王效科
人類生存和發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境。我國(guó)一直非常重視人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,于1979年12月召開了中國(guó)生態(tài)學(xué)成立大會(huì),會(huì)議指出“不少地方由于不按生態(tài)規(guī)律辦事,造成資源浪費(fèi),破壞了生態(tài)平衡,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了重大損失,還引起了環(huán)境惡化等嚴(yán)重后果?!比祟悰]有重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要原因在于沒有意識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)支撐作用。生態(tài)效益一詞,既形象又客觀地表明了人類在生態(tài)系統(tǒng)中獲益。生態(tài)效益就是人類從生態(tài)系統(tǒng)得到的好處,生態(tài)效益評(píng)價(jià)作為人類福祉變化的一種度量方法,反映了人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響及由此引起的人類福祉變化程度,具有以下明顯特性。
人類福祉相關(guān)性
在人類社會(huì)中,由于市場(chǎng)在資源分配和消費(fèi)中的重要作用,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益常常最為人類關(guān)心,其次是社會(huì)效益(如就業(yè)、醫(yī)療等),而為我們提供適宜生存環(huán)境和優(yōu)良生產(chǎn)條件的生態(tài)效益卻在決策中往往不被重視或重視不夠。事實(shí)上,生態(tài)效益的提高能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升,對(duì)人類生存和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展非常重要。由于生態(tài)效益包括多項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo),各內(nèi)容和指標(biāo)與人類福祉的關(guān)系有遠(yuǎn)有近,有些是人類能夠直接感受到的,也有一些是人類通過(guò)間接途徑才能感受到的。這種生態(tài)效益與人類福祉的相關(guān)性既與生態(tài)系統(tǒng)要素、格局、功能的層級(jí)性有關(guān),還與人類福祉需求層次(人類福祉譜圖)以及人們對(duì)人類福祉的認(rèn)知水平有關(guān)。
區(qū)域環(huán)境依賴性
生態(tài)系統(tǒng)及其響應(yīng)、人類福祉需求和獲得,都具有區(qū)域性和地方性,與一定的區(qū)域環(huán)境條件相關(guān),因而生態(tài)效益表現(xiàn)出明顯的區(qū)域環(huán)境依賴性。例如,降水的水源涵養(yǎng)功能,在不同區(qū)域是不一樣的,不但要受到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)產(chǎn)水特征的影響,而且要受到當(dāng)?shù)貐^(qū)域水文條件的影響,更要受到當(dāng)?shù)氐乃Y源使用者或水流影響。水土保持效益在黃土高原地區(qū)就比較重要,因?yàn)樵摰貐^(qū)粉砂質(zhì)的土壤質(zhì)地決定了容易受到降水侵蝕。人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求和應(yīng)對(duì)能力存在區(qū)域差異,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),人們對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全要求比較高,如在生活水平高的大城市地區(qū),需要較高的空氣質(zhì)量,因此對(duì)空氣凈化和防風(fēng)固沙生態(tài)效益會(huì)有較高的要求;在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),對(duì)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力較弱,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的生態(tài)效益就需要特別進(jìn)行保護(hù)。
持續(xù)再生性
生態(tài)效益對(duì)人類來(lái)說(shuō),是一種可再生資源。在一定環(huán)境條件下,生態(tài)系統(tǒng)能夠不斷產(chǎn)生生態(tài)效益,其產(chǎn)生量以及動(dòng)態(tài)變化只與生態(tài)系統(tǒng)種類和所處環(huán)境條件有關(guān)。生態(tài)系統(tǒng)在太陽(yáng)能的驅(qū)動(dòng)下,由生產(chǎn)者、消費(fèi)者和還原者構(gòu)成了一個(gè)能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)的系統(tǒng),能夠保持一定的穩(wěn)定性,為人類源源不斷地提供生態(tài)效益。健康的生態(tài)系統(tǒng),主要依靠自然再生能力維持生態(tài)系統(tǒng)的流量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán),產(chǎn)生生態(tài)效益。受損或功能低下的生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)效益的持續(xù)再生性可能被打斷,造成的結(jié)果就是原有生態(tài)效益的喪失。
多維性
生態(tài)效益往往與特定維度范圍有關(guān)。如洪水調(diào)蓄與季節(jié)徑流過(guò)程有關(guān),而與年平均徑流量關(guān)系不大。碳固定的生態(tài)效益的受惠區(qū)域會(huì)波及全球,水源涵養(yǎng)的生態(tài)效益會(huì)惠及河流的下游地區(qū)。生態(tài)效益在不同維度上的表現(xiàn)是不一樣的。生態(tài)效益勢(shì)必需要從多個(gè)維度采用多種指標(biāo)來(lái)度量,如針對(duì)某一類生態(tài)系統(tǒng)開展生態(tài)效益評(píng)估時(shí),需要從生態(tài)系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、過(guò)程和功能等多個(gè)方面考慮;評(píng)估生態(tài)效益的時(shí)空變化時(shí),需要在時(shí)間尺度上根據(jù)短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)分別選擇不同指標(biāo),需要在空間尺度上根據(jù)地方、區(qū)域、國(guó)家甚至全球范圍構(gòu)建相應(yīng)指標(biāo)。這樣就形成了生態(tài)效益的多維性特征,即生態(tài)效益評(píng)價(jià)需要從多個(gè)角度和尺度進(jìn)行,任何單一的生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)都可能不全面。
外部性
生態(tài)效益的外溢性和滯后性可以通稱為生態(tài)效益的外部性。在生態(tài)效益形成中,產(chǎn)生生態(tài)效益的生態(tài)系統(tǒng)與獲取福祉的人類在時(shí)間和空間上不一致。以流域的水土保持生態(tài)效益為例,對(duì)上游生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)或恢復(fù),可以減少下游河流淤積,河流上游為生態(tài)效益的產(chǎn)生地,下游是生態(tài)效益的受益地。這就是生態(tài)效益的外溢性,即獲得生態(tài)效益的區(qū)域不僅僅在生態(tài)效益產(chǎn)生地,這是開展生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)。當(dāng)代人保護(hù)生態(tài)環(huán)境,改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能,將會(huì)惠及后代、對(duì)后代產(chǎn)生生態(tài)效益,這就是生態(tài)效益的滯后性,也是可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。這種生態(tài)效益外部性往往是認(rèn)識(shí)生態(tài)效益和改善生態(tài)效益決策的關(guān)鍵。
基礎(chǔ)性
生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、環(huán)境凈化、氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)效益,為人類生存和發(fā)展提供了基本條件,具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益形成的基礎(chǔ)。人類的生存條件, 如充足的氧氣、適宜的氣候、干凈的空氣和水體、不受洪澇等災(zāi)害的侵?jǐn)_等,都是生態(tài)系統(tǒng)為人類健康和安全提供的生態(tài)效益。人類的生產(chǎn)生活條件,如肥沃的土壤、充足的水源等,都是生態(tài)系統(tǒng)為滿足人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提供的生態(tài)效益。因此,生態(tài)效益的保護(hù)和提升是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展最主要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
非市場(chǎng)性
目前,生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)產(chǎn)生的生態(tài)效益已經(jīng)形成了完善的市場(chǎng)交易機(jī)制,對(duì)于這部分能夠進(jìn)行市場(chǎng)交換或具有市場(chǎng)價(jià)格的生態(tài)效益,無(wú)論在原地還是異地、直接還是間接產(chǎn)生的,其評(píng)價(jià)常常會(huì)被歸入經(jīng)濟(jì)效益范疇。另一部分生態(tài)效益屬于公共產(chǎn)品,可以眾人同享、共享,且對(duì)生態(tài)效益的使用不通過(guò)市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)。如生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)或恢復(fù)后的環(huán)境改善效益(如沙塵暴減少、大氣二氧化碳減少),眾人無(wú)時(shí)無(wú)刻不在享用,且在享用的過(guò)程中不受他人限制,由于意識(shí)不到生態(tài)效益的稀缺性,這部分生態(tài)效益很難產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值,這也是生態(tài)效益評(píng)價(jià)的難點(diǎn)。