編者按：2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，拉開了海南自貿(mào)港建設(shè)大幕。時(shí)過一年，密集出臺的130多項(xiàng)政策文件落地效果如何？今天我們帶您管中窺豹！

稅收政策取得早期收獲

進(jìn)口商品“零關(guān)稅”政策

截至2021年5月，“零關(guān)稅”原輔料進(jìn)口貨值14.32億元，減免稅款1.9億元；“零關(guān)稅”交通工具及游艇進(jìn)口12艘（輛），貨值3.36億元，減免稅款1.1億元；“零關(guān)稅”生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口貨值1054萬元，減免稅款170萬元。

兩個(gè)“15%”所得稅政策

自政策實(shí)施截至2021年5月31日，全省享受企業(yè)所得稅減按15%稅率征收的企業(yè)數(shù)量631戶，減免稅額33.74億元，戶均減免稅額534.7萬元；享受新購置的資產(chǎn)一次性扣除或加速折舊和攤銷優(yōu)惠政策共計(jì)201戶次企業(yè)，折合減免企業(yè)所得稅0.83億元。

截至2021年5月31日，預(yù)計(jì)將有8000多名高端緊缺人才享受個(gè)人所得稅15%優(yōu)惠政策，目前已減免稅額8.01億元。主要集中在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)。2021年1至5月，全省個(gè)人所得稅收入63.9億元，同比增長190.32%。

“中國洋浦港”稅收政策

截至2021年5月，共完成6艘境內(nèi)建造國際運(yùn)輸船舶的退稅，退稅金額2.64億元；共完成2單啟運(yùn)港退稅業(yè)務(wù)，退稅金額約13.97萬元；共完成2單內(nèi)外貿(mào)同船加注保稅（退稅）油業(yè)務(wù)，加注燃油量537噸，減免燃油稅收66.8萬元。

離島免稅購物政策效應(yīng)擴(kuò)大

市場主體更有活力

離島免稅經(jīng)營主體由2家增加到5家，免稅店增加到10家，免稅店經(jīng)營面積從7000平方米擴(kuò)增至21萬平方米，國際品牌從最初的不到100個(gè)，發(fā)展到650個(gè)。雅詩蘭黛、卡地亞、寶格麗、蒂芙尼等20多個(gè)品牌在瓊單店銷售額位列全球旅游零售第一名。

旅客購物熱情更加高漲

2020年6月1日至2021年5月31日，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購物金額447億元，購物件數(shù)5749萬件，購物人次643萬人次，同比分別增長234%、212%和95.8%。僅2021年“五一”假期，離島免稅銷售額9.93億元，同比增長248%。

2021年1至5月，免稅店購買免稅品的島內(nèi)外居民旅客有311.46萬人次，同比增長167%，占離島旅客總?cè)舜蔚慕?0%。單價(jià)超過8000元的高檔免稅品銷售額為73.26億元，與去年同期相比增長7.56倍；單價(jià)超過8000元的免稅銷售額占總銷售額的比重由去年同期的14.6%提高到今年的31.7%。

提貨方式更加靈活

2021年2月2日，離島免稅購物政策新增離島旅客郵寄送達(dá)和島內(nèi)居民返島提取兩種提貨方式，至5月31日共完成郵寄送達(dá)免稅品金額約9.8億元、165.8萬件、18.5萬人次，接受島內(nèi)居民申請離島寄存、返島提取免稅品金額5753萬元，涉及免稅品7.2萬件，購物旅客7777人次。

運(yùn)輸來往更加便利

“中國洋浦港”國際船籍港

發(fā)布實(shí)施《海南自由貿(mào)易港國際船舶登記程序規(guī)定》，創(chuàng)建“全島一港”國際船舶注冊機(jī)制，以“無縫銜接”保障國際船舶轉(zhuǎn)籍“不停航”，吸引 90 多家航運(yùn)企業(yè)在洋浦集聚?！犊傮w方案》發(fā)布以來至 2021年5月31日，123艘船舶入籍洋浦。其中“中國洋浦港”船籍港的國際船舶增加 29 艘，運(yùn)力增加 481.84 萬載重噸。海南自貿(mào)港啟動建設(shè)一周年以來，“中國洋浦港”新增國際運(yùn)力占全國三成。

截至2021年5月底，洋浦港開通集裝箱班輪航線31條，其中內(nèi)貿(mào)航線17條，外貿(mào)航線14條。開通“洋浦-南太-澳洲”首條洲際越洋航線。2020 年洋浦港集裝箱吞吐量突破百萬標(biāo)箱，同比增長 44%，增速在百萬標(biāo)箱級以上港口中排名全國第一。2020年6月1日至2021年5月31日，洋浦港港口吞吐量完成5782萬噸、集裝箱完成118萬標(biāo)箱，分別同比增長10.88%、58.08%。

民航客貨運(yùn)輸

中國民航局印發(fā)《海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)開放第七航權(quán)實(shí)施方案》，同時(shí)開放客運(yùn)和貨運(yùn)第七航權(quán)。柬埔寨吳哥航空與?？谑薪煌ǜ酆骄终胶炇鸷献鲄f(xié)議，將運(yùn)營“第七航權(quán)”航班。柬埔寨瀾湄航空、馬來西亞亞洲航空等多家外國航空公司有意利用海南開放航權(quán)政策開通相關(guān)航線。

?？?新加坡=雅加達(dá)貨運(yùn)航線成功開通，實(shí)現(xiàn)了第五航權(quán)航線零突破。2020年運(yùn)營?？?吉隆坡、三亞=香港等11條境外全貨機(jī)航線。2021年1至6月，運(yùn)營?？?巴黎、?？?米蘭、?？?新加坡=雅加達(dá)、三亞=香港等境外全貨機(jī)航線11條。

瓊海博鰲機(jī)場國際口岸獲國務(wù)院批復(fù)，已開通至北京、上海、廣州的定期航線航班，瓊海市成為全國首個(gè)同時(shí)開通有上述城市定期航線航班的縣級城市。2020年，美蘭、鳳凰、博鰲機(jī)場年旅客吞吐量國內(nèi)排名分別為第16、18位和115位，提升了1位、5位和20位。

郵輪游艇產(chǎn)業(yè)

西沙游輪航線自去年12月復(fù)航以來至2021年5月底，共運(yùn)行81個(gè)航次，接待游客數(shù)22093人。全國首創(chuàng)郵輪港口海上游航線試點(diǎn)，頒發(fā)全國首張郵輪港口海上游航線試點(diǎn)經(jīng)營許可證。

全國首創(chuàng)允許游艇從事租賃業(yè)務(wù)。至2020年底，全省共有游艇俱樂部及相關(guān)企業(yè)約209家，增長91.74%，游艇全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模產(chǎn)值突破30.6億元，增長10.1%。2020年6月至2021年5月，全省游艇累計(jì)出海17.77萬艘次、出海人次119萬人次，分別增長110.34%和78.49%。

“醫(yī)療特區(qū)”快速發(fā)展

特許藥械進(jìn)口

特許藥械進(jìn)口實(shí)現(xiàn)極簡審批，國外已上市國內(nèi)未上市的臨床急需特許藥械審批時(shí)限由27個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，審批效率提升90%以上。截至2021年6月11日，共出具862份進(jìn)口臨床急需藥械認(rèn)定函。

2020年6月1日至2021年5月31日，共批準(zhǔn)臨床急需進(jìn)口藥品286批23個(gè)品種、醫(yī)療器械58批59個(gè)品種3856套產(chǎn)品，用于2463名患者，患者使用數(shù)量較2020年6月前增長659%，未發(fā)生藥械流弊事件和安全事故。

創(chuàng)新臨床急需進(jìn)口藥械監(jiān)管模式，允許患者將僅供自用、少量的口服臨床急需進(jìn)口藥品帶離樂城先行區(qū)使用。截至2021年5月31日，共批準(zhǔn)臨床急需進(jìn)口藥品帶離先行區(qū)使用的申報(bào)95個(gè)批次、7個(gè)品規(guī)、139人次。

真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)

2020年11月27日，國家藥品監(jiān)督管理局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科學(xué)研究基地在博鰲揭牌成立。2021年2月9日，海南真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究與評價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲得國家藥監(jiān)局認(rèn)定，成為全國首個(gè)真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究與評價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。2021年3月24日，普拉替尼膠囊在國內(nèi)獲準(zhǔn)注冊上市，成為首個(gè)使用境內(nèi)真實(shí)世界數(shù)據(jù)輔助臨床評價(jià)獲批的國外藥品。

新藥創(chuàng)制成果

新藥創(chuàng)制相關(guān)項(xiàng)目簽約11個(gè)，引進(jìn)科技部重大專項(xiàng)成果及一類新藥品種8個(gè)、轉(zhuǎn)化平臺1個(gè)，已有6個(gè)重大新藥創(chuàng)制成果產(chǎn)業(yè)化，已簽約落地新藥轉(zhuǎn)化平臺項(xiàng)目7個(gè)。

國際教育創(chuàng)新島初具規(guī)模

境外高校獨(dú)立辦學(xué)

引進(jìn)德國比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)到海南獨(dú)立辦學(xué)，是新中國成立以來中國境內(nèi)首個(gè)境外高校獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目，也是德國公辦高校首次到境外辦學(xué)。酒店管理行業(yè)世界排名第一的瑞士洛桑酒店管理學(xué)院，也已簽約在海南獨(dú)立辦學(xué)。

“一市（縣）兩校一園”工程

引進(jìn)或洽談優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)104所。人大附中附小、北大附中附小、清華附中、北師大附屬學(xué)校、華東師大二附中、華中師大一附中、南開附中、上外附屬學(xué)校、北外附屬學(xué)校等一大批國內(nèi)名校相繼落戶海南，其中已落地53所，覆蓋全省所有市縣。世界知名公學(xué)之一的哈羅學(xué)校已于2020年秋季學(xué)期開學(xué)。

陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)

聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)國內(nèi)外知名高校開展獨(dú)立辦學(xué)、中外合作辦學(xué)等。目前已有15所國內(nèi)外知名高校簽約入駐，其中國外高校10所，包括英國考文垂大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)等；國內(nèi)知名高校5所，分別是南開大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、北京體育大學(xué)、中央民族大學(xué)、南方科技大學(xué)。

三亞崖州灣科教城

三亞崖州灣科教城聚焦深?？萍己蜔釒мr(nóng)業(yè)（南繁育種）等領(lǐng)域引進(jìn)國內(nèi)知名高校舉辦研究生院、研究院，致力打造產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展的高等教育集群。首批入駐的上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國海洋大學(xué)、武漢理工大學(xué)已于2020年9月正式招生開學(xué)。