林彩斌

【摘? 要】習(xí)近平書記指出目前中國正處于新發(fā)展階段，我們要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)。在此背景下，論文依托中國2013-2019年31個(gè)省相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用個(gè)體固定效應(yīng)模型分析民生性財(cái)政支出各組成部分對城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的共性和差異化影響。研究表明，環(huán)境保護(hù)和住房保障支出對于城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平都沒有顯著的作用，而教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)這兩項(xiàng)支出對城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的作用較為顯著，醫(yī)療衛(wèi)生支出對農(nóng)村居民來說是正向的。

【關(guān)鍵詞】民生性財(cái)政支出;消費(fèi);二元結(jié)構(gòu)

【Abstract】Secretary Xi Jinping has pointed out that China is now in a new stage of development， and we need to accelerate the construction of a new pattern of development， expand domestic demand and stimulate consumption. In this context， based on the relevant statistical data of 31 provinces in China from 2013 to 2019， this paper uses the individual fixed effect model to analyze the common and differentiated impacts of various components of private fiscal expenditure on the consumption level of urban and rural residents. The research shows that the expenditure on environmental protection and housing security has no significant effect on the consumption level of urban and rural residents， while the expenditure on education， social security and employment has a significant effect on the consumption level of urban residents， and the expenditure on medical and health care has a positive effect on the consumption level of rural residents.

【Keywords】private fiscal expenditure; consumption; dual structure

1 引言

受現(xiàn)實(shí)條件所限，改革開放后中國多以“外循環(huán)”為主，這大大提高了凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。但近年來國際形勢日益嚴(yán)峻，在新冠肺炎疫情的刺激下，中國外部發(fā)展環(huán)境更是舉步維艱。以“凈出口”為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長已不符合新形勢。唯有牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，才可引領(lǐng)中國新發(fā)展階段走深、走實(shí)、走穩(wěn)。擴(kuò)大內(nèi)需最主要的是擴(kuò)大消費(fèi)和投資。利用民生性財(cái)政支出進(jìn)行改革以保障民生，從而提高居民的消費(fèi)意愿和能力是其中一大途徑。

對民生性財(cái)政支出和消費(fèi)關(guān)系的較早理論研究可追溯至基于總供給總需求模型分析的凱恩斯主義。在凱恩斯主義者看來，總供給曲線是水平的。為了刺激社會(huì)總產(chǎn)出，政府可以通過增加財(cái)政支出促進(jìn)消費(fèi)。

那現(xiàn)今凱恩斯主義分析結(jié)論是否還會(huì)適用呢？有一部分學(xué)者就從實(shí)證檢驗(yàn)層面進(jìn)行進(jìn)一步分析。從研究角度上看，第一類主要是研究民生性財(cái)政支出規(guī)模與消費(fèi)規(guī)模之間的關(guān)系。而第二類主要是研究民生性財(cái)政支出規(guī)模與消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。

但還需注意到的是，這類實(shí)證研究的大部分文獻(xiàn)都是基于20世紀(jì)末至21世紀(jì)10年代的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也少有再進(jìn)一步細(xì)化研究對比民生性財(cái)政支出的各個(gè)組成部分分別對城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的影響。在中國經(jīng)濟(jì)形勢不斷發(fā)展和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍舊存在的現(xiàn)實(shí)語境下，這類文獻(xiàn)欠缺一定的時(shí)效性。

以下立足中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，基于2013-2019年31個(gè)省際相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從實(shí)證檢驗(yàn)的角度細(xì)化探究民生性財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的影響，判斷現(xiàn)今的中國國情是否與凱恩斯主義結(jié)論相符。

2 模型構(gòu)建與變量設(shè)定

本文的模型構(gòu)建主要參考吳強(qiáng)等學(xué)者（2019）的研究成果，并結(jié)合上述理論闡釋和歷來研究經(jīng)驗(yàn)，先構(gòu)建關(guān)于財(cái)政支出和消費(fèi)關(guān)系的基礎(chǔ)模型如下：

習(xí)總書記曾具體指出人民對美好生活向往的幾個(gè)方面。本文據(jù)此界定前文所講的民生性財(cái)政支出的各個(gè)組成部分為教育支出（edu）、社會(huì)保障和就業(yè)支出（soc）、醫(yī)療衛(wèi)生支出（med）、環(huán)境保護(hù)支出（env）、住房保障支出（hou）。同時(shí)，這五大支出也是模型構(gòu)建的核心解釋變量，用相應(yīng)的人均支出來衡量。另外，再考慮到影響消費(fèi)水平的其他因素也為了減少偏差，加入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（用人均GDP衡量）和居民人均可支配收入（inc）這兩個(gè)控制變量。而被解釋變量為城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平，用城鄉(xiāng)居民的人均消費(fèi)支出來衡量。

最后，構(gòu)建最終模型如下：

3 實(shí)證研究分析

3.1 數(shù)據(jù)來源與處理

在確保統(tǒng)計(jì)口徑一致的前提下，研究選取《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中2013-2019年相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。同時(shí)對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)格指數(shù)平減以剔除物價(jià)因素的影響。

3.2 描述統(tǒng)計(jì)

如表1所示，城鄉(xiāng)居民的對數(shù)人均消費(fèi)支出和可支配收入的均值仍有差距，且農(nóng)村居民的標(biāo)準(zhǔn)差大于城鎮(zhèn)居民，說明城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)水平有差異，這證明了前文所述的中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍舊存在的現(xiàn)象。另外，從五大支出均值的對比中，可發(fā)現(xiàn)教育、社會(huì)保障和就業(yè)支出數(shù)量多，醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障支出次之，環(huán)境保護(hù)支出最少。

3.3 模型選擇與回歸結(jié)果

3.3.1 模型選擇

本文利用的數(shù)據(jù)時(shí)間跨度較短，但個(gè)體數(shù)較多，因此本文將依據(jù)Hausman檢驗(yàn)結(jié)果來判斷模型的具體形式。

如表2所示，在10%顯著性水平下，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)模型應(yīng)建立個(gè)體隨機(jī)模型。而農(nóng)村居民消費(fèi)模型應(yīng)建立個(gè)體固定模型。

3.3.2 回歸結(jié)果

模型回歸結(jié)果如表3所示。

3.4 結(jié)果分析

如表3所示，在10%的顯著性水平下，對城鎮(zhèn)居民來說，教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出對其消費(fèi)具有正向作用，醫(yī)療衛(wèi)生支出具有反向作用。而在兩個(gè)控制變量中，可支配收入對其消費(fèi)具有顯著的正向作用。

而對農(nóng)村居民來說，五大支出中只有醫(yī)療衛(wèi)生支出顯著地對其消費(fèi)具有正向作用。另外，人均GDP和居民可支配收入均對農(nóng)村居民消費(fèi)具有很顯著的正向作用。

4 結(jié)論

通過上述研究可知，中國2013-2019年民生性財(cái)政支出與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的關(guān)系已不再單純地符合凱恩斯主義的結(jié)論。這與當(dāng)今中國的經(jīng)濟(jì)水平以及錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)。同時(shí)也可發(fā)現(xiàn)民生性財(cái)政五大支出對城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的影響有共性也有差異性。

共性表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)和住房保障支出對于城鄉(xiāng)居民消費(fèi)都沒有較為顯著的作用。其現(xiàn)實(shí)原因可能是因?yàn)檫@二者支出的規(guī)模和占比都較小，還在投入階段，現(xiàn)階段可能難以看到作用效果。而差異性則表現(xiàn)如下：一是教育、社會(huì)保障和就業(yè)這兩項(xiàng)支出對于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的作用較為顯著，但對農(nóng)村居民來說卻是不顯著的;二是醫(yī)療衛(wèi)生支出對城鎮(zhèn)居民消費(fèi)是反向的，對農(nóng)村居民來說卻是正向的。

總之，雖然目前中國已如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平差距逐漸縮小，但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍舊存在。我們在之后的政策制定和實(shí)施過程中還需多注重城鄉(xiāng)之間現(xiàn)實(shí)環(huán)境以及某些政策組成部分之間的差異，采取差異化的策略，讓各項(xiàng)政策精準(zhǔn)發(fā)力，最大化、最優(yōu)化政策實(shí)施效果。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李建強(qiáng).中國財(cái)政支出對居民消費(fèi)影響的實(shí)證研究[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2012.

【2】劉薇.新中國成立以來民生財(cái)政研究[D].長春：吉林大學(xué)，2019.