李穎
根據(jù)《反壟斷法》第四十七條、第四十九條規(guī)定,綜合考慮阿里巴巴集團(tuán)違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時(shí)間等因素,4月10日,市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定,責(zé)令其停止違法行為,并處以其2019年中國(guó)境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款,計(jì)182.28億元。
經(jīng)查,阿里巴巴集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。自2015年以來(lái),阿里巴巴集團(tuán)濫用該市場(chǎng)支配地位,對(duì)平臺(tái)內(nèi)商家提出“二選一”要求,禁止平臺(tái)內(nèi)商家在其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)開(kāi)店或參加促銷活動(dòng),并借助市場(chǎng)力量、平臺(tái)規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段,采取多種獎(jiǎng)懲措施保障“二選一”要求執(zhí)行,維持、增強(qiáng)自身市場(chǎng)力量,獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
調(diào)查表明,阿里巴巴集團(tuán)實(shí)施“二選一”行為排除、限制了中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),妨礙了商品服務(wù)和資源要素自由流通,影響了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,侵害了平臺(tái)內(nèi)商家的合法權(quán)益,損害了消費(fèi)者利益,構(gòu)成《反壟斷法》第十七條第一款第(四)項(xiàng)禁止“沒(méi)有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場(chǎng)支配地位行為。此次監(jiān)管部門(mén)處罰阿里巴巴集團(tuán),對(duì)企業(yè)發(fā)展是一次規(guī)范扶正,對(duì)行業(yè)環(huán)境是一次清理凈化,對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序是一次有力維護(hù)。