韓嘉俊

前些日子，整理舊物，一本24年前的《新聞愛好者》雜志上的一篇文章，喚起了我對一則輿論監(jiān)督報道的回憶。這篇文章是時任鄭州大學(xué)新聞系主任項德生教授在1997年第5期《新聞愛好者》“好稿評介”專欄里，發(fā)表的《特色鮮明表述科學(xué)—讀消息〈康店村部分農(nóng)戶被迫貸款交提留〉》。稿件不長，摘錄如下：

優(yōu)秀新聞作品為什么不同凡響。引人入勝呢？首先是或主要是因為作品所反映的新聞事實“出類拔萃”，非同一般。說準(zhǔn)確點，就是新聞事實既重要又新鮮，既有代表性又特色鮮明。康店村農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然過重，這是有代表性、很有分量的新聞話題;康店村村民因負(fù)擔(dān)過重，被迫貸款交提留，這是很有“特色”的新聞事實。新聞事實因其重要，有代表性，就有普遍意義，有公開傳播的社會價值;因其“特色”突出，與眾不同，才那樣引人注目。古今中外的新聞佳作，都是因為抓住了這樣的事實，才成為傳世珍品的。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，是農(nóng)村一直存在的普遍現(xiàn)象，但嚴(yán)重到貸款交提留，實在少見?！吧僖姸喙帧?，讀者的眼光肯定會停留下來，看個究竟，弄個明白?？档甏宓牟糠洲r(nóng)戶怎么會被逼到貸款交提留的地步呢？消息說?！笆涨锓N麥時。干部說土地大調(diào)整。提留交不夠者不給分責(zé)任田”。一般農(nóng)民分不到土地?！案邿o其田”了。后果不堪設(shè)想，貸款交提留不失為一條出路。但是若問，沒有門路貸款又當(dāng)如何呢？消息說，有的就“拖家?guī)Э?，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)”，可能是去打工了。讀這樣的新聞，越讀越沉重。思考一系列相當(dāng)嚴(yán)重的問題。

新聞佳作不僅在于抓取社會生活中的尖銳問題，而且在于全面科學(xué)地表述這些問題。康店村五十多戶人家，1996年被迫貸款交提留的只有4戶。不到農(nóng)戶的十分之一。如果我們的新聞舍棄了這4戶。就舍棄了貸款交提留的事?；蛘呒幢闾崞?，也不當(dāng)作新聞中最新最重要的事實加以表述，那么，這篇新聞當(dāng)然會黯然失色，失去應(yīng)有的吸引力和信息量。但是，如果我們的新聞只盯住這4戶人家。只盯住貸款交提留這一事實，必然會失于片面，對人們的認(rèn)識產(chǎn)生誤導(dǎo)，似乎貸款交提留已成為普遍現(xiàn)象。孤立地觀察和表述新聞事實，往往會把新鮮事變?yōu)楂C奇，把突出特色變?yōu)橐云湃?。消息《康店村部分農(nóng)戶被迫貸款交提留》，正確表述了4戶與50戶的關(guān)系。消息在陳述了4戶農(nóng)民貸款交提留的主要事實后。接連回答了讀者自然關(guān)心的兩個問題：一是“這里的農(nóng)民負(fù)擔(dān)有多重”？原原本本列出了1996年度提留一覽表。共提留27項，人均184.9元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，用有力的事實說明這里農(nóng)民負(fù)擔(dān)實在是重。為“貸款交提留”出現(xiàn)在這里做了一般性鋪墊。二是回答“村民為何貸款交提留”。列舉了這里收取攤派所采取的強制性措施，說明這里產(chǎn)生“貸款交提留”的極端現(xiàn)象。有本地的特殊原因。兩個問題一回答。讀者對“貸款交提留”現(xiàn)象的性質(zhì)和前因后果，有了較為全面的認(rèn)識，避免了由此可能產(chǎn)生的誤解和曲解。在消息的最后，以記者和鎮(zhèn)長對話的方式，又交代了兩個背景：一是這個鎮(zhèn)是省內(nèi)外著名的先進(jìn)單位，人均收入和財政收入相當(dāng)高：二是鎮(zhèn)長對農(nóng)民負(fù)擔(dān)重顯得習(xí)以為常。這可以說是深化主題的點睛之筆。它告訴讀者：不能以工作先進(jìn)為由，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，至今收入高的地區(qū)農(nóng)民貸款交提留。收入不高的地區(qū)政策不落實。農(nóng)民又該如何呢？這就是讀了這篇新聞之后反復(fù)尋味，心里久久不能平靜的原因了。

很榮幸，筆者的這篇消息稿件能入項德生教授的“法眼”。

一、稿小，主題不小這篇900多字小稿的寫作背景是這樣的——1996年12月初，編輯部接到汝南縣老君廟鎮(zhèn)康店村村民的投訴，反映當(dāng)?shù)孛糠倍嗟念~外攤派提留使他們不堪重負(fù)。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)無小事！接到投訴后，編輯部派我去實地采訪，調(diào)查核實相關(guān)情況。12月8日，在汝南縣老君廟鎮(zhèn)康店村一組，找到了向銀行貸款2000元上繳鎮(zhèn)、村攤派提留款的周文志、朱怒、王喜、王良等4位農(nóng)民，核實相關(guān)情況后，決定就農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題擴大采訪范圍，主要圍繞上面項教授著重指出來的那兩個問題一“這里的農(nóng)民負(fù)擔(dān)有多重？”和“村民為何貸款交提留？”

“這里的農(nóng)民負(fù)擔(dān)有多重？”用事實說話。時任第一村民組會計的劉毛提供了1996年度提留一覽表（見下表），并加蓋了他自己的印章：

村民為何貸款交提留？又采訪了幾戶農(nóng)民。72歲的朱清元說：“一組有237口人，50多戶，人均2畝地。近兩年時旱時澇，收成不好，只能勉強維持生活。今年麥季，陰雨連綿二十多天，麥子發(fā)芽霉?fàn)€。受災(zāi)后負(fù)擔(dān)不僅沒減，攤派反而像個無底洞。收秋種麥時，干部說土地大調(diào)整，提留交不夠者不給分責(zé)任田。這樣無余糧可賣的農(nóng)戶只能貸款交提留?！贝迕耨R玉林說：“提留讓人愁，罰得人心直打顫。如種煙葉，不種煙葉罰，種不夠面積罰，種夠面積完不成產(chǎn)量也罰。有四五戶因交不起提留、罰款或種地不劃算，拖家?guī)Э谶h(yuǎn)走他鄉(xiāng)?！?/p>

在搞清楚上述兩個問題之后，編輯部又補充了一個問題——對統(tǒng)籌提留國家有何政策？記者電話采訪了省政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志：前不久，國務(wù)院辦公廳剛剛發(fā)布的《關(guān)于在農(nóng)業(yè)豐收的形勢下認(rèn)真做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確規(guī)定，農(nóng)民負(fù)擔(dān)應(yīng)控制在上年人均純收入的5%以內(nèi)，這5%包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌的教育、計劃生育、優(yōu)撫、民兵、鄉(xiāng)村道路費用及村提留的公益金、公積金、管理費共8項費用。

需要特別說明的是，該《通知》是國務(wù)院辦公廳于1996年12月4日正式發(fā)布的。12月8日，新華社發(fā)了通稿。當(dāng)天夜里，正在汝南采訪的記者在賓館看《新聞聯(lián)播》時就注意到了。之所以要再次電話采訪省農(nóng)監(jiān)辦工作人員，主要是為了再次強調(diào)該消息的權(quán)威性和可信度。12月13日，稿件《二十七項提留

四點三萬元攤派（引）康店村部分農(nóng)戶被迫貸款交提留（主）》在《河南日報》（農(nóng)村專版）頭版頭題刊發(fā)，同時，在一版二題配發(fā)了新華社通稿《國務(wù)院辦公廳通知要求豐收后防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)》，而且，還在旁邊配了一幅漫畫《邊走邊談》：一干部模樣的人一邊讓一老農(nóng)背著走在泥濘的路上，一邊大言不慚地說：“老大爺，咱們是來做減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的?！边@幅漫畫和文末老君廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的表現(xiàn)如出一轍，說到農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人顯得習(xí)以為常，可講起老君廟鎮(zhèn)的政績來卻如數(shù)家珍：“去年財政收入250萬元，今年超過這個數(shù)沒問題。老君廟鎮(zhèn)是省中州名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星，在義務(wù)教育、農(nóng)機、文化、工商、財政等方面是省或全國掛上號的達(dá)標(biāo)單位?！?/p>

二、稿小，反響不小

雖是一篇不長的輿論監(jiān)督稿，但反響卻大得很。

——省委省政府領(lǐng)導(dǎo)很重視。時任省委副書記范欽臣同志當(dāng)天就在報紙上批示：“請以祥同志迅速安排查處?！狈止苻r(nóng)業(yè)的時任副省長張以祥當(dāng)即在范書記批示后批示：“請省農(nóng)辦會同地區(qū)農(nóng)監(jiān)辦立即調(diào)查處理。”

——相關(guān)部門行動很迅速。省政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐馬店地區(qū)行署有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，第二天就組成聯(lián)合調(diào)查組赴汝南縣進(jìn)行調(diào)查。汝南縣委立即召開常委會議，決定由縣委一位副書記牽頭，組織紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)監(jiān)辦等部門配合省、地調(diào)查組，深入到康店村對《河南日報》（農(nóng)村專版）報道的農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況逐項逐戶調(diào)查核實。據(jù)聯(lián)合調(diào)查組查實，該鎮(zhèn)在1996年征收鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村提留款時，另外加項收取54.7萬元的有償服務(wù)款。僅該鎮(zhèn)康店行政村加碼加項就多提121254元，人均49.51元。因負(fù)擔(dān)過重，使該村第一村民組4戶農(nóng)民貸款上交了鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村提留和有償服務(wù)款。

——相關(guān)處罰很到位。1997年1月13日，汝南縣委決定，對巧立名目、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的老君廟鎮(zhèn)黨委書記郭長安，免去其鎮(zhèn)委員會委員、書記職務(wù)，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。給予老君廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙公明，老君廟鎮(zhèn)康店行政村黨支部書記夏中賢、村委會主任劉明華黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對康店行政村在1996年加碼加項向農(nóng)民多提的121254元（人均49.51元），如數(shù)退還農(nóng)民。同時，由老君廟鎮(zhèn)向所轄村農(nóng)民退款29.7萬元。時任汝南縣委書記何忠仁表示，查處個別干部，目的是教育更多的干部避免再犯類似的錯誤，并以此為契機，抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

——后續(xù)報道很給力。1997年1月14日，記者在跟蹤采訪后，又發(fā)表后續(xù)報道《巧立名目 加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)（引）老君廟鎮(zhèn)黨委書記郭長安被免職（主）鎮(zhèn)長趙公明，康店村黨支部書記夏中賢、村委會主任劉明華同時受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分：加碼的提留款已如數(shù)退還給農(nóng)民（副）》，編輯部配發(fā)本報評論員文章《加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)者當(dāng)猛醒》，評論指出：“汝南縣老君廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部無視國務(wù)院和省委省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策規(guī)定，巧立名目、加碼加項加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，受到嚴(yán)厲查處，教訓(xùn)深刻。該鎮(zhèn)盡管在義務(wù)教育、農(nóng)機、文化、工商、財政等方面是省或全國的達(dá)標(biāo)單位，但有耀眼的政績也沒能免受嚴(yán)肅處分，這表明黨和政府對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的決心和信心。我們應(yīng)引以為戒?！?997年2月14日，《河南日報》《經(jīng)濟隨筆》欄目發(fā)表記者李蓬寫的評論《慎掏農(nóng)民腰包》，評論說：在小說《西游記》中，赴西天取經(jīng)的唐僧，盡管有孫悟空持棒保駕，有觀音菩薩隨時解難，有如來、玉帝及其麾下眾羅漢、眾天兵天將百般呵護(hù)，但一路上要吃唐僧肉的妖怪依然不斷出現(xiàn)。在現(xiàn)實農(nóng)村經(jīng)濟生活中，不少尚不富裕的農(nóng)民群眾，盡管有黨和國家關(guān)于不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策規(guī)定在手，有中央和省委三令五申要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的指示精神觀照，可一些千方百計要掏農(nóng)民腰包的人還是不肯罷休。這不，據(jù)1月14日《河南日報》（農(nóng)村專版）報道，最近，又有汝南縣老君廟鎮(zhèn)黨委書記郭長安、該鎮(zhèn)康店村黨支部書記夏中賢等人，因巧立名目，加碼加項加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，迫使農(nóng)民貸款交提留，受到了上級的嚴(yán)厲查處……想吃唐僧肉的妖怪，出現(xiàn)一個就會被降伏一個。

三、稿小，意義不小

這篇寫于24年前的小稿獲得了河南省新聞獎一等獎。

雖然放在《河南日報》浩如煙海的好新聞好稿件中，它只能算是一朵不起眼的小浪花。但，敝帚自珍，對于稿件的采寫者而言，回過頭看，還是會有—些感慨與收獲。尤其是后來又做了《河南日報》（農(nóng)村版）主編以后，再回看這篇小稿件，感慨良多，收獲尤甚。

感慨與收獲一：新聞工作者必須講黨性。黨報的“魂”，即為黨性。堅守黨性，乃為根本。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的新聞輿論工作必須把政治方向擺在第一位，堅持黨性原則這一根本原則。采寫這篇稿子的初衷，就是堅決貫徹黨中央國務(wù)院的大政方針，高度關(guān)注農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。也正因為我們堅守“黨性原則”，才讓這篇小稿發(fā)揮出了“尚方寶劍”的巨大作用。前幾年，《河南日報》（農(nóng)村版）編輯部解讀中央政策，關(guān)注全省“三農(nóng)”工作，助力全面脫貧攻堅戰(zhàn)，報道美麗鄉(xiāng)村建設(shè)……每一次策劃、報道，無一不是高舉黨的旗幟，把正確的政治方向放在第一位。也正因為如此，獲得了省領(lǐng)導(dǎo)近百次的批示和表揚。

感慨與收獲二：新聞工作者必須愛百姓。黨報的“志”，就是為民。只有為民，方可立身。馬克思認(rèn)為，報刊應(yīng)該“生活在人民當(dāng)中，它真誠地和人民共患難、同甘苦、齊愛憎”。毛澤東同志強調(diào)，黨報是黨的耳目和喉舌，新聞事業(yè)要堅持為人民服務(wù)。習(xí)近平總書記在“8·19”重要講話中指出：“要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向?！比绾螢槊?？就是要下基層，察實情，解民憂，幫民困。幫汝南縣老君廟鎮(zhèn)康店村群眾鼓與呼如是，后來《河南日報》（農(nóng)村版）受到中宣部《新聞閱評》點贊、省委書記批示表揚的河南省新聞名專欄《何難幫忙》亦如是。

感慨與收獲三：新聞工作者必須不斷創(chuàng)新。黨報的“氣”，在于創(chuàng)新。唯有創(chuàng)新，方能長久。習(xí)近平總書記說，不日新者必日退。就是告訴我們要日日創(chuàng)新、時時創(chuàng)新。前幾年，《河南日報》（農(nóng)村版）為了融合發(fā)展，增強新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，編輯部抽調(diào)精兵強將建了網(wǎng)站、開了微博、辦了官微，并建立了全省駐村第一書記微信群，又將微信和紙媒結(jié)合，開辟了第一書記“微信微語”專欄，不僅在媒體融合上邁出了可喜一步，還受到省市領(lǐng)導(dǎo)和廣大讀者的廣泛好評，這正是得益于新聞傳播手段的創(chuàng)新。

以上，就是筆者對這篇小稿的粗淺回憶與思考，但愿能對讀者諸君有所裨益、有所啟發(fā)。