王祖波

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視人才工作，習(xí)近平總書(shū)記多次在不同場(chǎng)合對(duì)人才工作做出重要指示、批示，強(qiáng)調(diào)辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。青年作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的未來(lái)和希望，自然承擔(dān)更大歷史責(zé)任和民族重托。習(xí)近平總書(shū)記高度重視青年人才工作，強(qiáng)調(diào)放手使用優(yōu)秀青年人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。對(duì)于各級(jí)黨委政府而言，如何吸引、服務(wù)、留下更多的青年人才，成為黨政中心重點(diǎn)工作之一。

一、驛站立項(xiàng)背景及意義

為全面落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》《領(lǐng)航青少年 筑夢(mèng)自貿(mào)港“海南自貿(mào)港國(guó)興筑夢(mèng)大道”創(chuàng)建工作方案》等有關(guān)文件精神，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)標(biāo)落實(shí)海南自貿(mào)港人才引進(jìn)工作要求和省委沈曉明書(shū)記關(guān)于吸引學(xué)生留在海南發(fā)展工作的系列指示精神，為來(lái)瓊或跨市縣就業(yè)的外地青年解決“奮斗第一公里”的問(wèn)題，團(tuán)省委、省委人才發(fā)展局、省人社廳共同發(fā)起海南自貿(mào)港國(guó)興筑夢(mèng)大道“青年（人才）筑夢(mèng)驛站”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“驛站”）公益項(xiàng)目。該項(xiàng)目作為“海南自貿(mào)港國(guó)興筑夢(mèng)大道”創(chuàng)建工作中的重要項(xiàng)目載體之一，旨在利用鄉(xiāng)村民宿、賓館酒店、招待所等具有住宿服務(wù)功能的場(chǎng)所，為來(lái)瓊或跨市縣就業(yè)的外地青年提供一定期限的臨時(shí)免費(fèi)住宿或提供低于市場(chǎng)價(jià)格的優(yōu)惠住宿，配套開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、政策推送、培訓(xùn)交流、社會(huì)融入等服務(wù)，全面提升青年人才服務(wù)保障水平，打造一個(gè)有青年溫度的夢(mèng)想之島，為各類(lèi)青年人才在海南自由港建設(shè)中更好干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，營(yíng)造海南尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重用人才的青年發(fā)展友好環(huán)境，吸引更多青年人才來(lái)到海南、認(rèn)知海南、讀懂海南、愛(ài)上海南、扎根海南。

二、青年就業(yè)存在困難分析

1.對(duì)于從外地來(lái)海南求職的青年，首先要解決的就是住宿問(wèn)題，但城市房租不斷上漲，求職成本隨之增加，對(duì)于一個(gè)剛畢業(yè)的還沒(méi)有收入的大學(xué)生，異地求職成本更高，從入住驛站青年的反饋信息中可以印證這個(gè)結(jié)論，這些來(lái)瓊求職外地青年只能選擇價(jià)格低廉但存在嚴(yán)重安全衛(wèi)生隱患的小旅館。既影響了青年對(duì)海南的初始印象，也帶來(lái)較差的求職體驗(yàn)，同時(shí)也給流動(dòng)人口管理上的帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

2.大學(xué)生的求職信息主要來(lái)自報(bào)刊雜志求職廣告、親朋好友介紹、人才招聘市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)求職信息等。異地求職的大學(xué)生由于人生地不熟，較難通過(guò)可靠的途徑獲取有效的招聘信息。

3.剛剛步入社會(huì)求職的大學(xué)生，一只腳踏入社會(huì)，另一只腳還在學(xué)校，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，離家離校求職時(shí)處于無(wú)人監(jiān)管的真空地帶，較容易產(chǎn)生安全隱患。大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)虛假求職信息騙財(cái)，甚至淪入傳銷(xiāo)窩點(diǎn)的新聞也時(shí)有發(fā)生。在學(xué)校時(shí)，黨團(tuán)組織一直都與大學(xué)生有各種聯(lián)系，學(xué)校也能掌握青年學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和基本情況。在外出求職還未找到工作時(shí)，青年基本處于脫離學(xué)校、脫離黨團(tuán)組織管理的狀態(tài)。

4.海南省委書(shū)記沈曉明接受采訪說(shuō)到，海南自貿(mào)港是全世界的機(jī)會(huì)，也是每個(gè)人的機(jī)會(huì)，歡迎大家來(lái)海南！ 對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)打拼多年的青年而言，海南是他們夢(mèng)想綻放的舞臺(tái)，同樣也是海南自貿(mào)港建設(shè)不可忽視的力量，如何為青年提供一個(gè)友好的環(huán)境也同樣重要。

基于上述問(wèn)題，海南自貿(mào)港國(guó)興筑夢(mèng)大道青年（人才）驛站呼之欲出、應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)正處于“奮斗第一公里”中的青年而言，它將有效緩解外地青年在求職中面臨的壓力，讓青年直接感受到黨和國(guó)家給予的關(guān)愛(ài)和溫暖。

三、驛站運(yùn)行現(xiàn)狀

海南自貿(mào)港國(guó)興筑夢(mèng)大道青年（人才）驛站項(xiàng)目于2021年6月19日正式啟動(dòng)，目前全省青年（人才）筑夢(mèng)驛站共計(jì)15家，分別是海口7家、三亞1家、瓊海1家、文昌2家、陵水1家、澄邁1家、屯昌1家、白沙1家，共提供床位354個(gè)。

1.運(yùn)行模式。運(yùn)行采用“線上+線下”模式，即“線上”依托“國(guó)興筑夢(mèng)大道APP”或官微領(lǐng)取青年筑夢(mèng)卡進(jìn)行驛站預(yù)定，并通過(guò)線上如筑夢(mèng)公益、研學(xué)游學(xué)、就業(yè)資訊等各類(lèi)資源為青年提供服務(wù)；“線下”則通過(guò)入駐驛站，為青年提供優(yōu)質(zhì)的住宿服務(wù)、培訓(xùn)交流、社會(huì)融入等活動(dòng)，共享海南自貿(mào)港國(guó)興筑夢(mèng)大道省博物館、省圖書(shū)館、省史志館、數(shù)據(jù)谷等各個(gè)場(chǎng)所場(chǎng)館的服務(wù)。

2.管理模式。線上服務(wù)平臺(tái)由團(tuán)省委委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)；驛站按照其原有住宿管理模式運(yùn)營(yíng)；入住驛站審核工作根據(jù)“誰(shuí)出資、誰(shuí)審核”原則進(jìn)行審核，驛站所在市縣（區(qū)）團(tuán)委或高校團(tuán)委指派專(zhuān)人參與服務(wù)協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上平臺(tái)、實(shí)體“驛站”和團(tuán)組織三者的良性互動(dòng)。

3.入住情況。截至2021年7月29日，領(lǐng)取筑夢(mèng)青年卡人數(shù)251名。青年（人才）筑夢(mèng)驛站共計(jì)為62名青年提供免費(fèi)住宿服務(wù)，其中17名為外省青年；為24名青年提供低價(jià)入住服務(wù)。

4.服務(wù)情況。目前15家驛站全部懸掛“青年（人才）筑夢(mèng)驛站”標(biāo)識(shí)牌匾，團(tuán)白沙縣委、團(tuán)屯昌縣委為入駐青年提供本地區(qū)人才補(bǔ)貼申領(lǐng)、社保遷移、人才落戶、租住房補(bǔ)貼等政策宣傳折頁(yè)；團(tuán)白沙縣委提供印有“筑夢(mèng)驛站”字樣的行李袋，青年在入住期間持筑夢(mèng)青年卡在國(guó)家體育南方訓(xùn)練基地可免費(fèi)使用文體中心健身房、游泳館、各類(lèi)球館等體育健身活動(dòng)場(chǎng)地和器材；團(tuán)陵水縣委開(kāi)展走訪入住青年活動(dòng)，聽(tīng)取青年對(duì)驛站服務(wù)工作的意見(jiàn)建議。在動(dòng)車(chē)站、商業(yè)廣場(chǎng)設(shè)置青年人才驛站服務(wù)站，安排志愿者上崗，提供相關(guān)咨詢服務(wù)；團(tuán)瓊海市委建立入駐驛站青年微信群，發(fā)布青年文化沙龍，就業(yè)崗位等信息，持續(xù)做好對(duì)接服務(wù)青年工作；團(tuán)澄邁縣委在驛站開(kāi)展“海澄文定”鄉(xiāng)村振興青年聯(lián)盟調(diào)研座談會(huì)，通過(guò)驛站發(fā)揮青年集結(jié)地作用，為青年提供思想交流、碰撞的平臺(tái)。在入住青年反饋的16條評(píng)價(jià)中，對(duì)該項(xiàng)工作給予肯定的占94%。通過(guò)隨機(jī)與20名入住青年的電話回訪，對(duì)該項(xiàng)工作給予肯定占100%。

四、主要存在問(wèn)題

驛站通過(guò)一個(gè)多月的運(yùn)營(yíng)，通過(guò)入住青年的意見(jiàn)反饋和實(shí)操體驗(yàn)，主要存在以下問(wèn)題：

一是個(gè)性化服務(wù)不強(qiáng)。除了驛站外部設(shè)立標(biāo)識(shí)，各個(gè)驛站的青年氣息不強(qiáng)、各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)資訊推送不及時(shí)、文化建設(shè)不夠。

二是宣傳力度不夠。目前驛站僅通過(guò)官微、新媒體文字圖片信息進(jìn)行宣傳，未能通過(guò)當(dāng)下青年熱衷的短視頻等形式進(jìn)行宣傳。在采訪首個(gè)入住的青年得知，該青年是通過(guò)短視頻平臺(tái)了解到驛站的惠民政策。

三是驛站所在市縣（區(qū)）團(tuán)委或高校團(tuán)委主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在未能主動(dòng)思考如何通過(guò)驛站植入“引流”抓手、審核反映速度較慢、后期跟蹤服務(wù)意識(shí)跟不上青年需求等。

四是線上操作系統(tǒng)還有待完善。入住青年反映線上操作系統(tǒng)存在操作流程不夠方便快捷，文字提示信息不夠直觀明了，線上資訊更新較慢等問(wèn)題。

五、下一步計(jì)劃

一是加大宣傳力度，豐富宣傳方式。通過(guò)拍攝短視頻，在短視頻平臺(tái)進(jìn)行輪播，同時(shí)在車(chē)站、港口等人流密集處進(jìn)行宣傳。

二是優(yōu)化“國(guó)興筑夢(mèng)大道APP”驛站板塊。對(duì)驛站板塊進(jìn)行全方位升級(jí)，通過(guò)改善操作模式，讓青年更簡(jiǎn)便操作入住流程，探索積分制，鼓勵(lì)青年進(jìn)行評(píng)價(jià)、提交微心愿等。

三是做好驛站服務(wù)后半篇文章。針對(duì)領(lǐng)取筑夢(mèng)青年卡的青年，適時(shí)組織開(kāi)展筑夢(mèng)公益、交通補(bǔ)助、社會(huì)融入等服務(wù)，切實(shí)將驛站項(xiàng)目打造成為海南共青團(tuán)助力自貿(mào)港建設(shè)、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的品牌項(xiàng)目。

四是嚴(yán)把驛站運(yùn)營(yíng)質(zhì)量關(guān)。對(duì)驛站運(yùn)營(yíng)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，開(kāi)展項(xiàng)目、服務(wù)等方面的評(píng)估，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、管理混亂的驛站要予以摘牌，確保驛站始終高質(zhì)量運(yùn)行。同時(shí)嚴(yán)控驛站準(zhǔn)入關(guān)，側(cè)重創(chuàng)建集住宿、研學(xué)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、團(tuán)青活動(dòng)等一體化服務(wù)的“基地型驛站”。