2021年政府工作報告為物流業(yè)發(fā)展指明新方向

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大四次會議作政府工作報告。其中，多項內(nèi)容與物流業(yè)健康發(fā)展息息相關。如，在“十四五”時期主要目標任務中提到，要健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進農(nóng)村，擴大縣鄉(xiāng)消費；推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網(wǎng)絡等新型基礎設施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系；穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式；加強自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)融合發(fā)展；推動快遞包裝綠色轉型。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。

從政府工作報告中可以看出，我國物流業(yè)即將迎來新階段。在政策的扶持之下，物流業(yè)需要積極利用有效資源，著力提升物流基礎設施建設，加快促進快遞、電商等下沉市場，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

交通運輸部全面推進交通運輸科技創(chuàng)新

3月18日，交通運輸技術創(chuàng)新聯(lián)席會議第五次全體會議在交通運輸部召開，總結2020年工作，研究部署今年工作任務。副部長王志清主持會議并指出，要貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神，按照全國交通運輸工作會議部署，全力推進交通運輸科技創(chuàng)新，確保“十四五”交通運輸科技創(chuàng)新開好局、起好步。

王志清要求，要堅持統(tǒng)籌兼顧，全面推進交通運輸科技創(chuàng)新各項任務。一要強化規(guī)劃引領，推動落實部與科技部會商共識及合作協(xié)議任務，謀劃好“十四五”和中長期工作。二要統(tǒng)籌科技研發(fā)，積極爭取設立交通領域國家重大科技項目，統(tǒng)籌組織實施好國家重點研發(fā)計劃2021年項目。三要強化試點示范，啟動實施交通基礎設施長期性能科學觀測網(wǎng)建設工程，組織實施自動駕駛、智能航運等前沿技術先導應用試點工作，推進北斗鐵路行業(yè)綜合應用示范，加快郵政領域“三智一碼”推廣應用。四要堅持提升能力，激發(fā)科研單位和人員的積極性。各單位要加強協(xié)作、強化服務，辦實事、求實效，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

商務部等六部門進一步擴大跨境電商零售進口試點

3月18日，商務部、國家發(fā)展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于擴大跨境電商零售進口試點、嚴格落實監(jiān)管要求的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，將跨境電商零售進口試點范圍擴大至所有自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域），今后相關城市（區(qū)域）經(jīng)所在地海關確認符合監(jiān)管要求后，即可按照《商務部 發(fā)展改革委 財政部海關總署 稅務總局 市場監(jiān)管總局關于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關工作的通知》要求，開展網(wǎng)購保稅進口（海關監(jiān)管方式代碼1210）業(yè)務。《通知》要求，各試點城市要切實承擔主體責任，嚴格落實監(jiān)管要求，及時查處在海關特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”、二次銷售等違規(guī)行為，確保試點順利推進，促進行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

2018年11月，商務部等六部門出臺跨境電商零售進口監(jiān)管政策，在北京等37個城市試點運行，2020年進一步擴大至86個城市及海南全島。下一步，商務部等六部門將按照黨中央、國務院決策部署，繼續(xù)密切關注跨境電商零售進口發(fā)展，積極加強業(yè)務交流指導，支持試點城市開展業(yè)務，充分發(fā)揮跨境電商零售進口積極作用，帶動擴大優(yōu)質商品進口，更好服務構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南發(fā)布

日前，交通運輸部會同工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會聯(lián)合印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南（智能交通相關）》（以下簡稱《指南》），推進先進技術在智能交通領域的應用，促進自動駕駛和車路協(xié)同技術應用和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。貨運車輛自動駕駛相關的技術環(huán)境越來越成熟。

作為《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南》的重要組成部分，該指南針對智能交通通用規(guī)范、核心技術及關鍵應用，構建包括智能交通基礎標準、服務標準、技術標準、產(chǎn)品標準等在內(nèi)的標準體系，指導車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)智能交通領域的相關標準制修訂，充分發(fā)揮標準在車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關鍵技術、核心產(chǎn)品和功能應用的引領作用。

該《指南》提出，到2022年年底，制修訂智能交通基礎設施、交通信息輔助等領域智能交通急需標準20項以上，初步構建起支撐車聯(lián)網(wǎng)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準體系；到2025年，制修訂智能管理和服務、車路協(xié)同等領域智能交通關鍵標準20項以上，系統(tǒng)形成能夠支撐車聯(lián)網(wǎng)應用、滿足交通運輸管理和服務需求的標準體系。

《中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2020-2021）》發(fā)布

3月12日，機器人產(chǎn)業(yè)藍皮書《中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2020-2021）》（以下簡稱“藍皮書”）正式線上首發(fā)。藍皮書由哈工大機器人(合肥)國際創(chuàng)新研究院和中智科學技術評價研究中心主編，社會科學文獻出版社出版。

藍皮書開創(chuàng)性地從區(qū)域、資本、人才、專利及創(chuàng)新等五個維度對中國機器人產(chǎn)業(yè)進行剖析，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和機制，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和方向做出權威判斷；分別從工業(yè)機器人、服務機器人、核心零部件和系統(tǒng)集成等角度，圍繞市場規(guī)模、應用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)機會等方面開展系統(tǒng)研究，總結了國內(nèi)外機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，提出推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理化對策建議。

藍皮書指出，截至2019年底，中國受理機器人相關專利總量為162485件，占全球已公開的機器人相關專利申請總量的44%，已趕超日本、美國、韓國、德國躍居全球第一。從中國受理機器人各分支技術的專利數(shù)量占比可看出，上游零部件專利申請量相對較多，達到37%。其中，控制系統(tǒng)和末端執(zhí)行器相關專利占比較高，而減速器相關專利的申請量占比僅1%，可見減速器技術依然是制約中國機器人技術高質量發(fā)展的技術瓶頸之一。