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        改革之城闖新路

        2021-06-02 06:17:12顏珂賀林平
        科學導報 2021年28期
        關鍵詞:制度改革

        顏珂 賀林平

        雕塑名為《闖》,立在深圳市博物館老館門前——健碩的巨人奮力撐開一扇大門,邁向一片新天地。

        富有張力的畫面意味深長,有人從中領略深圳這座城市的獨特氣質(zhì),也有人從中體味經(jīng)濟特區(qū)建設所付出的艱辛努力。

        “還是叫特區(qū)好,中央可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來?!?979年4月,廣東省委負責人向中央領導同志提出興辦出口加工區(qū)、推進改革開放的建議,鄧小平同志這樣回答。

        那年7月,蛇口工業(yè)區(qū)響起填海建港的開山炮,始于中國南海邊的“春天的故事”,拉開序幕。第二年,黨中央、國務院正式批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經(jīng)濟特區(qū)。1984年5月,又進一步開放14個沿海港口城市。“春天的故事”由南往北,昂揚激越。

        故事里洋溢著“闖”的精神。打破獎金分配“大鍋飯”,實施定額超產(chǎn)獎勵制度——當年蛇口工業(yè)區(qū)首創(chuàng)的“4分錢獎金”制度,開啟了分配制度改革的大幕。從工程招投標制度,到干部人事制度,從勞動用工制度,到城市居民住房制度……40多年來,深圳累計創(chuàng)造1000多項“全國第一”,成為當之無愧的改革“試驗田”。

        故事里充滿著“創(chuàng)”的勁頭。創(chuàng)辦廈門特區(qū),當時面對的只是一片荒蕪的丘陵。一張白紙上搞建設,資金更是緊巴巴,出路在哪?廈門率先試水舉外債搞基礎設施建設:特區(qū)基礎設施開發(fā)由香港中銀集團注入資金,機場建設向科威特海灣基金借債……如今的廈門已成“高顏值”的海上花園之城,中外游客絡繹不絕。

        故事里鼓蕩著“干”的作風。從“時間就是金錢,效率就是生命”的響亮口號,到國貿(mào)大廈“三天一層樓”的“深圳速度”,深圳人披荊斬棘、埋頭苦干,用40多年時間走過了國外一些國際化大都市上百年走完的歷程。正如習近平總書記所說:“經(jīng)濟特區(qū)的滄桑巨變是一代又一代特區(qū)建設者拼搏奮斗干出來的?!?/p>

        “當年的蛇口開山炮聲猶然在耳,如今的深圳經(jīng)濟特區(qū)生機勃勃,向世界展示了我國改革開放的磅礴偉力,展示了中國特色社會主義的光明前景?!?020年10月14日,在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上,習近平總書記對外鄭重宣示:“深圳等經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐充分證明,黨中央關于興辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去,而且要辦得更好、辦得水平更高?!?/p>

        深圳南頭半島,與蛇口一山之隔,便是前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)。這里是深圳改革新地標,“三天一制度”的制度創(chuàng)新,再度引人矚目。2015年4月,中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)正式掛牌成立,新老改革地標攜手再出發(fā)。截至2020年底,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計推出制度創(chuàng)新成果610項,58項在全國復制推廣。

        歷史接續(xù)看似巧合,卻自有其邏輯——永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,更多“春天的故事”還在續(xù)寫。

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