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【摘? 要】我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)會(huì)計(jì)制度發(fā)生巨大變革。論文以政府會(huì)計(jì)制度改革為探究視角，針對(duì)其為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的各種影響，如成本管理、預(yù)算體系、收入等方面展開(kāi)分析。論文以政府會(huì)計(jì)制度改革為背景，就事業(yè)單位如何開(kāi)展財(cái)務(wù)管理進(jìn)行闡述，旨在為廣大財(cái)務(wù)人員提供借鑒，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。

【Abstract】The rapid development of China's society and economy has promoted tremendous changes in the accounting system. The paper takes the government accounting system reform as the perspective of exploration， and analyzes the various influences it brings to the financial management of public institutions， such as cost management， budget system， income and so on. Based on the government accounting system reform， the paper elaborates on how to carry out financial management in public institutions， and aims to provide a reference for the majority of financial personnel and help China's economy to achieve rapid development.

【關(guān)鍵詞】政府會(huì)計(jì)制度改革;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;影響;措施

【Keywords】government accounting system reform; public institutions; financial management; influence; measures

【中圖分類號(hào)】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）04-0082-02

1 引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革日益深入。當(dāng)前，在政府會(huì)計(jì)制度改革的背景下，事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)積極規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，以此為事業(yè)單位的決策和發(fā)展提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息。近年來(lái)，我國(guó)政府針對(duì)會(huì)計(jì)工作，相繼頒布了多樣化的指導(dǎo)性文件。例如，《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》于2015年正式頒布;在2016年頒布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則》，自2017年1月1日起施行;于2017年印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》等指導(dǎo)性文件[1]。在各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度不斷完善的背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)深入剖析問(wèn)題所在，掌握政府會(huì)計(jì)制度的原則要求，認(rèn)真、細(xì)致地規(guī)劃財(cái)務(wù)工作流程，從而確保新舊制度之間能夠完美銜接。

2 政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

2.1 對(duì)成本管理的影響

首先，在新會(huì)計(jì)制度不斷滲透的背景下，事業(yè)單位逐漸提升了對(duì)成本管理工作的重視程度，采取定期考核的管理模式，對(duì)成本支出情況進(jìn)行定期評(píng)估。通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)格的監(jiān)督檢查工作，確保新會(huì)計(jì)制度落實(shí)到位。其次，事業(yè)單位在政府會(huì)計(jì)制度改革的背景下，對(duì)自身財(cái)務(wù)管理工作不斷創(chuàng)新，包括成本管理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求、控制模式、核算標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，提升了財(cái)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化水平，對(duì)成本核算的精準(zhǔn)性提供了有力保障，同時(shí)，使成本分?jǐn)偱c核算工作逐漸朝向精確化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。最后，隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，事業(yè)單位在成本管理與經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中廣泛應(yīng)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)，保障事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2.2 對(duì)預(yù)算體系的影響

當(dāng)前，在政府會(huì)計(jì)制度改革的背景下，事業(yè)單位逐漸形成了相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)體系，并日益提高了對(duì)財(cái)務(wù)信息與預(yù)算信息的重視程度。同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度的貫徹落實(shí)，有效地提高了財(cái)務(wù)預(yù)算與管理工作的質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地協(xié)調(diào)了會(huì)計(jì)賬目收付內(nèi)容，從而確保賬目收付符合國(guó)庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)要求。事業(yè)單位在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度下，在開(kāi)展固定資產(chǎn)采購(gòu)工作時(shí)，一般會(huì)通過(guò)預(yù)算支出的方法完成購(gòu)置工作，同時(shí)，這部分內(nèi)容無(wú)法在折舊管理中得到體現(xiàn)[2]。而在新制度實(shí)施的過(guò)程中，要求事業(yè)單位在計(jì)提折舊以及待沖基金中體現(xiàn)購(gòu)入固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。

2.3 對(duì)運(yùn)營(yíng)收入的影響

政府會(huì)計(jì)制度改革可以幫助事業(yè)單位開(kāi)展更加科學(xué)有效的運(yùn)營(yíng)收入管理工作。首先，事業(yè)單位的收入情況建立在嚴(yán)格的權(quán)責(zé)發(fā)生制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，以此使自身的收入標(biāo)準(zhǔn)更加明確。例如，事業(yè)單位在與客戶建立服務(wù)關(guān)系時(shí)，應(yīng)以新會(huì)計(jì)制度要求為原則標(biāo)準(zhǔn)，將收入起點(diǎn)規(guī)劃為收款權(quán)限與收款費(fèi)用，新制度相較于既往的會(huì)計(jì)制度有十分顯著的差異性。其次，事業(yè)單位在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度時(shí)，不再將投資收益與資金密切聯(lián)系，這對(duì)于事業(yè)單位而言，不僅能充分發(fā)揮資金的使用效益，同時(shí)，還能重構(gòu)資金應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。最后，在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位具備了精細(xì)化的收入分類標(biāo)準(zhǔn)，使收入來(lái)源日益豐富，如政府政策扶持、單位投資收益、日常運(yùn)行收入等，如此一來(lái)，使事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)收益的目標(biāo)。

2.4 對(duì)信息化建設(shè)的影響

在傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，雖然應(yīng)用了會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，部分管理系統(tǒng)功能單一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享會(huì)計(jì)核算信息等功能。首先，在新會(huì)計(jì)制度推進(jìn)的背景下，要求事業(yè)單位以“平行記賬”方法開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)符合新制度改革的理念和要求，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的兼容性與共享性。如此一來(lái)，不僅降低了重復(fù)工作的問(wèn)題，同時(shí)還能夯實(shí)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與效率。其次，在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位不斷完善預(yù)算會(huì)計(jì)記賬、報(bào)表、分錄等信息化工作流程，并且在核算收支差異、凈資產(chǎn)變動(dòng)差異、預(yù)算結(jié)余等方面采取了先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)手段。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施加速了事業(yè)單位的信息化建設(shè)進(jìn)程，這對(duì)于事業(yè)單位而言，不僅構(gòu)建了現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的輔助下，提高了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，幫助財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理資金應(yīng)用情況的目標(biāo)。

3 政府會(huì)計(jì)制度改革背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略

3.1 科學(xué)合理編制財(cái)務(wù)報(bào)表

首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員在開(kāi)展財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作時(shí)，需不斷調(diào)整原有財(cái)務(wù)報(bào)表的功能，增設(shè)現(xiàn)金流量表，以此充分掌握單位資金的具體流動(dòng)情況;其次，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)深入探究事業(yè)單位既往的收益情況，將其處理為現(xiàn)值狀態(tài)，并對(duì)其進(jìn)行詳盡的分析，以此掌握事業(yè)單位某一時(shí)間段的現(xiàn)金流動(dòng)情況，促使事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在作出重大戰(zhàn)略決策時(shí)，能夠?qū)Y金運(yùn)營(yíng)狀況與實(shí)際支付水平有更加充分的掌握;最后，財(cái)務(wù)人員在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)事業(yè)單位的關(guān)鍵財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容，從而幫助事業(yè)單位更好地規(guī)劃未來(lái)發(fā)展方向。

3.2 提升財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)

首先，在事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性與專業(yè)性，如此便對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出了更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)人員除了要擁有扎實(shí)的理論知識(shí)，同時(shí)，要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，財(cái)務(wù)人員應(yīng)深入剖析事業(yè)單位的具體發(fā)展形勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，深度挖掘行之有效的財(cái)務(wù)管理模式，并做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)做到靈活應(yīng)用，從根本意義上增強(qiáng)自身的綜合能力。其次，事業(yè)單位應(yīng)采取定期開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)的方式，以政府會(huì)計(jì)制度為培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員加深對(duì)新會(huì)計(jì)制度的理解，以此提高財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性。再次，事業(yè)單位可開(kāi)展“財(cái)務(wù)人員聯(lián)席”活動(dòng)，邀請(qǐng)財(cái)務(wù)部門的每名員工共同參與會(huì)議，為財(cái)務(wù)管理人員提供良好的交流互動(dòng)空間，以各種財(cái)務(wù)管理實(shí)例為會(huì)議的主要內(nèi)容，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員集思廣益，共同思考財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，以此強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的問(wèn)題處理能力。最后，事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)制度的約束，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作行為，并利用激勵(lì)機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員的工作主動(dòng)性。

3.3 完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的方式方法

隨著新會(huì)計(jì)制度的廣發(fā)實(shí)施，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員采取有效措施逐步形成了相對(duì)完善的管理體系[3]。在當(dāng)前時(shí)代背景下，事業(yè)單位可借鑒先進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，如平衡積分法、杜邦分析法等，逐漸打造出全面性、系統(tǒng)性、規(guī)范性的財(cái)務(wù)管理模式。事業(yè)單位在借鑒先進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式時(shí)，應(yīng)結(jié)合單位自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以便在財(cái)務(wù)管理工作中更好地融入事業(yè)單位管理決策與管理標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能幫助事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

例如，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員在有機(jī)應(yīng)用平衡積分法的過(guò)程中，應(yīng)立足于多方面視角，詳細(xì)分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況與客戶綜合信息，并結(jié)合內(nèi)部管理模式，以此確保平衡積分法的應(yīng)用效率。如此一來(lái)，不僅對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面的探究，同時(shí)，還能保證單位決策的有效性，更能避免發(fā)生嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告制度中的創(chuàng)新理念，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理時(shí)，應(yīng)始終抱以科學(xué)、積極的工作態(tài)度，以此確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與實(shí)效性。當(dāng)前，基于新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，事業(yè)單位應(yīng)引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員科學(xué)、合理地開(kāi)展財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作、提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素養(yǎng)、積極完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的手段等，通過(guò)實(shí)行各種行之有效的管理模式，使政府會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)管理中落實(shí)到位。相信經(jīng)過(guò)廣大同仁的共同努力，定會(huì)助力我國(guó)政府會(huì)計(jì)事業(yè)邁上新征程。

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