韓一峰，趙 明，趙煒玉，池俊鋒，洪曉東，洪 博

(國網浙江省電力有限公司杭州供電公司，浙江 杭州 310000)

0 引言

近年來，城市現(xiàn)代化推進的速度不斷加快，城市基礎設施集中開工，城市交通網全面鋪開建設，輸電通道的運行環(huán)境愈發(fā)復雜，電力線路外破隱患風險升高。此外，隨著輸電線路規(guī)模的快速擴大，電網運維保障壓力增加，重要保電任務增多，設備主人工作量也大幅度提升，對運檢工作的質量、運檢人員新技術裝備的操作技能及運檢效率都提出了更高的要求。因此，對輸電設備與運檢人員進行更加專業(yè)的管理與管控，建設全過程管理體系，是實現(xiàn)本質安全新提升的關鍵一步。

目前，已有部分針對生產專業(yè)管理的研究成果。文獻[3-5]介紹了新型監(jiān)測設備推動了傳統(tǒng)的運行、檢修維護模式的變革，提出了運檢一體化管理模式，從而實現(xiàn)對人力資源的整合，提升運檢維護和技術管理水平；文獻[6-8]基于運檢一體化管理模式，提出創(chuàng)新與優(yōu)化的輸電線路運檢的管理模式，提升作業(yè)質量的同時還能充分調動作業(yè)人員的工作積極性；文獻[9]提出了融合故障檢修、定期檢修和狀態(tài)檢修的管理手段，根據(jù)設備狀態(tài)安排運維檢修周期，減少了資源浪費；文獻[10-12]提出了輸電線路設備綜合管理系統(tǒng)，借助全景技術實現(xiàn)輸電線路可視化運維，將各類工作之間的數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全過程信息化管理；文獻[13]提出了多層面、多維度輸變電設備綜合運維自動化系統(tǒng)，給出了系統(tǒng)的總體架構和硬件架構，對系統(tǒng)各層次功能以及系統(tǒng)接口進行了詳細的分析說明。

結合國家電網建設智能電網的思路，提出了基于“一標三維”的輸電設備主人制組織體系：“一標”指的是以不斷提升本質安全水平，不斷提升輸電線路運維管理水平，不斷提升運檢隊伍技術技能水平為核心目標；“三維”指結合輸電設備主人工作實際，圍繞運維管理、缺陷管理、隱患管理三個維度，按照“誰管理、誰負責”原則，緊扣“過程可追溯、結果可核查、責任可追究”要求，實行分層、分級管理，實現(xiàn)主網設備的全過程管控。以“設備主人”為抓手，將輸電線路設備的運維工作和質量要求進行關口前移和責任固化，規(guī)范日常作業(yè)流程，并配合績效考核手段，全面提升工作質量與工作效率。

1 輸電設備主人制組織體系與業(yè)務流程

1.1 專業(yè)管理目標

輸電設備主人制組織體系專業(yè)管理的目標在于不斷提升本質安全水平，不斷提升輸電線路運維管理水平，不斷提升運檢隊伍技術技能水平，建立“以問題為導向、責任到人、指標到人、績效聯(lián)動”的機制，全方位落實設備的運維策略和管控機制，并對設備在運行期間存在的潛在風險進行管理，從而提高設備安全性與穩(wěn)定性。

1.2 組織體系

輸電線路運維組織機構主要分為決策層、管理層與執(zhí)行層，其組織架構如圖1 所示。組織崗位職責及要求如下。

(1) 決策層：貫徹落實公司生產管理的工作要求；協(xié)調輸電線路運維工作中各部門之間的關系；負責管理工作中重大問題的決策。

(2) 管理層：技術組是輸電線路運維工作歸口管理機構，負責輸電線路運維工作的組織、指導、檢查、統(tǒng)計與考核工作，負責貫徹輸電設備主人制在輸電專業(yè)的具體執(zhí)行；安質組負責生產過程的監(jiān)督，并依據(jù)設備主人制開展獎懲。

(3) 執(zhí)行層：運維班組貫徹執(zhí)行單位安全生產的具體要求，按照既定的設備主人制度開展輸電線路運維一線工作；監(jiān)測中心利用各類監(jiān)測裝置輔助設備主人做好重要區(qū)域的運維管理。

圖1 輸電線路運維組織機構

基于輸電專業(yè)所轄線路的分布，根據(jù)各班組人員數(shù)量、人員性質、人員年齡結構、人員學歷資質等情況分配線路，并按照圖2 的實施流程進行專業(yè)操作。

1.3 業(yè)務流程

1.3.1 運維管理

運維管理主要包括設備主人的日常巡檢工作，重點關注線路設備缺陷及存在的安全隱患，同時接受管理人員的監(jiān)督稽查。

運維管理是發(fā)現(xiàn)缺陷及隱患的第一步，也是很重要的一步。在運維管理過程中，應充分總結運維經驗，從通道選擇、設備選型、投前試驗等多個方面出發(fā)，總結提煉形成標準化作業(yè)指導書和典型設計；同時，關注設備革新與智能化業(yè)務推進，提升運維管理效率。

1.3.2 缺陷管理

缺陷管理指的是在日常的運維過程中，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并完成消缺工作，維護電網的穩(wěn)定運行。通過分析總結歷史缺陷、故障處理情況，建立如圖3所示的輸電設備主人制組織體系中針對缺陷管理的詳細流程。上述流程根據(jù)缺陷的等級與類別，設計不同的處理流程，確保最緊急最嚴重的缺陷能夠在最短的時間內被消除。

圖2 輸電線路設備主人制流程

圖3 輸電線路設備缺陷管理流程

1.3.3 隱患管理

隱患管理流程與缺陷管理流程基本一致，根據(jù)隱患等級的分級，制定不同的處理方法。如通過外破隱患規(guī)范定級、施工方案科學評估、現(xiàn)場管控、監(jiān)督執(zhí)行到位，遏制外破隱患風險，精準化開展“防外破”工作；科學分析雷擊故障、動態(tài)調整落雷密度、及時消除接地缺陷，周期化開展線路“防雷擊”工作等。通過深化設備主人制管理，對各類線路安全隱患防微杜漸，持續(xù)加強重點風險區(qū)段的管控。

2 人員管控與績效考核

2.1 人員管控

2.1.1 設備主人輪換調整周期

因各設備主人在能力素質、責任意識等方面差異，部分缺陷和隱患有可能得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理，為避免事故發(fā)生，應在一定周期內對設備主人進行輪換。通過多方調研、分析和探討，確定輸電線路設備主人由生產班組結合實際每半年輪換調整一次，管理人員對設備主人審批后，每年3 月前后公示最新的輸電線路設備主人表。

2.1.2 設備主人異動與交接

由于新投運線路、人員變動等情況需要調整設備主人分工時，班組在15 個工作日內確定輸電線路的設備主人，經管理人員審批后，3 個工作日內公示最新的輸電線路設備主人表。2.1.3 設備主人制的檢查考核

設備主人制的考核應該包括兩個方面：一是實施效果的考核，包括設備缺陷隱患發(fā)現(xiàn)的及時性、準確率；二是設備主人制這一管理措施開展情況的考核，包括各項制度的建立完善，措施的落實情況等，其考核更多地與績效考核掛鉤。

2.2 績效考核

為了驗證上述組織體系的有效性，進一步設置了管理體系中的各項指標，如表1 所示。

表1 管理指標體系

3 實施效果

3.1 運維管理

杭州公司輸電專業(yè)基于上述體系，在“運維管理”維度，實現(xiàn)了全員發(fā)布電網風險、提前編制保電方案、人員特巡全面覆蓋、風險隱患及時處置，有序保障電網穩(wěn)定安全運行。

以保電工作為例，2019 年杭州公司輸電專業(yè)共計完成五級電網風險保電77 次涉及保電線路152 條，六級電網風險保電63 次涉及線路127 條，保電期間，成功處置保電線路緊急缺陷109 處，重大隱患67 處，成功完成多項重大保供電任務。

日常運維過程中，2019 年杭州公司利用激光炮安全高效清除線路異物26 處，顯著減少帶電作業(yè)次數(shù)，降低作業(yè)人身風險；利用無人機三維掃描線路通道巡視盲區(qū)，完成73 處樹竹生長區(qū)域掃描巡視，精確定位線路樹竹隱患23 處，快速確認隱患點并全部處置，有效提升電網本質安全水平。

3.2 缺陷管理

近年來，杭州公司同一批次的沈古接頭、華新電纜、G&W 中間接頭多次出現(xiàn)故障，而且故障位置一致，暴露出此批電纜和接頭可能存在家族性缺陷。為防患于未然，杭州公司通過應用設備主人制中“缺陷管理”維度管理體系，建立了家族性缺陷標準化處理流程。自2017 年以來，結合市政遷改、老舊線路改造完成121 只沈古接頭更換及3 回華新電纜更換工作，目前杭州主網電纜未出現(xiàn)同類型家族性缺陷故障，有效規(guī)避了因家族性缺陷而引發(fā)電纜故障跳閘的風險。

3.3 隱患管理

2019 年以來，杭州公司通過踐行上述體系，在隱患管理方面完成輸電線路防外破特巡467 220 km，出動特巡人員47 962 人次；針對線路保護區(qū)內地鐵、高鐵、高架等各類施工涉及的運行風險，審核保護方案162 份，安排駐守人員274 人次；針對現(xiàn)場突發(fā)性臨時機械施工安全指導186 處，成功遏制96 起外破隱患事件。以發(fā)生一起外力破壞輸電線路需非計劃停運4.5 h，每條線路1 h 損失輸送負荷10 萬kWh，一次外力破壞事故綜合搶修費用至少為15 萬元，以2019 年制止的25 起可能發(fā)生的線路外破事件計算，減少直接經濟損失為1 050 萬元以上。

綜上所述，基于“一標三維”的輸電設備主人制組織體系在杭州地區(qū)的成效顯著，有效地遏制了外力破壞事件的發(fā)生，及時消除存在的缺陷與隱患，全面提升了“設備主人”的運維效率。

4 結論

(1) 通過防外破特巡、駐點守護等隱患管理維度的手段，能夠有效降低外破發(fā)生率。

(2) 通過建立標準化缺陷處置流程，能夠有效提高缺陷消除效率，避免因缺陷處置不及時或家族性缺陷等原因引發(fā)的故障。

(3) 通過應用文中提出的體系，配合績效考核手段，能夠有效提升設備主人巡視效率，降低電網故障率，從而顯示良好的宣傳示范效應，提升電網企業(yè)盡職盡責確保電力供應的良好形象。