魏永鍵

【摘? 要】近年來，小水電站在建設(shè)過程中暴露出一系列生態(tài)環(huán)境問題，并且呈現(xiàn)惡化趨勢。隨著生態(tài)文明理念和綠色發(fā)展理念的普及與推廣，生態(tài)修復(fù)理念在水電站建設(shè)中的應(yīng)用越來越深入?；诖?，論文以甘南州水電站為例，圍繞小水電工程生態(tài)修復(fù)展開研究，旨在通過因地制宜地選用合適的修復(fù)方法，實現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)合理的配置，構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的水電站生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，以供參考。

【Abstract】In recent years， a series of ecological and environmental problems have been exposed in the construction of small hydropower stations， and the situation is deteriorating. With the popularization and promotion of ecological civilization concept and green development concept， the application of ecological restoration concept in the construction of hydropower stations is more and more in-depth. Based on this， this paper takes the hydropower stations in Gannan Tibetan Autonomous Prefecture as an example to study the ecological restoration of small hydropower projects， aiming to achieve the most economic and reasonable configuration and construct a stable and sustainable ecological environment system of hydropower stations by selecting appropriate restoration methods according to local conditions， for reference.

【關(guān)鍵詞】小水電工程;生態(tài)修復(fù);問題

【Keywords】small hydropower projects; ecological restoration; problems

【中圖分類號】TV742? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）04-0146-02

1 引言

水能資源的利用與發(fā)展有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)民生改善，減少溫室氣體排放，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。水利水電工程作為人類改造自然、利用自然的重要途徑，具有發(fā)電、防洪、灌溉、航運、養(yǎng)殖、供水、旅游等方面的功能。但是，小水電工程的開發(fā)與建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。要想將小水電工程的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，就必須對小水電工程對于生態(tài)環(huán)境的影響有一個全面的認(rèn)識，并在小水電工程的建設(shè)過程中，采取有效的生態(tài)修復(fù)措施。

2 小水電工程的建設(shè)優(yōu)勢

“十二五”期間，水利部大力實施“民生、平安、綠色、和諧”水電建設(shè)，共改造了4400多座小水電站，改造后裝機(jī)容量和年發(fā)電量分別增加20%和40%以上，節(jié)能減排貢獻(xiàn)突出，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)。水資源一直被認(rèn)為是可再生、綠色能源。小水電站的建設(shè)主要表現(xiàn)出了以下幾方面的優(yōu)勢。

2.1 投入成本低

與大型水電站工程的施工建設(shè)相比，小水電站工程的建設(shè)規(guī)模更小，需要投入的資金更少，且具有分散獨立供電的特點。在小城鎮(zhèn)或者偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行小水電工程的開發(fā)與建設(shè)，在解決當(dāng)?shù)鼐用裼盟畣栴}方面發(fā)揮著非常重要的作用。

2.2 技術(shù)相對成熟

改革開放以來，我國的小水電工程就已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的小水電工程技術(shù)已經(jīng)非常成熟，且在運行管理方面，還可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程操控與無人值守等自動化管理模式。

2.3 待開發(fā)水能資源非常豐富

根據(jù)相關(guān)部門的分析，我國裝機(jī)容量為50MW（含50MW）的小型水電站的小水電資源技術(shù)開發(fā)量在128GW，年開發(fā)量在450TWh左右，主要分布在全國1600多個山區(qū)縣。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國小水電開發(fā)率仍偏低。例如，甘南州地區(qū)，在甘肅省的西南部，青藏高原東北邊緣地帶，在降水、草原以及森林的共同孕育下，甘南州地區(qū)不僅有“一江三河”之稱，還蘊含著120余條支流，是甘肅省水能資源最富集的地區(qū)[1]。

2.4 水是可再生綠色資源

小水電站在發(fā)電、防洪、灌溉、航運、養(yǎng)殖、供水、旅游等方面的作用非常巨大。且經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的小水電站已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，是一種非常重要的可再生資源。只要對小水電站與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌，就可以將小水電站建設(shè)與運行過程中對局部水環(huán)境的影響降到最低。

3 甘南州水電站對生態(tài)環(huán)境的影響

3.1 河道水量明顯減少

甘南州小水電站的開發(fā)以梯級開發(fā)模式為主，除了迭部縣尼傲加尕水電站是壩后式外，其余的小水電站全部是引水式水電站或混合式水電站。很多小水電站在設(shè)計時，并沒有對生態(tài)流量進(jìn)行考慮，再加上一些新建成的小水電站又過于考慮經(jīng)濟(jì)效益的提升，所以出現(xiàn)了壩下河槽裸露、河床干涸、水生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重等問題[2]。

3.2 水土流失問題嚴(yán)重

甘南州小水電站在建設(shè)過程中，如果沒有做好相應(yīng)的水土保持措施，那么就會對原有的自然景觀和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞，使水土流失問題日益嚴(yán)重。尤其是在小水電站施工建設(shè)過程中，如果施工人員隨意傾倒建筑垃圾，并存在亂采濫挖、隨意堆放等行為，那么不僅會對周圍的水質(zhì)產(chǎn)生污染，還會使河床出現(xiàn)阻塞問題，加劇水土流失。

3.3 破壞流域生態(tài)環(huán)境

甘南州小水電站的建設(shè)與運行，使得原有的連續(xù)河道變成了分段型河道。這就會導(dǎo)致天然河流的流量、流速以及水位等情況被改變。首先，分段型河道會導(dǎo)致多個不同水生生態(tài)系統(tǒng)的形成，進(jìn)而對洄游性水生動物通道進(jìn)行阻斷，使其陷入瀕臨滅絕的境地。其次，個別小水電站還配備了具有較強(qiáng)調(diào)蓄能力的水庫，并由此出現(xiàn)了水溫分層現(xiàn)象。而這就會對庫區(qū)周圍和下游的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，不利于魚類的繁殖以及農(nóng)作物的生長。最后，壩前滯留了大量的腐枝爛葉、化肥以及農(nóng)藥，這些也會明顯降低水質(zhì)[3]。

4 甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)策略

4.1 實現(xiàn)小水電站開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一

要想實現(xiàn)甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)，就需要在“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”的原則下，實現(xiàn)小水電站開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一，進(jìn)而將小水電站的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益充分地發(fā)揮出來。對此，建議相關(guān)部門對甘南州地區(qū)的水能資源條件和生態(tài)環(huán)境特點進(jìn)行詳細(xì)的分析，將小水電站的開發(fā)利用率控制在30%～40%，提升小水電站開發(fā)的科學(xué)合理性，確保小水電站的開發(fā)始終處于自然生態(tài)系統(tǒng)的接受范圍內(nèi)。

4.2 對小水電站的建設(shè)程序與準(zhǔn)入條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

要想實現(xiàn)甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)，還需要對小水電站的建設(shè)程序與準(zhǔn)入條件進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。首先，嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)程序，進(jìn)行小水電站開發(fā)建設(shè)項目的報批與核準(zhǔn)，并對前期工作進(jìn)行有效的規(guī)范與審查;其次，對小水電站的建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，如果小水電站建設(shè)項目沒有通過環(huán)保部門的審批，那么發(fā)展改革部門也要不予核準(zhǔn)與審批[4]。

4.3 加強(qiáng)小水電站的環(huán)境影響評價

要想實現(xiàn)甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)，還需要加強(qiáng)小水電站的環(huán)境影響評價。首先，在小水電站開發(fā)總體目標(biāo)中，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，提前做好相應(yīng)的流域規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，從而在小水電站建設(shè)過程中，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù);其次，在開發(fā)利用水能資源的過程中，及時關(guān)注小水電站運行對周圍生態(tài)環(huán)境的影響，并及時采取針對性的治理措施，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù);再次，在小水電站開發(fā)項目的招投標(biāo)過程中，要對施工單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施予以重點關(guān)注，優(yōu)先選擇生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施合理的施工單位;最后，在小水電站建設(shè)過程中，監(jiān)理單位也要對施工過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施予以重點監(jiān)督，最大限度地減少施工建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞。

4.4 完善小水電站水土流失防治體系

要想實現(xiàn)甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)，還需要對現(xiàn)有的小水電站水土流失防治體系進(jìn)行完善。首先，在小水電站項目的開發(fā)階段與建設(shè)階段，根據(jù)國家制定的水土保持法律法規(guī)進(jìn)行水土保持方案的制定，并將水土流失防治措施落到實處，避免小水電站建成之后出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失問題;其次，將重點治理與面上治理進(jìn)行結(jié)合，將工程措施與生物措施進(jìn)行結(jié)合，提升水土流失問題治理的有效性;最后，在小水電站的運營過程中，相關(guān)部門要做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)有故意破壞生態(tài)環(huán)境的行為，就要從嚴(yán)處理、從重處理[5]。

4.5 制定小水電站生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

要想實現(xiàn)甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)，還需要制定相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從而在提升小水電站運行效益的同時，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。首先，相關(guān)部門要專門劃撥出一部分資金，專門用于小水電站運行過程中的生態(tài)修復(fù);其次，對當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件以及生態(tài)環(huán)境改善問題予以充分關(guān)注，并借助國家方針政策的推行和落實來讓當(dāng)?shù)鼐用裾嬲芑輀6]。

5 結(jié)語

綜上所述，小水電站是一項非?；A(chǔ)的民生工程，其建設(shè)優(yōu)勢十分突出。但是，小水電站的不合理開發(fā)與建設(shè)，也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了毀滅性的破壞。要想實現(xiàn)對小水電站的生態(tài)修復(fù)，就必須將小水電站開發(fā)與生態(tài)保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一、對小水電站的建設(shè)程序與準(zhǔn)入條件進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)、加強(qiáng)小水電站的環(huán)境影響評價、對現(xiàn)有的小水電站水土流失防治體系進(jìn)行完善，并制定小水電站生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】董建偉.農(nóng)村水電站的生態(tài)環(huán)境響應(yīng)與生態(tài)修復(fù)[J].中國水能及電氣化，2008（12）：26-31.

【4】崔桂香.解決農(nóng)村水電生態(tài)與環(huán)境問題的若干對策及措施[J].中國水利，2006（20）：23-24.

【5】張彥文.白龍江流域引水式電站的環(huán)境風(fēng)險評估及減水河段生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)研究[D].蘭州：西北師范大學(xué)，2013.

【6】王利霞.探究生態(tài)修復(fù)在水利水電工程水土保持生態(tài)建設(shè)中的應(yīng)用[J].綠色環(huán)保建材，2019（8）：246.