王赟平

摘 要：本文以安康市群眾藝術(shù)館為例探討了文化館作為公益性文化事業(yè)單位，如何發(fā)揮文化軸心作用、品牌標(biāo)桿作用和資源整合作用，從而成為全民藝術(shù)普及的主力軍。

關(guān)鍵詞：文化館；全民藝術(shù)普及；主力軍

文化館是政府為了向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育，組織輔導(dǎo)群眾開(kāi)展文化活動(dòng)而設(shè)立的群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是當(dāng)?shù)厝罕娢幕囆g(shù)活動(dòng)的中心，是保障人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求、生產(chǎn)和傳播先進(jìn)的文化產(chǎn)品的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，是公共文化服務(wù)體系的重要陣地和載體。一直以來(lái)，文化館承擔(dān)著為廣大人民群眾提供基本而有保障的公共文化服務(wù)的責(zé)任，引導(dǎo)人民群眾接受先進(jìn)高尚的文化教育，提升全民審美教育水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)功能作用。

2015年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要求“積極開(kāi)展全民藝術(shù)普及”。開(kāi)展全民藝術(shù)普及，這是黨和政府在新時(shí)期交給文化館的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是文化館不可推辭的重大責(zé)任和歷史使命。藝術(shù)普及惠及全民，讓文化的陽(yáng)光普照到每一個(gè)人，是公共文化服務(wù)的終極目標(biāo)。在2016年底頒布、2017年3月1日開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》中，全民藝術(shù)普及正式入法。隨著物質(zhì)生活水平提高，文化藝術(shù)服務(wù)正在成為人民群眾的“剛需”，全民藝術(shù)普及顯得尤為迫切。推動(dòng)文化館向全民藝術(shù)普及轉(zhuǎn)型成為文化館目前工作的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的重要舉措。如何開(kāi)展公益藝術(shù)培訓(xùn)和包括民間藝術(shù)的全民藝術(shù)普及，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、門(mén)類(lèi)齊全、效能顯著的全民藝術(shù)普及體系，發(fā)揮文化館在全民藝術(shù)普及中的主力軍作用，最大限度地發(fā)揮文化館公共文化服務(wù)效能，這是需要我們?nèi)何墓ぷ髡呱钏?、探討的課題。

文化館作為公益性文化事業(yè)單位，要成為全民藝術(shù)普及的主力軍，這就要求文化館在發(fā)揮主陣地作用的同時(shí)還必須發(fā)揮文化館的文化軸心作用、品牌標(biāo)桿作用和資源整合作用。

一、發(fā)揮文化館文化軸心作用，推進(jìn)全民藝術(shù)普及

文化影響力和藝術(shù)專業(yè)是文化館的核心，也是發(fā)揮文化館公共文化服務(wù)效能的平臺(tái)和途徑。用文化藝術(shù)專業(yè)的影響力引領(lǐng)文化風(fēng)尚，提升群眾的藝術(shù)素養(yǎng)和品位，推進(jìn)全民藝術(shù)普及是文化館的工作要點(diǎn)。

（一）開(kāi)展全民藝術(shù)知識(shí)的普及

讓藝術(shù)融入群眾生活，讓文化成為一種生活方式，從而提升群眾藝術(shù)鑒賞能力和審美水平。文化館要充分利用設(shè)施、場(chǎng)地作為載體和平臺(tái)，以群眾樂(lè)于接受的方式和途徑向全民普及藝術(shù)知識(shí)。安康市群眾藝術(shù)館自2011年實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，開(kāi)設(shè)各類(lèi)公益培訓(xùn)，培訓(xùn)課程涉及音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈、主持、民間藝術(shù)等門(mén)類(lèi)，參與群眾以少兒和老年人為主，逐漸輻射其他年齡段有文化需求的群眾。通過(guò)陣地常設(shè)的公益性、零門(mén)檻的各類(lèi)藝術(shù)培訓(xùn)，讓參與的群眾了解藝術(shù)知識(shí)，提高審美情趣，激發(fā)群眾對(duì)藝術(shù)的向往和熱情，培養(yǎng)群眾對(duì)藝術(shù)的興趣和愛(ài)好，繼而起到提升群眾藝術(shù)水平的作用。

（二）豐富各類(lèi)藝術(shù)普及手段，促進(jìn)全民藝術(shù)普及

安康市群眾藝術(shù)館通過(guò)藝術(shù)講座、展覽、演出、微信、網(wǎng)站等方式，向群眾推介、普及藝術(shù)知識(shí)，引導(dǎo)群眾欣賞經(jīng)典藝術(shù)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升審美品位和審美水準(zhǔn)。

二、發(fā)揮文化館的品牌標(biāo)桿作用，推進(jìn)全民藝術(shù)普及

文化館通過(guò)陣地免費(fèi)開(kāi)放，公益性藝術(shù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)，組織開(kāi)展品牌文化活動(dòng)等方式，為其他公益性文化單位起到示范、標(biāo)桿作用。

（一）通過(guò)品牌活動(dòng)，促進(jìn)全民藝術(shù)普及

安康市群眾藝術(shù)館的免費(fèi)開(kāi)放群眾文化做的是“群星”服務(wù)品牌，如“群星舞臺(tái)”“群星展覽”“群星培訓(xùn)”“群星講臺(tái)”“群星輔導(dǎo)”“群星廣場(chǎng)”等系列群星服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)系列“群星”活動(dòng)，讓廣大群眾參與到活動(dòng)中來(lái)，以活動(dòng)促提升，以活動(dòng)促普及。

（二）建立個(gè)性服務(wù)品牌，讓全民藝術(shù)普及以多元文化的性質(zhì)服務(wù)于廣大群眾

文化館在開(kāi)展全民藝術(shù)普及時(shí)應(yīng)該把握三點(diǎn)：一是要有明確的藝術(shù)普及主體，二是要有很好的藝術(shù)普及主題，三是要借助活動(dòng)推動(dòng)文化館和群眾之間的有效互動(dòng)。這樣才能產(chǎn)生文化沖擊力和影響力，才能真正達(dá)到影響與教化、娛人與育人的目的。文化館的藝術(shù)普及主體至關(guān)重要，其對(duì)象是廣大人民群眾，這個(gè)主體很大，在服務(wù)項(xiàng)目確立和活動(dòng)方案策劃時(shí)，就要充分考慮服務(wù)主體是否明確，服務(wù)主題是否滿足群眾的文化需求，所提供的服務(wù)是否是群眾真正想要的服務(wù)。文化館可根據(jù)各行業(yè)、各方面的文化訴求開(kāi)展系列文化共建活動(dòng)，如企業(yè)文化共建、校園文化共建、社區(qū)文化共建、機(jī)關(guān)文化共建等。安康市群眾藝術(shù)館也打造了自己的文化品牌項(xiàng)目，并得到了廣大群眾的認(rèn)可。“民間文藝鬧新春”“廣場(chǎng)文藝展演”已連續(xù)舉辦十余年，每次參加展演的社團(tuán)多達(dá)二十余個(gè)，每年的展演中都能涌現(xiàn)出優(yōu)秀的社團(tuán)和藝術(shù)水準(zhǔn)較高的節(jié)目；“群藝之聲”文藝演出和“美麗安康我的家”少兒書(shū)畫(huà)大賽以及新近打造的“安康兒童版畫(huà)”是我館的品牌文化項(xiàng)目，參與的群體自兒童至老年每個(gè)年齡階段都有，這些品牌文化活動(dòng)也在很大程度上為其他公益性文化單位起到了指導(dǎo)和示范作用。安康市群眾藝術(shù)館的藝術(shù)活動(dòng)在文化共建方面也有一定的亮點(diǎn)，如：文化進(jìn)校園活動(dòng)，把安康非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目傳統(tǒng)戲劇漢調(diào)二黃、紫陽(yáng)民歌帶進(jìn)校園，讓學(xué)生了解和學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化；組建幫扶各類(lèi)文藝社團(tuán)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳習(xí)所，常年開(kāi)展各種才藝活動(dòng)和傳承活動(dòng)，并圍繞各自特點(diǎn)和需求，量身打造文化服務(wù)品牌，使之具有一定的感召力、影響力和可持續(xù)性。

（三）把“送文化”和“陣地文化”相結(jié)合，開(kāi)展形式多樣的文化服務(wù)，推進(jìn)全民藝術(shù)普及

文化館要把“送文化”和“陣地文化”結(jié)合起來(lái)，到群眾中進(jìn)行調(diào)研，明確群眾的文化需求，再針對(duì)需求來(lái)提供相應(yīng)的文化服務(wù)。既“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”也“走出去”。安康市群眾藝術(shù)館根據(jù)社文部的調(diào)研結(jié)果，策劃系列“送文化”活動(dòng)，如送文化到學(xué)校、送文化到軍營(yíng)、送文化到監(jiān)獄等活動(dòng)。同時(shí)，和社區(qū)和轄區(qū)單位共同舉辦相應(yīng)的文化活動(dòng)，如社區(qū)漢調(diào)二黃、小場(chǎng)子培訓(xùn)班及非遺項(xiàng)目刺繡培訓(xùn)班等，以此來(lái)激發(fā)群眾參與文化活動(dòng)的積極性，讓更多有文化消費(fèi)需求的群眾真正參與到文化活動(dòng)中來(lái)，在潛移默化中逐步提升群眾的文化藝術(shù)水平。

三、發(fā)揮文化館的資源整合作用，推進(jìn)全民藝術(shù)普及

文化館應(yīng)積極協(xié)調(diào)、整合社會(huì)資源，推動(dòng)全社會(huì)參與全民藝術(shù)普及活動(dòng)，大力推進(jìn)文化志愿服務(wù)活動(dòng)，組建文化志愿團(tuán)隊(duì)，讓有文藝特長(zhǎng)、熱衷于文化事業(yè)的群眾文化志愿者加入全民藝術(shù)普及的行列中，以彌補(bǔ)全民藝術(shù)普及中文化館專業(yè)干部不足的短板。安康市群眾藝術(shù)館和老年大學(xué)、圖書(shū)館、博物館及城區(qū)各學(xué)校聯(lián)合舉辦各類(lèi)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行藝術(shù)普及，將藝術(shù)普及的輻射面不斷擴(kuò)大，整合各類(lèi)資源如場(chǎng)地、設(shè)施、人員，解決文化館場(chǎng)地、專業(yè)人員不足的短板問(wèn)題。安康市群眾藝術(shù)館針對(duì)中心城區(qū)藝術(shù)普及舉辦音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、攝影等藝術(shù)門(mén)類(lèi)的培訓(xùn)，邀請(qǐng)省、市專業(yè)藝術(shù)老師授課，培訓(xùn)的對(duì)象包括城區(qū)學(xué)校的藝術(shù)專業(yè)老師以及老年大學(xué)、青少年宮、工人文化宮的專業(yè)老師，再由他們?nèi)ヅ嘤?xùn)更多的群眾，形成一張藝術(shù)培訓(xùn)“網(wǎng)”，以此全方位、多層次地推動(dòng)全民藝術(shù)普及。

四、著力開(kāi)展理論探索，推進(jìn)全民藝術(shù)普及

要做好全面藝術(shù)普及，就要去研究公共文化服務(wù)，研究全民藝術(shù)普及活動(dòng)。安康市群眾藝術(shù)館結(jié)合公共文化服務(wù)體系構(gòu)建，深入探討全民藝術(shù)普及的指標(biāo)體系、普及路徑、重點(diǎn)難點(diǎn)等諸多問(wèn)題，和安康學(xué)院藝術(shù)學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展全民藝術(shù)普及制度設(shè)計(jì)研究工作，探索全民藝術(shù)普及中效能高、具有借鑒推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，摒棄全民藝術(shù)普及中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，以指導(dǎo)今后的全民藝術(shù)普及工作。

五、利用高科技開(kāi)展多元化文化活動(dòng)，推進(jìn)全民藝術(shù)普及

隨著高科技手段日漸融入人民群眾生活，文化館在開(kāi)展傳統(tǒng)藝術(shù)普及的方式和途徑之外，應(yīng)積極應(yīng)用高科技來(lái)開(kāi)展藝術(shù)普及。在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中，數(shù)字化服務(wù)也是評(píng)價(jià)服務(wù)水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這是因?yàn)閿?shù)字化服務(wù)相對(duì)傳統(tǒng)藝術(shù)普及途徑來(lái)說(shuō)有著顯著的傳播優(yōu)勢(shì)，電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的普及為文化館數(shù)字化服務(wù)提供了廣闊的展示平臺(tái)。在目前的形勢(shì)下，文化館推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)是更便捷、更有效的服務(wù)途徑。如開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)公開(kāi)課、文藝活動(dòng)手機(jī)直播、群眾文藝作品網(wǎng)絡(luò)分享等線上活動(dòng)，擴(kuò)大藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)鑒賞的普及面，提升全民藝術(shù)普及的群眾參與度。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)式服務(wù)模式，強(qiáng)化全民藝術(shù)普及的供需對(duì)接，提升全民藝術(shù)普及效能。安康市群眾藝術(shù)館通過(guò)館網(wǎng)站、館微信公共平臺(tái)定期開(kāi)展藝術(shù)知識(shí)普及、藝術(shù)精品鑒賞、館內(nèi)大型文藝演出實(shí)時(shí)手機(jī)直播等活動(dòng)，讓廣大群眾足不出戶就能享受到優(yōu)質(zhì)的文化藝術(shù)服務(wù)。

六、大力推進(jìn)總分館制，推進(jìn)全民藝術(shù)普及

原文化部出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：推進(jìn)以縣級(jí)文化館、圖書(shū)館為中心的總分館制建設(shè)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主要任務(wù)。推進(jìn)總分館制建設(shè)，以文化館為總館，發(fā)揮其中樞作用，通過(guò)分館把優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)延伸到基層農(nóng)村。總分館制建設(shè)對(duì)于全民藝術(shù)普及具有重大意義，通過(guò)總、分館，把全民藝術(shù)普及向下延伸，打破群眾需求和文化供給資源地域不平衡的瓶頸，讓基層有文化需求的群眾也能和城市群眾一樣享受到精品文化服務(wù)的陽(yáng)光，不斷增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感，滿足人民群眾享受文化生活的需求。

七、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，最大限度發(fā)揮人的資源優(yōu)勢(shì)

文化館的最大資源是人，提高文化館專業(yè)人員的專業(yè)水平和文化服務(wù)水平，才能從根本上提升全民藝術(shù)普及的效能。文化館的職能是滿足廣大人民群眾多種多樣的文化需求，為廣大人民群眾提供更多平等、便捷、無(wú)障礙的文化服務(wù)，所以專業(yè)人才隊(duì)伍的素質(zhì)，就會(huì)直接影響到為群眾提供的公共文化服務(wù)的質(zhì)量。擁有一支訓(xùn)練有素、專業(yè)過(guò)硬、服務(wù)理念新穎的專業(yè)人才隊(duì)伍是推進(jìn)全民藝術(shù)普及的有力保障。

（一）優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

根據(jù)門(mén)類(lèi)眾多、分工較細(xì)、工種之間難以替代的公共文化服務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行文化服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)。解決專業(yè)技術(shù)人員比例結(jié)構(gòu)失調(diào)和隊(duì)伍老化不足等問(wèn)題，形成老、中、青相結(jié)合的文化人才隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)，保證專業(yè)門(mén)類(lèi)承上啟下，后繼有人。

（二）形成專業(yè)人才隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)

除館（站）專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)外，注重業(yè)余團(tuán)隊(duì)文化人才的培養(yǎng)，形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位四級(jí)文化服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到上下貫通的文化服務(wù)目的。

（三）促進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平提升

文化館專業(yè)人員是全民藝術(shù)普及的組織者、引領(lǐng)者、輔導(dǎo)者、管理者、執(zhí)行者和傳播者，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，更新理論知識(shí)，不斷提高專業(yè)水平，提升文化修養(yǎng)就顯得尤為重要。只有具備了一定專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能以及組織協(xié)調(diào)能力，才能擔(dān)當(dāng)全民藝術(shù)普及“排頭兵”的重任，才能確保全民藝術(shù)普及落到實(shí)處。

在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)背景的新時(shí)代、新形勢(shì)下，對(duì)文化館公共文化服務(wù)工作有了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。作為群文單位和群文人，應(yīng)勇敢地承擔(dān)起這一光榮的使命，不斷堅(jiān)定責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，克服困難，心系群眾，不斷改革、不斷進(jìn)取，努力滿足群眾的文化需求，努力保障他們的文化權(quán)益；以先進(jìn)高尚的文化引導(dǎo)群眾，不斷提升群眾文化素質(zhì)，并在履行這一職責(zé)和使命的過(guò)程中更好地凸顯文化館在全民藝術(shù)普及和公共文化服務(wù)中的重要地位，譜寫(xiě)文化館事業(yè)新篇章。

（安康市群眾藝術(shù)館）