潘佼斌

【摘? 要】在現(xiàn)實(shí)生活中如果發(fā)生火災(zāi)，可以通過應(yīng)用專業(yè)化的消防物品對火災(zāi)進(jìn)行撲救，而這些物品被稱為消防產(chǎn)品，其主要用途就是增強(qiáng)社會(huì)大眾的消防安全意識，并且輔助社會(huì)大眾安全地從火災(zāi)現(xiàn)場逃離。對于消防人員來講，在進(jìn)行火災(zāi)撲救的過程中，消防產(chǎn)品能夠?qū)渚鹊倪^程、時(shí)間和結(jié)果產(chǎn)生重要的作用，而且能夠在一定程度上為社會(huì)大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。因此，加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作是至關(guān)重要的。

【Abstract】In real life， if a fire breaks out， it can be fought by applying specialized fire protection items called fire protection products， whose main purpose is to enhance the public's awareness of fire safety and to assist the public to escape from the fire scene safely. For firefighters， in the process of fire fighting， fire protection products can play an important role in the process， time and result of fire fighting， and can provide protection for the life and property safety of the public to a certain extent. Therefore， it is very important to strengthen the supervision and management work of fire protection products.

【關(guān)鍵詞】消防產(chǎn)品;監(jiān)督;管理

【Keywords】fire protection products; supervision; management

【中圖分類號】D631.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）04-0013-02

1 引言

對于消防產(chǎn)品來講，其本身屬于公共安全產(chǎn)品之一，主要是用于處理或者避免火災(zāi)的發(fā)生，所以消防產(chǎn)品本身的質(zhì)量以及性能將會(huì)直接影響到社會(huì)大眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，在當(dāng)前所發(fā)生的火災(zāi)事件當(dāng)中，有將近1/3的火災(zāi)事件是因消防產(chǎn)品的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所導(dǎo)致的。所以為了能夠?qū)馂?zāi)進(jìn)行有效的控制以及消除，對消防產(chǎn)品監(jiān)督與管理工作進(jìn)行加強(qiáng)是尤為重要的，能夠從根本上保證消防產(chǎn)品在使用時(shí)真正發(fā)揮作用及功能[1]。

2 消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作存在的問題

2.1 監(jiān)督管理機(jī)制落后

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的背景下，針對消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督與管理的相關(guān)機(jī)制，在我國市場監(jiān)督管理部門的文件當(dāng)中都有明確的條文書寫，所謂源頭管控，產(chǎn)品監(jiān)管工作的重心應(yīng)該是生產(chǎn)領(lǐng)域。在消防產(chǎn)品制造過程中，質(zhì)量的監(jiān)管包括市場監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門以及公安部門等多個(gè)部門。在進(jìn)行監(jiān)管工作時(shí)，這些部門都需要承擔(dān)各自的責(zé)任，通過這樣的方式能夠提升政府機(jī)關(guān)工作人員的工作熱情及主動(dòng)性。但是在實(shí)際工作過程中，各個(gè)工作部門之間的工作內(nèi)容相對獨(dú)立，未進(jìn)行有效的合作與配合，大多數(shù)還是各司其職，所以導(dǎo)致管理工作不能夠達(dá)到預(yù)期的理想目標(biāo)[2]。

2.2 未定期檢查與淘汰落后的消防設(shè)施設(shè)備

火災(zāi)發(fā)生具備偶然性，且許多消防設(shè)備未能得到有效與充分的維護(hù)和保養(yǎng)，最終變?yōu)閿[設(shè)。同時(shí)，諸多大型火災(zāi)在發(fā)生時(shí)沒有得以有效制止，主要原因是工作人員在使用消防器材時(shí)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障無法使用，出現(xiàn)這種情況完全是因?yàn)橄嚓P(guān)人員沒有定期對這些消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

2.3 生產(chǎn)企業(yè)法律意識淡薄

對于消防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)來講，部分企業(yè)本身對法律的認(rèn)知并不深刻，在實(shí)際生產(chǎn)過程中沒有進(jìn)行守法經(jīng)營與生產(chǎn)。在大多數(shù)情況下，生產(chǎn)企業(yè)為了能夠提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，采用劣質(zhì)的原材料來進(jìn)行消防產(chǎn)品的生產(chǎn)。同時(shí)，在參與消防產(chǎn)品競標(biāo)的過程中，有些企業(yè)還會(huì)惡意報(bào)低價(jià)，中標(biāo)之后就只能夠從自身的產(chǎn)品生產(chǎn)成本當(dāng)中壓縮費(fèi)用，一味地降低自身的成本，采用低劣的原材料，這樣導(dǎo)致整個(gè)消防產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)陷入惡性循環(huán)，為社會(huì)大眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全帶來非常大的隱患。

2.4 違規(guī)處罰打擊力度較小

在產(chǎn)品流通的過程中，有關(guān)部門的抽樣檢查工作并沒有真正落實(shí)，大多數(shù)情況下相關(guān)的質(zhì)檢工作部門并不會(huì)對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查，所以對于相關(guān)的制造企業(yè)來講，并不會(huì)被相關(guān)質(zhì)檢工作部門的工作所震懾，這也為相關(guān)企業(yè)提供了違法操作的機(jī)會(huì)。除此之外，違法成本低，消防部門只能責(zé)令改正，逾期未改才能采取處罰和其他行政措施，相關(guān)執(zhí)法工作落實(shí)不到位。取證難度大，執(zhí)法部門的時(shí)間成本高，所有的產(chǎn)品質(zhì)量問題都要送檢不合格才能立案，時(shí)間跨度較長，產(chǎn)品經(jīng)常會(huì)被轉(zhuǎn)移[3]。

3 消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的強(qiáng)化對策

3.1 全面完善監(jiān)督管理制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度

在當(dāng)前的消防產(chǎn)品監(jiān)督與管理工作當(dāng)中，需要根據(jù)我國新修訂的《消防法》對消防產(chǎn)品監(jiān)管工作開展時(shí)，各部門的工作職責(zé)進(jìn)行確定，然后由多個(gè)部門對消防產(chǎn)品的制造以及交易和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管。在開展監(jiān)督與管理工作的過程中，需要擁有完善以及完整的法律法規(guī)制度作為保障，依靠法律手段來為監(jiān)督與管理工作提供依據(jù)，使執(zhí)法工作能夠更加順利而且有效地進(jìn)行。在實(shí)際工作過程中，各部門之間要加強(qiáng)合作，聯(lián)合進(jìn)行行業(yè)檢查工作，通過多部門之間的協(xié)調(diào)與配合來肅清整個(gè)消防產(chǎn)品行業(yè)市場[4]。

3.2 提升監(jiān)督管理人員的綜合素養(yǎng)

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的過程中，消防技術(shù)水平也在不斷提升，所以，在人們現(xiàn)如今的生活當(dāng)中，消防產(chǎn)品的使用范圍變得越來越廣，種類以及類型也越來越多。對于消防監(jiān)督管理人員來講，需要對這些新的知識以及新的消防產(chǎn)品類型進(jìn)行及時(shí)的了解。尤其是對于消防產(chǎn)品的行業(yè)準(zhǔn)入要求，以及消防產(chǎn)品的判斷方式和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)都需要使執(zhí)法人員能夠緊隨當(dāng)前科技的發(fā)展水平進(jìn)行不斷的提升，只有這樣才能夠在開展相應(yīng)的監(jiān)督與管理工作時(shí)，不斷提升工作效率及質(zhì)量。所以，各基層監(jiān)督與管理隊(duì)伍需要利用科學(xué)的知識對執(zhí)法工作人員的頭腦進(jìn)行武裝，并且就經(jīng)常開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行有關(guān)知識內(nèi)容的訓(xùn)練與培訓(xùn)，提升整個(gè)工作隊(duì)伍的工作能力。同時(shí)，需要聘請專家來進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)與教育，使工作人員能夠在接受培訓(xùn)的過程中提高自身的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)及能力，在執(zhí)行監(jiān)督管理任務(wù)時(shí)，能夠就科學(xué)的方法進(jìn)行合理的利用。

3.3 全面抵制假冒偽劣產(chǎn)品

針對監(jiān)督管理工作來講，需要就制造單位進(jìn)行全面的審查督促，并指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)制造單位構(gòu)建完整的質(zhì)量管理系統(tǒng)，根據(jù)質(zhì)量管理工作的要求，從事相關(guān)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)作業(yè)。除了針對生產(chǎn)源頭進(jìn)行嚴(yán)格管理之外，還需要對生產(chǎn)過程中的制造、修理以及售賣單位進(jìn)行強(qiáng)化檢查，如消防工程企業(yè)以及設(shè)備檢查機(jī)構(gòu)，等等，以上都需要納入監(jiān)督檢查工作的范圍內(nèi)。對于監(jiān)督檢查工作來講，需要將現(xiàn)行的消防產(chǎn)品當(dāng)中一些低質(zhì)量而且不符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)制度要求的產(chǎn)品進(jìn)行全面的清除，然后以此為根據(jù)，對一些不合規(guī)的企業(yè)進(jìn)行全面的整改。所以，針對監(jiān)督管理過程中所發(fā)現(xiàn)的造假的犯罪團(tuán)伙以及生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的懲處，加大懲處的力度，不僅要增加經(jīng)濟(jì)上的懲罰額度，同時(shí)，還需要進(jìn)行停業(yè)整治，對于一些情節(jié)比較嚴(yán)重的還需要進(jìn)行行政處罰，針對企業(yè)的負(fù)責(zé)人要根據(jù)企業(yè)對公共安全所造成的危害進(jìn)行立案調(diào)查[5]。

3.4 加大資金投入

首先，資金作為約束消防監(jiān)督檢查部門的主要因素，增加資金投入，需要政府部門提高對消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作的重視程度，便于將政府調(diào)控資金作用全面發(fā)揮出來。增加消防部門監(jiān)督檢查工作資金投入，積極引入新的設(shè)備與技術(shù)，借助新設(shè)備與新技術(shù)加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)控，確保獲得的火災(zāi)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)有效，從而不斷提升消防監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量，全面發(fā)揮消防監(jiān)督檢查工作的作用。其次，政府部門應(yīng)對資源進(jìn)行合理調(diào)控，將資金應(yīng)用到關(guān)鍵位置，避免不必要的開支，努力將科技和消防監(jiān)督檢查工作融合起來，促使消防救援與防治工作朝著科學(xué)化方向不斷前行，便于減少經(jīng)濟(jì)與人員方面的損失。

4 結(jié)語

綜上所述，對于消防產(chǎn)品來講，產(chǎn)品的質(zhì)量及性能將會(huì)直接影響到社會(huì)大眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，所以在進(jìn)行消防產(chǎn)品監(jiān)督與管理的過程中，要始終將產(chǎn)品質(zhì)量及社會(huì)效益放在第一位，對監(jiān)督與管理工作進(jìn)行加強(qiáng)與完善，健全監(jiān)督與管理工作內(nèi)容，有效加大懲處力度，打造更加綠色而且更加健康的消防產(chǎn)品行業(yè)環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】馮宇波.關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的對策研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2010（4）：25.

【3】趙瑩.淺談消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的新趨勢[J].黑龍江科技信息，2015（30）：282.

【4】譚雙源.消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及監(jiān)管模式改進(jìn)的思考[J].法制與社會(huì)，2020（8）：150-151.

【5】廣安，李博.強(qiáng)化消防科技創(chuàng)新 開創(chuàng)消防產(chǎn)品監(jiān)管新時(shí)代 廣東省消防總隊(duì)成功研發(fā)“兩個(gè)消防產(chǎn)品信息服務(wù)平臺”[J].廣東安全生產(chǎn)，2010（8）：6-7.