文|寧波市發(fā)改委

數(shù)字化改革是統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程各方面。數(shù)字社會(huì)建設(shè)是數(shù)字化改革的重要組成部分，將有力支撐全生命周期公共服務(wù)跨部門協(xié)同，更好滿足群眾對(duì)高層次、多樣化、均等化等公共服務(wù)需求。

加強(qiáng)前瞻謀劃強(qiáng)化系統(tǒng)整體建設(shè)

寧波數(shù)字社會(huì)建設(shè)以需求為導(dǎo)向、以系統(tǒng)整體謀劃和集成為支撐、以具體應(yīng)用場(chǎng)景為突破口和落腳點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)系統(tǒng)建設(shè)。

一是加強(qiáng)需求導(dǎo)向，不斷迭代厘清數(shù)字社會(huì)建設(shè)方向。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民結(jié)合，借助懇談會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)、公眾號(hào)新媒體等途徑，廣泛征求企業(yè)、群眾等社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，征集群眾在數(shù)字社會(huì)應(yīng)用領(lǐng)域的“急難愁盼”，時(shí)刻與人民群眾利益保持一致，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，提升全市社會(huì)事業(yè)數(shù)字賦能水平。圍繞“嬰育、教育、就業(yè)、居住、文化、體育、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助、交通、家政”等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同及子場(chǎng)景梳理。探索“一件事”集成協(xié)同場(chǎng)景，制定系統(tǒng)集成清單和數(shù)據(jù)共享清單，打造部門業(yè)務(wù)“任務(wù)樹(shù)”，建立指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，繪制數(shù)據(jù)集成流程圖和業(yè)務(wù)集成流程圖。

做到“四個(gè)堅(jiān)持”落實(shí)數(shù)字社會(huì)建設(shè)部署

三是加強(qiáng)系統(tǒng)集成，拓展市域數(shù)字社會(huì)示范應(yīng)用場(chǎng)景。在省未來(lái)社區(qū)、鄉(xiāng)村服務(wù)綜合場(chǎng)景基礎(chǔ)上提出海洋服務(wù)綜合場(chǎng)景，貫徹寧波建設(shè)海洋中心城市工作部署。以人民群眾需求最迫切、應(yīng)用最高頻的生活場(chǎng)景為導(dǎo)向，率先落地?cái)?shù)字教育、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字健康、數(shù)字人社、數(shù)字文旅、數(shù)字交通等新服務(wù)。加快推動(dòng)社區(qū)智能基礎(chǔ)設(shè)施更新升級(jí)，落地“未來(lái)鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)、治理”等九大場(chǎng)景，打通智慧社區(qū)“最后一公里”，創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一的新人居空間。

四是加強(qiáng)系統(tǒng)支撐，迭代升級(jí)城市大腦智能計(jì)算能力?；谌〗y(tǒng)一的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)揮寧波城市大腦的中樞作用，促進(jìn)與社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的深度融合。在場(chǎng)景、解決方案等方面實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、多技術(shù)的集成，迭代提升城市大腦支撐能力。

五是加強(qiáng)場(chǎng)景集成，探索公共場(chǎng)所數(shù)字服務(wù)集成應(yīng)用。探索推進(jìn)交通設(shè)施、旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館、商圈、市場(chǎng)、公共體育場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車輛檢測(cè)站、城鄉(xiāng)公共廁所等九大類公共場(chǎng)所數(shù)字化服務(wù)大提升，構(gòu)建跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，打造一批特色性公共場(chǎng)所數(shù)字化服務(wù)品牌，推進(jìn)公共服務(wù)供給創(chuàng)新。完善優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌共享機(jī)制，大力推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)數(shù)字生活、數(shù)字教育、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字交通、數(shù)字健康等跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。

謀劃部門協(xié)同打造數(shù)字社會(huì)特色應(yīng)用

數(shù)字社會(huì)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)智慧服務(wù)、社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要舉措?；诮ㄔO(shè)融合綜合應(yīng)用和寧波城市大腦，寧波數(shù)字社會(huì)建設(shè)將聚焦三大綜合社會(huì)空間，面向十二大社會(huì)民生領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，集成省統(tǒng)一部署任務(wù)和我市特色應(yīng)用成果，形成“一件事”“一張圖”的跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。

一是建設(shè)“民生服務(wù)+社會(huì)治理”雙功能的數(shù)字社會(huì)融合綜合應(yīng)用，雙管齊下，推動(dòng)民生服務(wù)和社會(huì)治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。民生“甬”惠的建設(shè)包括構(gòu)建數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用的服務(wù)端和治理端。其中服務(wù)端提供了社會(huì)民生服務(wù)辦理、查詢以及推送消息、證件信息等服務(wù)。在治理端加強(qiáng)了社會(huì)服務(wù)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、快速處置、全程監(jiān)督、督促督察、制度創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

二是建設(shè)三大綜合社會(huì)空間，打造寧波民生智慧服務(wù)平臺(tái)。綜合社會(huì)空間包括未來(lái)社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同示范應(yīng)用和海洋公共通信服務(wù)應(yīng)用。通過(guò)建立未來(lái)鄰里、教育、健康、交通等九大應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)字化系統(tǒng)，建立“平臺(tái)+管家”物業(yè)服務(wù)模式，建設(shè)未來(lái)社區(qū)新型城市功能單元。數(shù)字鄉(xiāng)村是數(shù)字社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，智慧城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)并行進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的共享，以數(shù)據(jù)鏈驅(qū)動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，支撐農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞漁船捕撈作業(yè)、漁船安全管理、漁民生活福利等數(shù)字漁業(yè)方面需求，建設(shè)高通量衛(wèi)星海洋及船舶通信運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、漁船大數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)、航運(yùn)氣象指數(shù)、一站式漁業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等，積極提供數(shù)字社會(huì)海洋服務(wù)。

三是建設(shè)十二大應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。數(shù)字社會(huì)建設(shè)遵循“以人民為中心”的宗旨，重點(diǎn)拓展數(shù)字化公共服務(wù)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)解決社會(huì)公共問(wèn)題，發(fā)展幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、文有所化、體有所健、游有所樂(lè)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、行有所暢、事有所便等十二大應(yīng)用場(chǎng)景。在納入省全部重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用的基礎(chǔ)上，增加“甬管家”、海洋公共通信服務(wù)、無(wú)證件辦事、一碼通服、身后一件事、數(shù)字檔案、公共場(chǎng)所智慧應(yīng)用等7個(gè)與群眾密切相關(guān)的跨部門多業(yè)務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)用。如無(wú)證件辦事系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)發(fā)覆蓋全市、部門協(xié)同的證件證明電子化應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子證明的共享核查、電子證件證明的管理和服務(wù)。通過(guò)在7類政務(wù)場(chǎng)景、20類社會(huì)場(chǎng)景和4類公安場(chǎng)景開(kāi)展全市范圍的試點(diǎn)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)我市“無(wú)證件證明辦事”。