魏行知 戚丁益

“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)啟動(dòng)后，余姚市委、市政府高度重視，成立了由市委常委、常務(wù)副市長任組長的市重大項(xiàng)目爭速攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作小分隊(duì)，及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于開展重大項(xiàng)目爭速攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)（2018-2020年）的活動(dòng)方案》《“項(xiàng)目爭速、投資爭先”專項(xiàng)活動(dòng)方案》，梳理排定了“六大建設(shè)爭速攻堅(jiān)、六個(gè)專項(xiàng)消障清零”的重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)施“五拼五比”，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。2020年，余姚共排定基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、功能園區(qū)、美麗城鄉(xiāng)、公共服務(wù)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目142個(gè)，完成投資256億元。

圍繞智能經(jīng)濟(jì)、高端裝備、新材料等方向，余姚謀劃了一批具有引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，項(xiàng)目落地跑出了加速度。2017年11月，主要從事高端IC的封裝和測試的甬矽電子項(xiàng)目落地。僅6個(gè)月后，甬矽電子首批封測項(xiàng)目成功下線。18個(gè)月后，甬矽電子實(shí)現(xiàn)盈利。2020年初，甬矽電子高端集成電路IC封裝測試二期項(xiàng)目簽約，總投資100億元。

上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，高效落地是關(guān)鍵。為此，余姚用心當(dāng)好“店小二”和“勤務(wù)兵”，為企業(yè)“代跑”，創(chuàng)造項(xiàng)目落地最好條件，讓企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)“拎包入駐”“落地開花”。

余姚以開展“四送一增強(qiáng)”（送政策、送要素、送服務(wù)、送法律，增強(qiáng)企業(yè)信心）行動(dòng)為契機(jī)，由金融專員、科技專員、法律專員、審批服務(wù)專員等“四員”組成百個(gè)破難團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)上門提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題。2020年，共解決各類問題8201件，企業(yè)滿意率達(dá)100%。

與此同時(shí)，余姚按照“一個(gè)任務(wù)、一個(gè)專班、一抓到底”的行動(dòng)思路，明確責(zé)任單位、項(xiàng)目牽頭單位和配合單位的攻堅(jiān)責(zé)任。三年來，余姚共安排15個(gè)省市縣長項(xiàng)目（項(xiàng)目總投資均在10億元以上），其中總投資達(dá)225億元的10個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，每年均超額完成落地率50%的省定目標(biāo)，成為支撐未來發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

2020年以來，余姚努力克服疫情帶來的不利影響，積極開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、重大平臺(tái)招商，創(chuàng)新實(shí)施“云招商”“云簽約”模式，引進(jìn)央企中鐵十九局華東總部等重大項(xiàng)目。全年新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)、總投資371.44億元，其中總投資100億元以上項(xiàng)目1個(gè)，總投資10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，總投資1億元及以上項(xiàng)目47個(gè)。

大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地加速了產(chǎn)業(yè)集聚。2020年，余姚新材料、光電信息、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、機(jī)器人及智能裝備等四大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)新簽約項(xiàng)目29個(gè)、總投資162.5億元，在談項(xiàng)目26個(gè)、總投資68.5億元。經(jīng)過多年耕耘，有基礎(chǔ)、有特色的四大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)已組成余姚產(chǎn)業(yè)集群的主體架構(gòu)。

余姚還全鏈條推進(jìn)千百億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2020年全年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速分別達(dá)到17.5%和16.5%，均列寧波第一。大力實(shí)施智能制造工程，實(shí)施智能化改造重點(diǎn)項(xiàng)目290個(gè)、智能化工廠（數(shù)字車間）試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，新增工業(yè)機(jī)器人300臺(tái)以上。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，特別是搭建智能家電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并開展自動(dòng)化（智能化）成套線改造行業(yè)性試點(diǎn)，在數(shù)字化水平較高的企業(yè)開展5G工廠試點(diǎn)，形成了良好的應(yīng)用示范效應(yīng)。

此外，余姚抓住地處長三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)上海、杭州、寧波經(jīng)濟(jì)“金三角”核心地帶的契機(jī)，不斷加快開放融合步伐。2020年11月，“接軌大上海，融入長三角”余姚上海投資推介會(huì)在上海舉辦。推介會(huì)上舉行了項(xiàng)目簽約儀式，總投資294.3億元的17個(gè)項(xiàng)目簽約。項(xiàng)目中不僅有以新能源汽車及關(guān)鍵零部件、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等為代表的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，還包括一批以文旅、康養(yǎng)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。其中，總投資達(dá)28億元的中科科創(chuàng)中心項(xiàng)目將由中科院上海分院打造，引進(jìn)人工智能、光電信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

近年來，余姚堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。余姚2020年GDP達(dá)到1220.7億元，增長5.1%，居全國創(chuàng)新百強(qiáng)縣第5位、營商環(huán)境百強(qiáng)縣第5位，第11次榮登中國最具幸福感城市榜單，蟬聯(lián)全國文明城市殊榮。

（作者單位：余姚市委辦公室）

責(zé)任編輯：楊 芝