□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 白潔

高水平建設(shè)山東大數(shù)據(jù)交易中心

3月5日，李克強總理在全國兩會政府工作報告中提出，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)價值的挖掘。國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心于今年初發(fā)布的《2020-2021年度數(shù)字經(jīng)濟形勢分析》報告中指出，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值正成為城市建設(shè)的重點。開展數(shù)據(jù)交易是實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的重要途徑。在數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域，山東省近年來不斷加快探索步伐。

山東省政府新聞辦在2月23日舉行的“展望‘十四五’”主題系列新聞發(fā)布會第四場上介紹，“建設(shè)高水平山東大數(shù)據(jù)交易中心”已被納入“十四五”時期山東全面深化改革五項重點任務(wù)。值得關(guān)注的是，2020年12月發(fā)布的《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，也提到過“高水平建設(shè)山東大數(shù)據(jù)交易中心”。頻繁的“官宣”，傳遞出全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)進(jìn)一步提速和深化的信號。

據(jù)悉，早在2018年，山東省就啟動了全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺布局工作。山東省政府發(fā)布的《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》中專門提出“加快建設(shè)山東省大數(shù)據(jù)交易中心”。為貫徹落實文件精神，在山東省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在山東省大數(shù)據(jù)局、山東省國資委的大力推進(jìn)下，山東產(chǎn)權(quán)交易中心經(jīng)過充分協(xié)調(diào)和深入調(diào)研，聯(lián)合聯(lián)通大數(shù)據(jù)、山東高速集團等央地國有企業(yè)，于2019年12月組建成立山東數(shù)據(jù)交易有限公司（以下簡稱“山東數(shù)據(jù)交易公司”），完成了建設(shè)山東大數(shù)據(jù)交易中心的第一步。

山東數(shù)據(jù)交易有限公司揭牌儀式

成立之初，山東數(shù)據(jù)交易公司緊緊圍繞省級數(shù)據(jù)交易平臺的職能定位，懷抱“打造全省數(shù)據(jù)流通生態(tài)體系”的愿景，秉承“讓數(shù)據(jù)放心流通，讓價值充分釋放”的使命，聚焦打造公信力、構(gòu)建聚合力，圍繞數(shù)據(jù)交易、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)孵化和社會服務(wù)“四位一體”的業(yè)務(wù)體系，扎實開展了數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）登記、數(shù)據(jù)交易市場、數(shù)據(jù)供需對接、數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作，取得了良好成效。

“高水平建設(shè)山東大數(shù)據(jù)交易中心”提出之后，山東數(shù)據(jù)交易公司主動作為、積極擔(dān)當(dāng)，不斷提升平臺定位，將打造國家級大數(shù)據(jù)流通平臺作為總目標(biāo)，前瞻性謀劃全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺深化推進(jìn)工作，精心繪制山東大數(shù)據(jù)交易中心高水平建設(shè)路線圖。

據(jù)了解，圍繞打造國家級大數(shù)據(jù)流通平臺總目標(biāo)，山東數(shù)據(jù)交易公司計劃“兩步走”推進(jìn)山東大數(shù)據(jù)交易中心高水平建設(shè)工作。一是做大做強省內(nèi)。強化政策、機制、資源、投入保障，推動山東數(shù)據(jù)交易平臺形成全省合力，打造具有核心競爭力的商業(yè)模式和拳頭產(chǎn)品，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)交易平臺作用，舉全力做大做強山東大數(shù)據(jù)交易中心。整合全省大數(shù)據(jù)交易平臺和從事數(shù)據(jù)交易的市場主體，形成“一核”的聚集優(yōu)勢，站穩(wěn)全國數(shù)據(jù)交易中心“第一梯隊”，為創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易中心奠定基礎(chǔ)。二是布局全國。采取“西拓、南下，東進(jìn)、北上”的策略，搶抓黃河流域生態(tài)環(huán)保和高質(zhì)量發(fā)展的政策紅利，積極爭取國家戰(zhàn)略，匯聚九省區(qū)數(shù)據(jù)資源，樹立山東在黃河流域大數(shù)據(jù)交易機構(gòu)領(lǐng)域的龍頭地位。在沿黃河往西輻射的同時，積極依托華東數(shù)據(jù)聯(lián)盟向南擴張，并且北上對接京津冀地區(qū)，東進(jìn)對接日韓，不斷擴大山東大數(shù)據(jù)交易中心影響力。

高水平建設(shè)山東大數(shù)據(jù)交易中心，不僅要有科學(xué)的頂層設(shè)計，更需要強有力的保障措施。針對保障措施落實這項基礎(chǔ)性工程，山東數(shù)據(jù)交易公司呼吁重點強化四個方面的建設(shè)。一是強化機制保障。從組織體系、思想引領(lǐng)、容錯制度等方面，不斷完善體制機制建設(shè)，鼓勵支持?jǐn)?shù)據(jù)交易平臺開拓創(chuàng)新性工作，推動山東在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展中實現(xiàn)“彎道超車”。二是強化政策供給。圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、數(shù)據(jù)交易流通、數(shù)據(jù)開放共享等方面完善相關(guān)政策法規(guī)，推動大數(shù)據(jù)領(lǐng)域地方立法進(jìn)度，出臺山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例，制定數(shù)據(jù)交易管理辦法、公共數(shù)據(jù)管理辦法、安全管理規(guī)范和共享開放實施細(xì)則等。將公共數(shù)據(jù)資源納入省級公共資源交易目錄，提高公共數(shù)據(jù)支撐社會服務(wù)能力和帶動社會數(shù)據(jù)交易流通能力。依托山東數(shù)據(jù)交易平臺，支持試行數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記制度。推動制定數(shù)據(jù)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快解決數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估等核心問題。三是強化資源聚集。數(shù)據(jù)交易的基礎(chǔ)和核心是數(shù)據(jù)源。高水平建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心的重要路徑就是將數(shù)據(jù)資源（公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)）向省大數(shù)據(jù)交易中心匯聚，最終實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。四是強化服務(wù)支撐。在生態(tài)搭建、資金支持、人才引進(jìn)等方面投入“真金白銀”，助力高水平建設(shè)。加大對數(shù)據(jù)要素流通生態(tài)體系建設(shè)的力度，以數(shù)據(jù)要素的加工處理、交易流轉(zhuǎn)、價值釋放為對象，打通數(shù)據(jù)資源流通的關(guān)鍵堵點，不斷激發(fā)數(shù)據(jù)要素資源市場活力，推動全省數(shù)據(jù)流通交易關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，進(jìn)一步完善交易技術(shù)鏈條。

山東數(shù)據(jù)交易公司繪制的山東大數(shù)據(jù)交易中心高水平建設(shè)路線圖

3月19日，山東省委副書記、省長李干杰主持召開數(shù)字山東建設(shè)專項小組全體會議，強調(diào)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局，凝聚共識、搶抓機遇，全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，提標(biāo)提速推進(jìn)數(shù)字山東建設(shè)，推動數(shù)字強省建設(shè)不斷取得新突破、新成效，要求高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，高水平構(gòu)建數(shù)字社會，強化數(shù)字化惠民服務(wù)供給，完善機制，統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)和運維，集中數(shù)據(jù)、技術(shù)、人員、資金和管理。這為建設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺提供了堅實的政治支撐。

乘“十四五”規(guī)劃開局之契機，山東數(shù)據(jù)交易公司將深入把握“打造全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺”和“高水平建設(shè)山東大數(shù)據(jù)交易中心”之政策紅利，繼續(xù)堅定信心、砥礪奮進(jìn)，勇?lián)苿尤∧酥羺^(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)要素有序高效流通之光榮使命，不斷挖掘平臺價值，賦能全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。