支持元數(shù)據(jù)從采集、編目、加工、服務到統(tǒng)計、分析、評估、交換的完整生命周期的應用和管理需求，實現(xiàn)業(yè)務流程和系統(tǒng)功能的整合，達到數(shù)據(jù)在不同應用之間順暢交換，最終實現(xiàn)在知識組織層面上的融合。

數(shù)據(jù)標準管理：管理的內(nèi)容包括數(shù)據(jù)標準的定義、標準的版本管理、數(shù)據(jù)標準的落地、數(shù)據(jù)評估檢測規(guī)范等。數(shù)字圖書館標準一般包括數(shù)字資源元數(shù)據(jù)標準、數(shù)字資源對象數(shù)據(jù)標準、數(shù)字資源組織管理標準、數(shù)字資源服務標準等[19]。

數(shù)據(jù)質量管理：通過規(guī)劃和運用相應的技術和方法，對不同來源的數(shù)字資源實施科學有效的質量管理。圖書館基礎的數(shù)據(jù)質量管理是館藏紙本書目數(shù)據(jù)和規(guī)范數(shù)據(jù)質量的管理，而電子書元數(shù)據(jù)、數(shù)字資源元數(shù)據(jù)質量關系到數(shù)據(jù)整合與發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的質量[20]。制定質量管理制度和規(guī)范，利于通過技術手段從數(shù)據(jù)采集源頭、系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)應用多個節(jié)點實現(xiàn)對數(shù)據(jù)質量的把控。

數(shù)據(jù)交換管理：為將圖書館分散的應用系統(tǒng)進行整合，實現(xiàn)應用子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和共享，分布異構系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，要構造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理和交換，完成數(shù)據(jù)的抽取、集中、加載和展現(xiàn)。數(shù)據(jù)交換管理要對中間件、服務、Web Service接口及中心數(shù)據(jù)庫的接口進行管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、信息集成和可靠通信。

數(shù)據(jù)安全管理：在數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開發(fā)的大趨勢下，數(shù)據(jù)安全和個人隱私是大數(shù)據(jù)運營中的重要關注點。數(shù)據(jù)安全管理保障智慧圖書館數(shù)據(jù)管理與服務活動風險可控、運營合規(guī)。圖書館要在物理安全、運行安全、長期保存、訪問權限、知識產(chǎn)權、隱私保護等方面進行管理和規(guī)范，實現(xiàn)安全存儲、安全傳輸以及對網(wǎng)絡信息內(nèi)容的安全審計。

數(shù)據(jù)生命周期管理：數(shù)據(jù)資產(chǎn)生命周期包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)銷毀六個階段[21]。通過對圖書館數(shù)據(jù)進行評價與分類，依據(jù)策略實施數(shù)據(jù)管理方案，科學調配存儲系統(tǒng)，將利用率很低的數(shù)據(jù)確定為價值較低的資源進行歸檔存儲，圖書館能夠以最低成本實現(xiàn)信息價值最大化。

頂層設計是數(shù)據(jù)治理工作成敗的決定性因素。圖書館應通過數(shù)據(jù)治理頂層設計，對數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應用服務進行自上而下的指導和自下而上推進的多層次、多維度的構建；要在適應的內(nèi)外部環(huán)境（技術、文化、組織）條件下，制定戰(zhàn)略、實現(xiàn)架構流程、明確組織構建[11]；要以制度規(guī)范為約束，以技術工具為支撐，通過組織機制保障。組織構建一般有決策層、管理層和執(zhí)行層三個層面。決策層負責制定治理目標，對治理工作進行指導、監(jiān)督，對治理成效進行考評。管理層負責實施數(shù)據(jù)治理體系建設，協(xié)調落實數(shù)據(jù)管理運行機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理的歸口管理和監(jiān)督。業(yè)務部門（執(zhí)行層）對本部門數(shù)據(jù)標準進行定義確認，按照業(yè)務流程進行數(shù)據(jù)錄入和維護，跟蹤解決本部門的數(shù)據(jù)質量問題。圖書館可在條件成熟的情況下引入獨立第三方，對數(shù)據(jù)治理過程和成效進行檢查與評價，提出存在的問題和改進的建議，促進圖書館數(shù)據(jù)治理目標的實現(xiàn)。