文/本刊實習(xí)記者 陳一海

從豫西丘陵到豫東平原，從淮河之畔到黃河之濱，小麥、花生等糧食作物一片蔥郁，它們是河南農(nóng)業(yè)的核心競爭力，河南省每年的糧食產(chǎn)量約占全國的10%。（資料圖）

從豫西丘陵到豫東平原，從淮河之畔到黃河之濱，小麥、花生等糧食作物一片蔥郁，它們是河南農(nóng)業(yè)的核心競爭力，河南省每年的糧食產(chǎn)量約占全國的10%。中原大地上的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同樣蒸蒸日上，多種產(chǎn)量居全國第一的加工農(nóng)產(chǎn)品從這里源源不斷地送往千家萬戶：火腿腸、面粉、方便面、掛面、米面速凍制品……截至2019年，河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入1.18萬億元，居全國第二位；農(nóng)產(chǎn)品出口到130多個國家和地區(qū)。

作為農(nóng)業(yè)大省和糧食轉(zhuǎn)化加工大省，河南省為扛穩(wěn)國家糧食安全重任，做出了獨特的“河南貢獻(xiàn)”。然而，在一片欣欣向榮之下，河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益依然不高，農(nóng)民收入長期低于全國水平、農(nóng)產(chǎn)品競爭力還比較弱等陰影揮之不去。很大程度上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍擺脫不了“靠天吃飯”的困境。“新時代面臨新形勢，河南必須走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路、走開放協(xié)同創(chuàng)新之路?！焙幽鲜「笔￠L霍金花說道。

為充分發(fā)揮河南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的功能作用，深入探索園區(qū)帶動縣域創(chuàng)新發(fā)展的新機制、新模式，2021年3月26日，“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)暨河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新融合發(fā)展會議在鄭州召開。會上，科技部中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心（以下簡稱“農(nóng)村中心”）、河南省科技廳，會同河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南大學(xué)、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，分別與新鄉(xiāng)市人民政府、新鄉(xiāng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會以及輻射帶動的新鄉(xiāng)縣、延津縣、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，周口市人民政府、周口國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會以及輻射帶動的鄲城縣、商水縣、沈丘縣簽訂了“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系（以下簡稱“100+N”體系）合作備忘錄，標(biāo)志著這一國家級開放協(xié)同創(chuàng)新體系在河南正式落地。

開放協(xié)同創(chuàng)新之路怎么走？農(nóng)村中心、河南省科技廳與各協(xié)作單位重點面向小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)起農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以科技創(chuàng)新催生縣域發(fā)展新動能，實現(xiàn)內(nèi)涵型增長，輻射帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，把“藏糧于地、藏糧于技”落實落地，推動河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融合發(fā)展，筑牢國家糧食安全防線。

“由大到強”加速河南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2019年9月，習(xí)近平總書記在河南考察調(diào)研時強調(diào)，要扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢抓住糧食這個核心競爭力，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，突出抓好耕地保護(hù)和地力提升，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做好糧食市場和流通的文章，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，加強同脫貧攻堅戰(zhàn)略的有效對接，在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)。

霍金花在會議上說：“加入‘100+N’體系恰逢其時，有助于爭取更多技術(shù)、人才、成果、金融等國家創(chuàng)新資源匯聚河南。要緊抓融入‘100+N’體系建設(shè)的有利時機，統(tǒng)籌整合創(chuàng)新資源、集聚創(chuàng)新人才、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實踐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶動縣域創(chuàng)新發(fā)展的新模式，為構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局提供示范和借鑒，加快推動河南從農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)型?！?/p>

發(fā)展動力大不大，關(guān)鍵在機制活不活。在推動向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的轉(zhuǎn)型升級中，農(nóng)村中心扮演著指導(dǎo)謀劃的角色。注重做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的頂層設(shè)計，建立開放協(xié)同工作機制和有利于科技創(chuàng)新服務(wù)的體系及制度措施，引導(dǎo)高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)和重大科技項目成果轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌相關(guān)高校、院所、企業(yè)、金融機構(gòu)等與河南各類創(chuàng)新主體對接。目前，越來越多的技術(shù)、人才、成果、金融等創(chuàng)新要素集聚河南，推動了更多外部資源支持河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，逐步發(fā)揮河南在中部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。

梳理河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技需求，整合省內(nèi)研發(fā)資源，推動政策、項目、平臺和資金等要素向各協(xié)作單位傾斜。（資料圖）

創(chuàng)新組合拳增添主體活力

讓創(chuàng)新要素流動起來，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展舉足輕重。農(nóng)村中心和河南省科學(xué)技術(shù)廳建立協(xié)作機制，深入開展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的開放協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新鏈條融合，將涵蓋院校、科研院所、地方政府、科技園區(qū)、創(chuàng)新縣（市）等河南協(xié)作單位納入“100+N”體系。

河南省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)揮協(xié)調(diào)推動作用。梳理河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技需求，整合省內(nèi)研發(fā)資源，推動政策、項目、平臺和資金等要素向各協(xié)作單位傾斜；指導(dǎo)協(xié)作單位凝練論證重大科技項目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極承擔(dān)國家和地方重大科技計劃；謀劃建設(shè)重大創(chuàng)新基地，支持重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與創(chuàng)建工作；深入推行科技特派員制度，深化拓屐科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程，積極探索成果轉(zhuǎn)化、科技下鄉(xiāng)、人才下沉等服務(wù)“三農(nóng)”的新模式、新途徑和新機制，推動創(chuàng)新資源要素集聚園區(qū)和基層一線。

河南協(xié)作單位發(fā)揮主體作用。創(chuàng)新主體（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南大學(xué)、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院）、地方政府部門（新鄉(xiāng)市人民政府）、創(chuàng)新載體（新鄉(xiāng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會)、園區(qū)核心區(qū)和輻射區(qū)（新鄉(xiāng)縣、延津縣和新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)）充分發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，開放合作、協(xié)同創(chuàng)新，共同推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南大學(xué)、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，充分利用國家和省內(nèi)科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮現(xiàn)有科技、人才、服務(wù)和平臺優(yōu)勢，提升現(xiàn)有平臺功能，積極創(chuàng)建高水平科技創(chuàng)新平臺與服務(wù)平臺、培養(yǎng)專業(yè)化創(chuàng)新團(tuán)隊和服務(wù)團(tuán)隊，積極承擔(dān)重大科技項目，與園區(qū)開展協(xié)同攻關(guān)，全面提升科技服務(wù)供給能力。新鄉(xiāng)市人民政府充分發(fā)揮指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，創(chuàng)新服務(wù)和管理機制，從政策和資金上加大對創(chuàng)新載體的支持力度，提升創(chuàng)新園區(qū)及輻射核心區(qū)農(nóng)業(yè)整體創(chuàng)新能力；新鄉(xiāng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會主動對接創(chuàng)新主體，加強項目合作與交流，吸引更多農(nóng)業(yè)科技成果到園區(qū)落地，切實做好成果推廣和轉(zhuǎn)化，助推河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興；新鄉(xiāng)縣、延津縣和新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)則結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，主動對接園區(qū)管委會，以提升當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為突破口，從政策支持和條件保障上積極配合，確保成果落地落實，構(gòu)建基層示范推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富足。

“園區(qū)帶縣域”構(gòu)建基層示范推廣體系

農(nóng)村中心主任鄧小明表示，河南是我國農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，同時也應(yīng)該是人才大省、創(chuàng)新大省，要在保障國家糧食安全、推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。在河南推動“100+N”體系建設(shè)，探索“園區(qū)帶縣域”創(chuàng)新發(fā)展的模式，是塑造河南“十四五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新格局的必然選擇，是充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢、推動服務(wù)重心下移的積極探索，是更好發(fā)揮園區(qū)輻射引領(lǐng)功能、帶動縣域創(chuàng)新發(fā)展的破題之策。

立足“新階段、新理念、新格局”，農(nóng)村中心把推動園區(qū)和縣域創(chuàng)新作為重中之重，將在促進(jìn)“十三五”專項成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)、社會資本要素導(dǎo)入基層創(chuàng)新、打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)樣板等方面打出一套“組合拳”。鄧小明強調(diào)，一方面，農(nóng)村中心、河南省科技廳、地方政府形成整體合力，共同推動各類創(chuàng)新資源向園區(qū)和縣域集聚。另一方面，圍繞聯(lián)合開展園區(qū)縣域戰(zhàn)略研究、打造周口和新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)服務(wù)模式等方面，細(xì)化具體方案，確保取得實效。

作為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、輻射區(qū)的縣級政府部門，主動對接園區(qū)管委會，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，以提升當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為突破口，建立完善可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)示范體系，助推河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

其中，新鄉(xiāng)縣（新鄉(xiāng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)）圍繞國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，打造20萬畝良種育繁產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。進(jìn)一步加快中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院六個育種試驗中心建設(shè)工作，統(tǒng)籌河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和豐源、德宏種業(yè)等創(chuàng)新要素，快速提升小麥種業(yè)科技創(chuàng)新水平，做好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育工作和心連心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

延津縣（新鄉(xiāng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)輻射區(qū)）以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)食品加工基地和國家小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為突破口，主動找準(zhǔn)延津鄉(xiāng)村全面振興中農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵點，升級改造地方特色與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；利用縣域內(nèi)魯花糧油產(chǎn)業(yè)園、豫糧集團(tuán)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，做大做強現(xiàn)代食品加工業(yè)；以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村建設(shè)為抓手，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，帶動周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。

新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（新鄉(xiāng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)），借助國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究試驗基地的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，以建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機，充分發(fā)揮示范區(qū)種業(yè)優(yōu)勢，打造20萬畝集科技研發(fā)、交易展示、生產(chǎn)加工、產(chǎn)業(yè)示范的種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚群。做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)平臺、科技項目的創(chuàng)新工作，依托秋樂種業(yè)、先正達(dá)夏玉米研究中心、中農(nóng)發(fā)小麥繁育基地、牧原集團(tuán)種豬測定中心等種業(yè)企業(yè)，積極打造立足河南、輻射全國、面向全球的中國種谷。依托豬八戒網(wǎng)股份有限公司，共建數(shù)字化農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)營銷基地、農(nóng)業(yè)人才培育基地，推動平原示范區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

河南農(nóng)業(yè)正銳意探索一條可持續(xù)增長的新路徑，實現(xiàn)從大到強再跨越。