文：本刊記者 雷怡安

中國企業(yè)正式進(jìn)入國際承包工程市場已超過40個年頭，經(jīng)歷了初創(chuàng)起步、穩(wěn)步積累、高速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級四個階段。隨著“一帶一路”倡議不斷深入推進(jìn)，中國企業(yè)承攬的國際基建項目規(guī)模更是屢創(chuàng)新高，其中不乏單體合同額超百億美元的超大型項目。

然而，一邊是承建海外工程建設(shè)的步伐愈邁愈大，另一邊也面臨著工程糾紛的出現(xiàn)。這不僅影響了中企海外發(fā)展的進(jìn)程，同時也不利于國與國之間的交往合作。如何在兼顧對外友好關(guān)系又維護(hù)本國企業(yè)權(quán)益的情況下，更好地解決國際工程糾紛，讓中國涉外律師獲得更多的信服和認(rèn)可，是中國涉外律師面臨的重大課題和挑戰(zhàn)。

盤點(diǎn) 專業(yè)團(tuán)隊的成長

在段和段律師事務(wù)所官網(wǎng)首頁有一排醒目的文字——“法以砥焉，化愚為智；石以砥焉，化鈍為利；是法平等，無有高下?！闭菆允刂@條準(zhǔn)則，段和段律師事務(wù)所自1993年成立至今，一直是中國法律界頗負(fù)盛名的提供高端國際和涉外法律服務(wù)的律師事務(wù)所。

走進(jìn)段和段（成都）律師事務(wù)所，辜超平律師已經(jīng)等候于此。自2003年執(zhí)業(yè)至今，辜超平已經(jīng)成為段和段（成都）律師事務(wù)所主任、合伙人，四川省律師協(xié)會副會長。一路走來的20年，作為四川涉外法律業(yè)務(wù)發(fā)展的親歷者和見證者，辜超平感慨萬千。

聊到涉外法律業(yè)務(wù)的變化，辜超平講起了一段自己早期執(zhí)業(yè)時的故事：

2003年執(zhí)業(yè)僅半年，辜超平就接手了當(dāng)時德國西門子在川投資公司和一家中國公司的貨物買賣欠款糾紛案。在其他律師英語水平都欠佳的情況下，英語專業(yè)畢業(yè)的辜超平脫穎而出，做了德方公司代理律師。通過和外籍管理層的多次面對面溝通，辜超平將合同簽訂、合同管轄、訴訟保全、一審二審再審等訴訟程序以及法律分析寫成20多頁的法律服務(wù)報告，并全部翻譯成英文，讓外商一次性清清楚楚了解了中國民事訴訟的基本流程和該案的基本事實(shí)。經(jīng)過38天夜以繼日的工作，辜超平成功通過訴訟保全使對方庭外和解償還欠款，順利幫助外商收回了近1000萬元的欠款。

雖已過去快20年，談起這段經(jīng)歷，辜超平依然記憶猶新。他說：“在2011年以前，四川涉外律師法律服務(wù)屬于粗放型、散點(diǎn)式分布，真正懂法律英語、懂涉外業(yè)務(wù)的律師很少。但如今，四川已經(jīng)涌現(xiàn)出了一大批年輕且專業(yè)能力強(qiáng)的涉外律師?！?/p>

這樣的轉(zhuǎn)變在辜超平團(tuán)隊里也得到印證。2020年，辜超平團(tuán)隊接到了國內(nèi)某大型國有企業(yè)在尼泊爾投資水電站引發(fā)的施工合同糾紛。這起案子里，該企業(yè)由于前期沒有涉外律師的把關(guān)，在合同簽訂和履行中出現(xiàn)無數(shù)問題，以至于后來因施工標(biāo)準(zhǔn)不一致等分歧導(dǎo)致項目進(jìn)展屢屢受阻，2020年又受新冠疫情的影響，項目建設(shè)徹底擱置。抱著保護(hù)自身權(quán)益和對國家形象負(fù)責(zé)任的態(tài)度，中方經(jīng)過再三權(quán)衡，找到了辜超平律師團(tuán)隊，希望他們進(jìn)駐項目，理順這場紛繁復(fù)雜的國際工程糾紛。

從接案到結(jié)案，半年時間里，辜超平團(tuán)隊用驚人的毅力和專業(yè)的法律素養(yǎng)完成了這場馬拉松式的國際工程糾紛談判。辜超平告訴記者，這半年時間，他們查閱了雙方上千份文件和往來函件，多次和對方通過線上視頻會議、線下郵件往來等方式溝通，尼方終于認(rèn)可了中國提出的解決方案。

“現(xiàn)在的年輕涉外律師很厲害，當(dāng)?shù)厝说挠⒄Z口語很難聽懂，網(wǎng)絡(luò)也很卡，但我們團(tuán)隊的年輕律師們卻能通過視頻和對方進(jìn)行順暢的溝通，這為我們的案子成功打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)?！蹦贻p涉外律師的崛起，讓辜超平很欣慰，“專業(yè)素質(zhì)很高”是辜超平對他們最多的評價。

困局 涉外律師的自我突破

“Welcome,please introduce yourself briefly.（歡迎你，請簡單介紹一下自己。）”在主考官的開場白中，一場全英文的面試正式開始。這是2018年四川省首次涉外律師人才選拔面試的現(xiàn)場，嚴(yán)肅而緊張。

上午9點(diǎn)，70名應(yīng)試者正式開始面試。實(shí)際上，這些應(yīng)試者已經(jīng)歷了前期“選拔”。辜超平是此次面試工作小組的負(fù)責(zé)人，他介紹到，此次選拔面向全省2萬余名執(zhí)業(yè)律師展開，最終僅有100余名符合條件的律師通過了申報、初核、復(fù)核的環(huán)節(jié)，除了41名已經(jīng)入選全國律協(xié)“涉外律師領(lǐng)軍人才庫”等項目的申請人外，另外70名申請入庫的律師將要通過嚴(yán)格的考核。

當(dāng)年5月下旬，四川省司法廳、省律師協(xié)會決定建立四川省涉外律師人才庫和涉外律師后備人才庫，不到20天就完成了申報、初核、復(fù)核，進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。四川省司法廳副廳長王強(qiáng)表示，如此迅速，只為一個“急”字。

這個“急”反映在各個層面，隨著“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)給四川對外開放帶來更多機(jī)會，世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛來川投資；當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和公民抓住機(jī)遇，積極“走出去”尋找商機(jī)，這對涉外律師法律服務(wù)提出了更高要求，但四川省高素質(zhì)涉外律師的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的需求。

辜超平坦言，四川涉外律師發(fā)展受限的因素主要有兩方面：一方面是由于地域的局限性，導(dǎo)致在涉外律師人才培養(yǎng)上的深度和廣度與北京、上海等地相比還有欠缺，特別在涉外業(yè)務(wù)的廣度上，四川涉外律師在貿(mào)易摩擦、國際知識產(chǎn)權(quán)、爭議解決等方面經(jīng)驗還比較缺乏；另一方面，四川除成都以外的市州，缺乏涉外法律服務(wù)，即使有從海外歸國的律師在這些地區(qū)執(zhí)業(yè)，也會因為常年接觸不到涉外案件而轉(zhuǎn)投其他業(yè)務(wù)，造成涉外法律人員流失。

面對這些問題，辜超平認(rèn)為不能簡單地僅從集中培訓(xùn)中獲得鍛煉，更多地應(yīng)該通過實(shí)戰(zhàn)提升專業(yè)能力。當(dāng)然，這些問題也不僅是四川涉外律師才涉及，縱觀中國整個涉外律師行業(yè)都面臨機(jī)遇與困境并存的境況。

“一帶一路”建設(shè)持續(xù)深入，讓中國全方位對外開放的進(jìn)程不斷加快。維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展利益、加強(qiáng)企業(yè)公民權(quán)益保護(hù)的任務(wù)越來越繁重。目前，中國律師在國際商會（ICC）、國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會（AIPPI）等國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易組織的專家機(jī)構(gòu)、評審機(jī)構(gòu)、爭端解決機(jī)構(gòu)任職的人數(shù)還比較少，其中在高級別、關(guān)鍵崗位任職的更是寥寥無幾。中國律師在國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易組織中的話語權(quán)和影響力還比較弱，發(fā)揮的作用還比較小。

因此，在2020年全國政協(xié)會議上，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長遲日大鄭重地提出建議，“要健全完善向國際組織推薦涉外律師人才工作機(jī)制，讓更多中國律師進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易組織的專家機(jī)構(gòu)、評審機(jī)構(gòu)、爭端解決機(jī)構(gòu)任職”。

聚焦 全國首個天府中央法務(wù)區(qū)設(shè)立

法治是最好的營商環(huán)境。這在2020年9月成都出臺的《成都市全面深化國際化營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》中得到體現(xiàn)，“圍繞保護(hù)好企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，充分發(fā)揮四川自貿(mào)區(qū)法院、成都知識產(chǎn)權(quán)審判庭等司法職能優(yōu)勢，成都的營商環(huán)境建設(shè)將推向新的高度，從‘進(jìn)一步優(yōu)化’到‘全面深化’”。

2月的成都春意盎然，生機(jī)勃勃。2月5日上午，天府中央法務(wù)區(qū)正式啟動。據(jù)悉，中央法務(wù)區(qū)全面建成后，省、市、區(qū)三級法院將入駐“四川省高級人民法院訴訟服務(wù)中心天府中央法務(wù)區(qū)訴訟服務(wù)站”，屆時該服務(wù)站將打破空間界限和地域限制，系統(tǒng)集成三級法院司法職能實(shí)行一體化運(yùn)行。三級法院集中入駐中央法務(wù)區(qū)統(tǒng)一辦公，將聚焦商事、知識產(chǎn)權(quán)、金融、自貿(mào)、涉外等重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛。

“以天府總部商務(wù)區(qū)為核心承載區(qū)，我們將打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務(wù)高地。”天府總部商務(wù)區(qū)管委會法務(wù)區(qū)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天府中央法務(wù)區(qū)將形成集公共法律服務(wù)、法治理論研究創(chuàng)新、法治論壇交流合作、法治文化教育培訓(xùn)、智慧法務(wù)、涉法務(wù)全鏈條服務(wù)等功能于一體的專業(yè)化、國際化、市場化法治創(chuàng)新聚集區(qū)。

“‘一帶一路’律師聯(lián)盟對天府中央法務(wù)區(qū)很感興趣，建成后，這個國際性的律師聯(lián)盟也將入駐，為西南地區(qū)的涉外法律服務(wù)帶來更高水平的提升。”1月13日，辜超平陪同“一帶一路”律師聯(lián)盟秘書長實(shí)地調(diào)研考察天府中央法務(wù)區(qū)，并召開座談會聽取‘一帶一路’律師聯(lián)盟成都中心辦公區(qū)籌備情況匯報。

“一帶一路”律師聯(lián)盟秘書長、中華全國律師協(xié)會國際事務(wù)高級顧問、副秘書長康煜在考察后發(fā)出感嘆：“‘一帶一路’律師聯(lián)盟的入駐標(biāo)志著‘一帶一路’共建國家律師交流合作邁出了新的步伐，進(jìn)入了新的階段，必將在為‘一帶一路’建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)方面發(fā)揮重要獨(dú)特作用?！?/p>

辜超平工作照A photo of Gu Chaoping at work（秦粟風(fēng) 攝）