本刊綜合

新聞事件：近期有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國公共管網(wǎng)漏水量驚人，僅2019年全國城市、縣城公共供水管網(wǎng)漏水量就達(dá)到近百億噸，大體相當(dāng)于700個杭州西湖的蓄水量。一邊是我國人均水資源占有量不足世界水平的1/3、近2/3城市面臨不同程度缺水的形勢，一邊是部分城鎮(zhèn)地區(qū)供水管網(wǎng)漏損率仍舊在30%左右的態(tài)勢，讓本就嚴(yán)峻的水資源利用狀況雪上加霜。

公共管網(wǎng)漏水是很多城市都存在的問題，“十三五”以來，我國在降低城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率方面取得了明顯成效，但局部地區(qū)漏損率仍然居高不下。究其原因，有的地方管網(wǎng)老化，部分供水管道安裝工藝不高、材質(zhì)較差;有的地方管理粗放，無法自行查找漏水點;有的地方設(shè)計欠佳，公共管網(wǎng)建設(shè)跟不上城市擴張步伐等?？梢园l(fā)現(xiàn)，既有客觀的原因，也有主觀的因素;既有條件的限制，也有現(xiàn)實的困境。

亡羊補牢，猶未遲也。需要看到，水資源短缺已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸。在推進(jìn)全民節(jié)約用水的同時，必須著力解決好輸水漏損問題。不管是歷史遺留問題，還是臨時突發(fā)狀況，能不能第一時間修復(fù)漏損、能不能持續(xù)更新完善，考驗著一個地方的施政作為和治理水平。

顯然，自來水供應(yīng)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對水的供應(yīng)和公共水管的維修負(fù)有責(zé)任。但是，各地的規(guī)定并不一致。也就是說，公共管網(wǎng)的漏損是否全部由自來水公司或市政工程負(fù)責(zé)，這需要每個城市的相關(guān)部門來協(xié)商，而且需要公共預(yù)算、財政支付甚至小區(qū)的物業(yè)共同跟進(jìn)，提供有效而快速的反應(yīng)機制，以應(yīng)對公共水管的“跑、冒、滴、漏”。明確各方責(zé)任后，再施行具體措施，有利于進(jìn)一步解決輸水漏損問題，降低公共管網(wǎng)漏損率。

首先，城市自來水的管道鋪設(shè)、建設(shè)應(yīng)由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌，盡量減少各部門之間職能、規(guī)劃沖突，從而避免對城市反復(fù)開挖，減少對公共管網(wǎng)的不必要損害，降低公共管網(wǎng)的漏損率。

其次，城市供水管道要有高質(zhì)量的水管和高水平的施工，材料、材質(zhì)和施工都要達(dá)標(biāo)，采用更好、強度更大、抗壓更強的水管，設(shè)計建設(shè)更加合理的城市公共管網(wǎng)系統(tǒng)。

再進(jìn)一步，可以運用大數(shù)據(jù)、傳感器等現(xiàn)代技術(shù)監(jiān)測水量變化、尋找漏水點、優(yōu)化公共管網(wǎng)布局、及時報警提醒，也能減少漏水。有的地方應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)管理城市供水管網(wǎng)，建立了智慧水務(wù)管理系統(tǒng)，使得公共供水管網(wǎng)漏損率由此前的30%降低到了目前的10%左右，經(jīng)驗值得借鑒。

相對城市整個體系來說，每一個人都是城市這臺機器上的螺絲釘。維護(hù)城市用水安全，珍惜城市水資源，是生活在城市里每個人的責(zé)任。因此，別讓城市供水“付之東流”，需要在全社會營造節(jié)約用水、反對浪費的良好氛圍。如此，才是擰緊每個環(huán)節(jié)、鋪好每根管網(wǎng)、站好每一道關(guān)，打好打贏城市供水保衛(wèi)戰(zhàn)的內(nèi)在要求。

無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都必須走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，按照綠色循環(huán)低碳的理念進(jìn)行布局。尤其是在水安全問題不斷示警的情況下，更要貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，花大力氣解決公共管網(wǎng)的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。