李玉周， 黃 帥， 劉宗豪

(1.河南師范大學(xué) 體育學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007； 2.南陽師范學(xué)院 學(xué)生處，河南 南陽 473061)

習(xí)近平總書記在全國教育大會上明確提出：要樹立“健康第一”的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志.《2014年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》顯示：中小學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，但大學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢，視力不良檢出率居高不下，繼續(xù)呈現(xiàn)低齡化傾向，各年齡段學(xué)生肥胖檢出率持續(xù)上升.我國依據(jù)不同時(shí)期學(xué)生體質(zhì)的變化狀況出臺了一系列青少年體質(zhì)健康促進(jìn)政策法規(guī)，以推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作的開展，但為什么學(xué)生體質(zhì)健康狀況一直未得到改善？美國學(xué)者艾利森認(rèn)為：政策頒布后產(chǎn)生的效果10%依靠政策文本，90%依靠政策的落實(shí)[1].近年來我國學(xué)者從政策制定、政策執(zhí)行模式、政策執(zhí)行影響因素等方面進(jìn)行了研究，但學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策在政策執(zhí)行過程中是否存在偏差，從而影響到預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成值得思考和探究.本研究基于我國學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策的具體目標(biāo)和明確要求，通過對中學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行現(xiàn)狀的分析，構(gòu)建評價(jià)模型探討政策執(zhí)行的優(yōu)劣情況，為中學(xué)學(xué)校體育政策的科學(xué)實(shí)施提供理論依據(jù).

1 研究對象與方法

以河南省安陽市初中學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行現(xiàn)狀為研究對象.基于《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動的通知》《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策的具體要求和目標(biāo)，制定了《初級中學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行情況》調(diào)查問卷；隨機(jī)抽取安陽市10所市直屬初中進(jìn)行學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行情況調(diào)查，有效學(xué)生問卷1190份(男生615份，女生575份).選取C4.5算法作為本研究評價(jià)模型建立工具，構(gòu)建學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行評價(jià)模型.

2 結(jié)果與分析

2.1 中學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)相關(guān)政策執(zhí)行情況

2.1.1 初級中學(xué)體育教師配備及體育課開展情況

本調(diào)查發(fā)現(xiàn)：符合《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，體育教師所帶班級符合國家規(guī)定在6～7個(gè)之間的占88.0%，其余均高于國家規(guī)定數(shù)量，最多的為12個(gè)教學(xué)班.一年級執(zhí)行體育課情況最好，“體育課從未被占用”達(dá)到75.0%；二年級執(zhí)行效果最差，體育課“經(jīng)常被占用”和“偶爾被占用”比例均高于一、三年級；一年級課業(yè)相比其他兩個(gè)年級較為輕松，體育課被占用最少，而三年級課業(yè)加重的同時(shí)也面臨中招體育考試，體育課被占用并不明顯，被調(diào)查的學(xué)校體育課普遍為一周2次.

2.1.2 初中學(xué)生每天在校活動時(shí)間情況

為貫徹落實(shí)七號文件，2007年頒布了《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動的規(guī)定》，要求學(xué)校開展大課間及給出學(xué)生自由活動時(shí)間，保證學(xué)生每天在?；顒右恍r(shí).本調(diào)查發(fā)現(xiàn)：57.3%的學(xué)生認(rèn)為每天在?；顒訒r(shí)間30～59 min，僅15.6%的學(xué)生認(rèn)為達(dá)到政策要求的標(biāo)準(zhǔn)，67.5%的學(xué)生表示在沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校組織了集體的體育鍛煉，但時(shí)間常小于一小時(shí).大課間以“兩操”為主，學(xué)生先進(jìn)行眼保健操，后進(jìn)行廣播體操，其他時(shí)間自由活動，內(nèi)容單一，活動強(qiáng)度較小.少數(shù)學(xué)校采用“密集跑”形式組織學(xué)生進(jìn)行跑步，活動強(qiáng)度相對較大.學(xué)生參與運(yùn)動會積極性最高(78.6%)，其次是參加冬季長跑活動(58.4%)，最后是參與體育俱樂部或社團(tuán)(42.2%)，且有79.4%的中學(xué)生在節(jié)假日期間主動進(jìn)行體育鍛煉.近年來學(xué)校運(yùn)動會增加了更多集體競賽項(xiàng)目和體育游戲，保證了更多體育成績一般的學(xué)生也能積極參加.各年級學(xué)生參與人數(shù)對比發(fā)現(xiàn)，三年級學(xué)生參與學(xué)校運(yùn)動會人數(shù)比例最高.其中一年級各項(xiàng)活動參與度均低于二、三年級，二年級參與體育社團(tuán)或俱樂部的比例最高，三年級有所下降.

2.1.3 初級中學(xué)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施情況

全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》不僅是“陽光體育運(yùn)動”的要求，也是七號文件貫徹實(shí)施的主要內(nèi)容.調(diào)查結(jié)果顯示：86.6%的學(xué)生表示每年都參加了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試，但51.2%的學(xué)生對政策并不了解，可能是學(xué)校對政策宣傳力度不夠，宣傳不到位；94.3%的學(xué)生認(rèn)為自己已經(jīng)掌握了至少2項(xiàng)日常體育鍛煉技能.《標(biāo)準(zhǔn)》要求學(xué)生測試成績達(dá)到良好以上者，方可參加“三好學(xué)生”評選，本調(diào)查所有學(xué)校都參考了學(xué)生體育成績.

2.1.4 初級中學(xué)學(xué)生近視眼防控執(zhí)行情況

世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示我國青少年近視率世界第一.學(xué)生近視率居高不下一直是教育部關(guān)注的熱點(diǎn).本次調(diào)查顯示：70.1%的學(xué)生已呈近視狀態(tài)，學(xué)生近視眼防控工作已迫在眉睫.2018年教育部等八部門聯(lián)合出臺了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，方案明確制定眼保健操制度，將學(xué)生每天兩次眼保健操納入課表,每學(xué)期組織兩次視力檢查.調(diào)查顯示：眼保健操2次/天的學(xué)生占26.3%，1次/天的學(xué)生占46.8%,沒有安排眼保健操的占26.9%.73.7%的學(xué)生眼保健操未達(dá)到政策要求.所有中學(xué)全部開展了學(xué)生視力檢測工作，但達(dá)到政策要求每學(xué)期兩次的學(xué)校僅占30.4%.調(diào)查顯示：93.0%學(xué)生按照政策要求“每天屏幕時(shí)間”控制在兩小時(shí)以內(nèi)，超過兩小時(shí)的僅占總?cè)藬?shù)7.0%，大家廣泛關(guān)注的“屏幕時(shí)間”可能并不是導(dǎo)致初中生視力下降的主要影響因素.七號文件和《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》中都明確指出初中生每天睡眠時(shí)間應(yīng)保證9小時(shí).本調(diào)查顯示：僅8.1%的學(xué)生每天睡眠時(shí)間達(dá)到9小時(shí)，有10.1%的學(xué)生睡眠時(shí)間低于5小時(shí)，大多數(shù)的學(xué)生睡眠時(shí)間處于6～8小時(shí)之間，占總?cè)藬?shù)的81.8%.初中生正處于生長發(fā)育期，良好的睡眠會提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，睡眠不足則會使學(xué)生注意力不集中、身體運(yùn)動能力下降、增加眼疲勞.

2.1.5 初級中學(xué)場地設(shè)施

《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》中對初級中學(xué)運(yùn)動場地和運(yùn)動器材方面均做了明確要求，在調(diào)查的學(xué)校中所有學(xué)校運(yùn)動場地均達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn).但運(yùn)動器材數(shù)量方面， 12.0%的教師認(rèn)為學(xué)校器材配備完全夠用，認(rèn)為器材基本達(dá)到需求的教師占64.0%，未達(dá)到需求的占24.0%，器材數(shù)量存在不足現(xiàn)象.

2.1.6 初級中學(xué)《學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》執(zhí)行情況

《學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》要求學(xué)校建立校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，明確安全責(zé)任；購買學(xué)生意外傷害險(xiǎn)；設(shè)衛(wèi)生室以及配備校醫(yī)或保健教師.調(diào)查顯示：學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系“非常完善”的占28.6%，“基本完善”的占42.8%，“一般”的占28.6%.所有的學(xué)校都購買了學(xué)生意外傷害險(xiǎn)，設(shè)衛(wèi)生室并配備校醫(yī).

2.2 決策樹模型構(gòu)建

2.2.1 指標(biāo)篩選

郇昌店[2]指出體育促進(jìn)青少年體質(zhì)健康是我國長期的政策選擇.加強(qiáng)課堂體育教學(xué)，完善課外體育鍛煉，促進(jìn)體育教學(xué)、訓(xùn)練設(shè)施與環(huán)境的建設(shè)，是我國青少年體育健康促進(jìn)的重點(diǎn)工作，目前“每天鍛煉一小時(shí)”、陽光體育運(yùn)動等在推進(jìn)青少年體質(zhì)健康方面探索成效突出.本文依據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策的具體內(nèi)容和目標(biāo)設(shè)置，從體育課、課余體育鍛煉、課余體育競賽、近視眼防護(hù)和陽光體育運(yùn)動5個(gè)方面對政策執(zhí)行效果進(jìn)行探討.通過對政策各項(xiàng)條目梳理，篩選出16個(gè)指標(biāo)，根據(jù)C4.5算法進(jìn)行數(shù)據(jù)建模(見表1).

表1 決策樹屬性

2.2.2 基于信息增益率的模型各指標(biāo)重要性分析

圖1 功能重要性分析

決策樹的構(gòu)建過程是從上到下不斷依據(jù)新的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類的過程，其中最上方的根節(jié)點(diǎn)代表了整個(gè)數(shù)據(jù)集，每一個(gè)內(nèi)部節(jié)點(diǎn)代表了在一個(gè)判斷條件的決策過程.本研究計(jì)算結(jié)果顯示：根節(jié)點(diǎn)是Bb6，可以認(rèn)為屬性“Bb6”的信息增益率最大，對政策執(zhí)行評價(jià)結(jié)果影響較大，Bb3和Bc8距離根節(jié)點(diǎn)最近，可以認(rèn)為Bb3和Bc8也對政策執(zhí)行效果有較大影響.表2可見，學(xué)生參與體育活動情況：冬季長跑運(yùn)動、課后體育鍛煉、春秋季運(yùn)動會和節(jié)假日休息日主動進(jìn)行體育鍛煉等，作為主動參與體育鍛煉的不同形式，對學(xué)校體育政策的有效執(zhí)行和學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)有較重要的影響.

表2 屬性重要性排序

2.2.3 政策執(zhí)行評價(jià)模型各指標(biāo)量化分析

學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行影響因素模型在建立過程中，本研究通過機(jī)器學(xué)習(xí)使用Python語言和C4.5算法思想構(gòu)造決策樹.通過對各屬性進(jìn)行量化，每題滿分為1分，最低分為0分，總分16分，換算為百分制.本研究將執(zhí)行程度按照[0～20]，[21～40]，[41～60]，[61～80]，[81～100]分為“差”“較差”“一般”“較好”“好”，計(jì)算目前政策執(zhí)行得分為61.66分，認(rèn)為目前中學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行較好.

屬性的影響程度值，代表了該屬性對分類結(jié)果作用的重要程度.但是從影響程度上并不能判斷出具體哪些方面執(zhí)行得“好”，哪些方面執(zhí)行得“差”，應(yīng)結(jié)合原始數(shù)據(jù)分析政策執(zhí)行情況.圖2可見，本研究評價(jià)模型政策執(zhí)行均值得分為61.66分，將每項(xiàng)屬性值換算為百分制，高于政策總分認(rèn)為該屬性執(zhí)行好，低于政策總分認(rèn)為該屬性執(zhí)行不好.

圖2 各項(xiàng)指標(biāo)量化得分

表3可見，目前中學(xué)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行情況總體較好，執(zhí)行較好的方面涵蓋了9項(xiàng)內(nèi)容：現(xiàn)任體育教師的專業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能較高；體育課被占用情況少；67.5%的學(xué)生認(rèn)為沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校組織了體育鍛煉，但時(shí)間經(jīng)常少于1小時(shí)；78.6%的學(xué)生積極參加學(xué)校舉辦的春、秋季運(yùn)動會；79.4%的學(xué)生節(jié)假日休息日期間會主動進(jìn)行體育鍛煉；30.4%的學(xué)生每學(xué)期視力檢查2次；93.0%的學(xué)生平均每天屏幕時(shí)間少于兩小時(shí)；86.6%的學(xué)生每年參加《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試；94.3%的學(xué)生掌握至少2項(xiàng)日常鍛煉體育技能.我國學(xué)者從學(xué)校層面分析了青少年體育參與動機(jī)，認(rèn)為體育教師的教學(xué)能力、體育課教學(xué)質(zhì)量和體育運(yùn)動技能的傳授是影響學(xué)生參與課余體育鍛煉的重要因素[3].本研究中學(xué)生對教師的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)技能及上課態(tài)度等方面給予高度評價(jià)，94%的學(xué)生掌握了2項(xiàng)及以上技能，課外時(shí)間主動參與體育鍛煉積極性較高，說明對體育教師的認(rèn)可和熟練掌握運(yùn)動技能很大程度上促進(jìn)了學(xué)生課外體育活動的參與.因此學(xué)校要注重對體育老師綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、提高體育課質(zhì)量、豐富體育課內(nèi)容，有效提高學(xué)生體育參與積極性.張加林[4]等調(diào)查顯示：上海市學(xué)校體育總體情況較好，校領(lǐng)導(dǎo)較為重視學(xué)校體育，體育課開課率較高，學(xué)生滿意程度較高.相關(guān)調(diào)查[5-6]也發(fā)現(xiàn)：受中招體育制度的影響，學(xué)校體育課被占用情況較少，學(xué)生參與體育鍛煉積極性較高，初三年級在所有年級中運(yùn)動參與意愿最好，但升至高中階段體育參與度又大幅下降.目前河南省中招體育考試滿分70分，體育成績高于歷史、化學(xué)各20分，與物理、思想品德分值相同.本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校體育重視程度有所提高，各年級學(xué)生體育課被占用情況明顯減少，但仍未達(dá)到一周3次體育課的政策要求，學(xué)校體育課設(shè)置普遍為一周2次.課余體育鍛煉中67.5%的學(xué)生認(rèn)為自己處于30～60分鐘之間，并沒有達(dá)到一小時(shí)的鍛煉時(shí)間要求.受中招體育考試影響沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校組織學(xué)生開展體育鍛煉情況較好，鍛煉年級以初三學(xué)生為主，其次是初二學(xué)生，鍛煉內(nèi)容主要圍繞中招考試科目，學(xué)生參加學(xué)校體育社團(tuán)、俱樂部積極性明顯下降.

表3 學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行評價(jià)

本研究執(zhí)行差的方面涵蓋7項(xiàng)內(nèi)容：大部分中學(xué)每周2次體育課；15.6%的學(xué)生每天在校體育鍛煉時(shí)間多于1小時(shí)；42.2%的學(xué)生參與學(xué)校組織的體育俱樂部或社團(tuán)；58.4%的學(xué)生參與學(xué)校舉行冬季長跑活動；26.3%的學(xué)生每天兩次眼保健操；每天睡眠時(shí)間；59.2%的學(xué)生對相關(guān)政策不夠了解.分析發(fā)現(xiàn)：學(xué)生參與冬季長跑活動情況、眼保健操情況和學(xué)生對政策了解程度對政策效果影響較大，但在中學(xué)政策執(zhí)行過程中存在偏差，可能是影響學(xué)生體質(zhì)健康、近視發(fā)生率高的主要因素，應(yīng)在政策執(zhí)行過程中給予重視和加強(qiáng).王書彥[7]調(diào)查發(fā)現(xiàn)：學(xué)校體育課普遍開課率不足，絕大多數(shù)學(xué)校初中一年級為3課時(shí)，初中二年級和三年級為2課時(shí).大課間活動實(shí)施良好，但學(xué)生課余活動時(shí)間縮減較大，無法保障學(xué)生每天一小時(shí)體育活動時(shí)間.李沖[8]等也指出了學(xué)生在?；顒訒r(shí)間嚴(yán)重不足和學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)短缺等問題.本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)：安陽市初級中學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策的執(zhí)行面臨相同困境，存在體育課時(shí)不足、學(xué)生在?；顒訒r(shí)間不足和體育經(jīng)費(fèi)短缺等問題.學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要來源于上級財(cái)政撥款，通常學(xué)校會優(yōu)先改善基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施和校園建設(shè)，真正投入到體育上的經(jīng)費(fèi)較少.張曉林[9]等對青少年體質(zhì)健康政策執(zhí)行困境分析認(rèn)為升學(xué)壓力和運(yùn)動傷害是阻礙政策執(zhí)行的關(guān)鍵因素.在應(yīng)試教育制度下由于升學(xué)壓力，學(xué)校體育長期處于弱勢學(xué)科得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長的重視.本研究發(fā)現(xiàn)：學(xué)生每天在校活動時(shí)間達(dá)1小時(shí)的人數(shù)僅15.6%，雖然各個(gè)學(xué)校都積極開展了大課間活動，但課余時(shí)間由于課業(yè)負(fù)擔(dān)較重被嚴(yán)重壓縮.

受20世紀(jì)80年代獨(dú)生子女政策的影響，父母對子女安全問題最為看重，而體育具有運(yùn)動強(qiáng)度、技術(shù)難度的特點(diǎn)，這就意味著體育活動本身存在風(fēng)險(xiǎn).建立和完善學(xué)校體育運(yùn)動安全防控措施和體育工作規(guī)章制度是學(xué)校體育工作順利開展的有效保障，只有在健全的體育安全制度下做到有法可依、有理可循，各項(xiàng)體育活動才可以大膽開展.由于運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控方案內(nèi)容不夠明確致使安全事故責(zé)任認(rèn)定困難，當(dāng)運(yùn)動傷害發(fā)生時(shí)學(xué)校、體育教師往往處于不利地位.學(xué)校在組織體育競賽時(shí)出于安全考慮避免發(fā)生意外傷害事故通常去除危險(xiǎn)項(xiàng)目或縮減參與人數(shù).多數(shù)學(xué)校選擇降低體育課運(yùn)動強(qiáng)度、取消冬季長跑活動和運(yùn)動會中長跑等危險(xiǎn)較大的項(xiàng)目[10],加入更多的、趣味性強(qiáng)的團(tuán)體運(yùn)動項(xiàng)目，如拔河、運(yùn)球跑接力等，學(xué)生參與積極性較高.考慮到自身素質(zhì)和安全因素等，中學(xué)生參加冬季長跑的參與度明顯低于運(yùn)動會.張曉林[9]等也認(rèn)為陽光體育運(yùn)動未得到校領(lǐng)導(dǎo)和教師的支持，學(xué)生對政策了解不足，有87%的學(xué)生不喜歡冬季長跑活動.相關(guān)調(diào)查認(rèn)為：遺傳、學(xué)習(xí)壓力、學(xué)生身體狀況、睡眠質(zhì)量、體育鍛煉、眼保健操、用眼情況等都對視力產(chǎn)生重要影響，正確的眼保健操行為可以從一定程度上減少近視的發(fā)生率，但眼保健操并未得到重視[11].2014年國民體質(zhì)監(jiān)測公報(bào)顯示：我國學(xué)生視力不良和肥胖率一直居高不下.屏幕時(shí)間除了對視力存在影響，與青少年肥胖的關(guān)系也得到研究者的廣泛重視和多方面的實(shí)證研究[12].本研究調(diào)查顯示：安陽市初級中學(xué)70.1%的學(xué)生處于近視狀態(tài)，初中一年級學(xué)生近視檢出率已呈現(xiàn)較高水平，各年級近視人數(shù)呈遞增趨勢.本調(diào)查初中生“屏幕時(shí)間”達(dá)標(biāo)率良好，徐曉莉[13]等調(diào)查顯示：北京市中學(xué)生每天平均屏幕時(shí)間為1.44 h，低于美國、加拿大等國家學(xué)生屏幕時(shí)間，可能與中國學(xué)生課業(yè)壓力大、父母管制有關(guān)，本研究認(rèn)為屏幕時(shí)間可能不是導(dǎo)致初中生視力下降的主要原因.學(xué)生“睡眠時(shí)間”“眼保健操”達(dá)標(biāo)率普遍較低，“睡眠時(shí)間”和“視力監(jiān)測”隨著年級升高而下降，與“近視率”呈現(xiàn)負(fù)相關(guān).“眼保健操”達(dá)標(biāo)率初中二年級較初中一、三年級高，三個(gè)年級的學(xué)生“眼保健操”達(dá)標(biāo)率呈先上升后下降狀態(tài).本調(diào)查認(rèn)為：導(dǎo)致初中學(xué)生視力下降的原因可能與未按照要求實(shí)施眼保健操、每學(xué)年視力監(jiān)測不足和長期的睡眠不足有關(guān).結(jié)合三個(gè)年級近視增長率發(fā)現(xiàn)：學(xué)生從初中二年級到初中三年級的近視增長率低于初中一年級到初中二年級的近視增長率，良好的“眼保健操”行為和充足的睡眠時(shí)間可能會在一定程度上緩解學(xué)生近視的發(fā)生.

綜上，初中學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行較好，但實(shí)施過程中各項(xiàng)政策落實(shí)程度有所差異.在政策推行中應(yīng)加強(qiáng)政策的宣傳和執(zhí)行監(jiān)督，完善政策執(zhí)行的評價(jià)機(jī)制和獎懲措施，培養(yǎng)學(xué)生終身體育鍛煉意識.

3 結(jié)論

中學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行現(xiàn)狀總體評價(jià)較好，執(zhí)行好表現(xiàn)在9個(gè)方面，執(zhí)行差表現(xiàn)在7個(gè)方面；學(xué)生參與冬季長跑活動情況、眼保健操情況和學(xué)生對政策了解程度對政策效果影響較大，但執(zhí)行過程中存在偏差，應(yīng)給予重視和加強(qiáng).