1978年11月25日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)原國家林業(yè)部《關(guān)于“三北”風(fēng)沙危害、水土流失的重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)大型防護(hù)林的規(guī)劃》，規(guī)劃從1978年開始到2050年結(jié)束，歷時73年。建設(shè)東起黑龍江、西至新疆，全程8000公里，地跨東北、華北、西北的13個省551個旗縣（其中涉及內(nèi)蒙古86個旗縣），占國土面積42.4%的“三北”防護(hù)林，可謂創(chuàng)下建設(shè)范圍之廣、規(guī)模之大、時間之長的世界生態(tài)工程之最。

“三北”防護(hù)林體系的重點(diǎn)工程之一，就是在黃河“幾”字灣的南岸、庫布其沙漠的中段，東起準(zhǔn)格爾旗十二連城鄉(xiāng)、西至達(dá)拉特旗中和西鎮(zhèn)官井村，東西長約148公里的風(fēng)沙線上，建成一道綠色屏障。于是，1979年春天，在達(dá)拉特旗樹林召鎮(zhèn)組建了鄂爾多斯市造林總場，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)較大的一個國有公益型人工林場。

目前，企業(yè)的財務(wù)管理模式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，原有的直線管理的模式已經(jīng)不再受歡迎，而逐步的變?yōu)槎鄻踊臓顟B(tài)，財務(wù)管理的權(quán)限、團(tuán)隊之間的合作等方面都會相應(yīng)發(fā)生變化，這也就導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理的職能更加多樣化，各部門間的聯(lián)系也更為緊密。這也對財務(wù)管理人員的責(zé)任意識、管理意識以及能力提出了更高的要求。

建場初期，鄂爾多斯市造林總場被命名為伊克昭盟機(jī)械化造林總場，行政隸屬于原伊克昭盟行政公署，為縣級建制的事業(yè)單位。2001年9月28日，隨著原伊克昭盟撤盟建市，伊克昭盟機(jī)械化造林總場更名為鄂爾多斯市造林總場（以下簡稱“造林總場”）。

造林總場總經(jīng)營面積126.6萬畝，主要分布在條件較為惡劣、東西長約148公里、南北寬約14公里的庫布其沙漠中段。行政區(qū)域除卅頃地分場在準(zhǔn)格爾旗境內(nèi)外，其余溝心召、白泥井、九大渠、樹林召、展旦召、萬太興6個分場均在達(dá)拉特旗境內(nèi)，約占該旗國土面積的10%左右，工程區(qū)域內(nèi)有10條季節(jié)性河流，俗稱“十大孔兌”，從西向東相依為伴。

建場初期，經(jīng)營區(qū)域內(nèi)流動沙地、半流動沙地、固定沙地分別約占60%、30%和10%。治理區(qū)域內(nèi)除個別地帶有油蒿、籽蒿和沙米等植被外，其余均為不毛之地。從溝心召分場的五寬、數(shù)兒營沙作業(yè)區(qū)到白泥井分場的三眼井、黑慶壕作業(yè)區(qū)，從九大渠分場的二馬圪卜、大灘作業(yè)區(qū)到樹林召分場的王愛召作業(yè)區(qū)，從展旦召分場的銀肯沙、沙母花作業(yè)區(qū)到萬太興分場的西井灘作業(yè)區(qū)，每到大風(fēng)季節(jié)，到處都是“黃沙滾滾日夜刮，刮得牧場變沙灘，刮得牧民搬了家；沙漠向著村莊跑，埋田地、壓莊稼，一夜北風(fēng)沙騎墻，第二天早晨豬上房；沙上房頂住不成，十年種田九年空”的凄涼景象。風(fēng)沙造成了極大危害，一是“十大孔兌”流域面積達(dá)7385.5平方公里，年徑流量為15480萬立方米，沖刷的泥沙嚴(yán)重威脅著黃河下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是農(nóng)耕地逐年退化，糧食產(chǎn)量逐漸減少，1978年平均畝產(chǎn)量僅有60公斤，農(nóng)牧民人均收入不到100元，有的甚至還出現(xiàn)“倒分紅”。三是草場每年以20%的速度沙化退化，牲畜總數(shù)逐年減少，人民群眾的生活十分貧困，大部分農(nóng)牧民過著吃糧靠救濟(jì)、花錢靠貸款的艱難生活，更為嚴(yán)重的是由于風(fēng)沙侵蝕帶來的危害，出現(xiàn)了沙進(jìn)人退的現(xiàn)象。

工程的實(shí)施，大大促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2019年底，全場林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值按當(dāng)時不變價格計算，累計達(dá)到11267.50萬元。其中新育苗面積累計完成1.84萬畝，出圃合格苗木10704.28萬株（杯），平均生產(chǎn)能力達(dá)到267.61萬株（杯），育苗品種增加到45個，苗木總產(chǎn)值累計達(dá)到3044.17萬元。發(fā)展沙柳工業(yè)原料林30萬畝，出售沙柳商品條6422.77萬斤、沙柳白條239.52萬斤，采集、銷售沙柳種條9408.70萬株，總產(chǎn)值累計達(dá)到1167.94萬元。農(nóng)作物種植面積累計達(dá)到6.68萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3988.60萬元，牲畜養(yǎng)殖存欄5000余只，養(yǎng)殖總產(chǎn)值累計達(dá)到3066.79萬元。

40多年的風(fēng)雨歷程，全場累計完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)135.91萬畝，有林地面積103.78萬畝，包括未成林造林地7.62萬畝，造林保存率達(dá)76.36%。工程的實(shí)施，助推了全場苗圃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2019年底，苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入1372.26萬元，新建、擴(kuò)建苗圃7個，現(xiàn)有苗圃地7600畝，其中新開發(fā)育苗生產(chǎn)用地達(dá)到4900畝。新上、改造高低壓輸電線路38.4公里，安裝100～120千伏變壓器41臺，新打百米以下深井109眼，鋪設(shè)節(jié)水管道46.24公里，新增水澆地面積近5000畝。新建鋼架、磚混結(jié)構(gòu)育苗種植設(shè)施、果蔬農(nóng)業(yè)大棚95個，占地面積為114畝。新建苗圃主副道38.70公里，栽植樟子松、油松、檜柏等苗圃防護(hù)林2.11萬株，苗圃基本實(shí)現(xiàn)田成方、路相通、林成網(wǎng)、管灌溉、機(jī)電井“五配套”。

荒沙變綠洲 生態(tài)效益顯著

（3）項目運(yùn)行維護(hù)方案。為了保障智慧物流園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，基于ITIL運(yùn)維管理最佳實(shí)踐，運(yùn)維管理流程包括：事件／故障管理流程、變更管理流程、資源管理流程、監(jiān)控與告警管理流程、備份與恢復(fù)管理流程和運(yùn)維報告管理，做到規(guī)范、高效、可控。

八十年代初期在溝心召分場魏林壕營造的萬畝喬木林地航拍圖

目前，工程區(qū)域內(nèi)的65萬畝農(nóng)田、85萬畝草場受到了防護(hù)林林網(wǎng)的保護(hù)，糧食畝產(chǎn)量由工程建設(shè)初期的60公斤增加到570公斤，增長了8.5倍；牲畜總頭數(shù)由2.1萬頭（只）發(fā)展到145萬頭（只），增長了68.1倍；農(nóng)牧民人均收入由不到100元增加到2019年的19681元，增長了125.8倍。同時，按照楊樹18.8萬畝成林，每畝每年生產(chǎn)樹枝樹葉100斤計算，各分場每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民提供飼草940萬公斤，可飼養(yǎng)1.5萬余只羊。這樣既解決了牲畜的飼草問題，羊的糞便又能為林地增加肥料，從而促進(jìn)樹木生長，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

貧窮轉(zhuǎn)富有 經(jīng)濟(jì)效益喜人

三國在國人心中是最優(yōu)秀的一部名著，學(xué)習(xí)生活中許多常見的歇后語和成語都出自書中的故事。楊先生的譯文采用直譯加注釋的方式，向外國讀者傳達(dá)“諸葛亮”是國人心目中的the Master Mind（智者），傳達(dá)了民族文化形象。而后面的詞典譯就只是簡單的字面意思。

伴隨著改革開放的不斷推進(jìn)，造林總場經(jīng)過40多年的艱辛努力和建設(shè)，截至2019年底，全場累計完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)135.91萬畝，其中“三北”防護(hù)林1～5期工程54.06萬畝，退耕還林（草）工程12萬畝，天然林資源保護(hù)工程55.73萬畝，京津風(fēng)沙源治理工程8.12萬畝，造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項目4萬畝，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項目2萬畝。另外，完成沙化土地封禁保護(hù)項目15萬畝。在累計完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)中，包括1997年以來，各分場與駐地村社和市轄杭錦旗段合作造林34.94萬畝。全場森林總面積達(dá)到76.14萬畝，森林覆蓋率為60.14%，如果加上合作造林內(nèi)的森林面積17.16萬畝，造林總場的森林面積為93.30萬畝，還有未成林造林地1.12萬畝（不包括合作造林內(nèi)的未成林造林地），可陸續(xù)列入資源檔案。生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展為工程區(qū)帶來較大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

工程的實(shí)施，不僅充分發(fā)揮了國有林場示范輻射作用，而且有效地帶動了鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展。40多年來，全場累計無償向社會提供各類苗木2000多萬株，帶動農(nóng)牧民造林治沙11.8萬畝。1997年以來，各分場為滿足周邊鄉(xiāng)村農(nóng)牧民的要求，開始走出去搞合作造林，既加快了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)步伐，擴(kuò)大了防沙治沙隊伍，又拓展了全場林業(yè)發(fā)展空間。林業(yè)的發(fā)展推動了農(nóng)牧民增收。據(jù)不完全統(tǒng)計，工程區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧民人均收入中有21.1%來自林業(yè)。如達(dá)拉特旗中和西鎮(zhèn)官井村在萬太興分場采取合作造林的方式，經(jīng)過全體村民的共同努力，現(xiàn)在有林地增加到19萬畝，其中沙柳12.3萬畝，建成了受村民青睞的沙柳種條基地，使1.3萬畝荒漠變成了優(yōu)質(zhì)良田，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到1萬余元，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村，村民們高興地稱“村富全靠樹”。由于生態(tài)建設(shè)比較突出，中和西鎮(zhèn)官井村被國家林業(yè)和草原局認(rèn)定為“國家森林鄉(xiāng)村”，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的目的。

經(jīng)過40多年的生態(tài)建設(shè)，全場有林地面積由建場初期的8萬畝增加到現(xiàn)在的76.14萬畝，增長了8.52倍；森林覆蓋率由建場初期的6.3%提高到現(xiàn)在的60.14%，提高了53.84% ；植被蓋度由建場初期的8%提高到70.8%。經(jīng)調(diào)查，工程區(qū)域內(nèi)由建場初期僅個別地帶有分布不均的少數(shù)植被到現(xiàn)在有300多種動物資源、近500種野生植物資源。流動沙地和半固定沙地面積較建場初期分別減少45.75%和36.01%，固定沙地面積較建場初期增加了4.46倍，土壤侵蝕模數(shù)較2000年下降6.05%，年入黃泥沙量比建場初期減少21.05%，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值達(dá)3億元。達(dá)拉特旗氣象部門提供的數(shù)據(jù)表明，全旗沙塵天氣由2000年的22次下降到2019年的7次。綜上所述，庫布其沙漠南侵、北擴(kuò)、東移的現(xiàn)象已得到有效控制，取得了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的效果。由于森林資源的持續(xù)增長，森林生態(tài)功能不斷發(fā)揮，生態(tài)效益十分顯著。據(jù)測算，工程區(qū)域內(nèi)，森林資源每年吸收二氧化碳2358.04萬噸、吸收二氧化硫等有害氣體46156.80噸，釋放氧氣1724.53萬噸，削減粉塵3846.40萬噸，涵養(yǎng)水源1923.2萬立方米，防風(fēng)固沙3077.12萬畝，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活創(chuàng)造了較高的生態(tài)價值。

舊貌換新顏 社會效益突顯

生態(tài)工程建設(shè)為地方發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。東達(dá)集團(tuán)從1998年開始，在鄰近造林總場工程區(qū)域范圍建設(shè)30萬畝沙柳基地，輻射周邊農(nóng)戶種植沙柳300萬畝。企業(yè)通過訂單合作，包銷了村民平茬后的沙柳。公司還投資建設(shè)年產(chǎn)10萬立方米的沙柳刨花板項目，在沙漠中建起了取之不盡的“綠色銀行”，帶動了周邊10多萬農(nóng)牧民增收致富。聞名世界的5A級響沙灣沙漠旅游景區(qū)、銀肯塔拉響沙旅游景區(qū)、恩格貝生態(tài)示范園和龍頭拐項目接待中心，2019年安排農(nóng)村剩余勞動力和大學(xué)生就業(yè)2050人，接待游客累計達(dá)44.19萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游收入8755萬元。另外，在抗日戰(zhàn)爭中被日本侵略軍焚燒的王愛召召廟也在工程區(qū)域內(nèi)重建，它的建成為加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村牧區(qū)人口布局調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、帶動農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造了有利條件。

生態(tài)工程建設(shè)促進(jìn)了工程區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效推動了禁牧、休牧、輪牧和標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)殖。截至2019年底，造林總場工程區(qū)域內(nèi)的達(dá)拉特旗9個蘇木鎮(zhèn)的現(xiàn)有森林總面積達(dá)到3681萬畝，森林覆蓋率達(dá)到29.8%，林草綜合蓋度由2000年的64.4%提高到78.8%。2019年度牲畜總量穩(wěn)定在290萬頭（只），農(nóng)牧民人均收入由2000年的2510元增加到2019年的19681元。

我一直認(rèn)為學(xué)校教育最關(guān)鍵的一點(diǎn)，是讓學(xué)生養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣、培養(yǎng)學(xué)生閱讀的能力。如果一個學(xué)校將這個問題解決了，主要的教育任務(wù)應(yīng)該說就算完成了。如果一個孩子在十多年的教育歷程中，還沒有養(yǎng)成閱讀的興趣和習(xí)慣，一旦他離開校園就很容易將書本永遠(yuǎn)丟棄到一邊，這樣的教育一定是失敗的。相反，一個孩子在學(xué)校里雖然成績普普通通，但對閱讀產(chǎn)生了濃厚的興趣，養(yǎng)成了終身學(xué)習(xí)和閱讀的習(xí)慣，他未來一定會比考高分的孩子走得更遠(yuǎn)。學(xué)校教育不僅要像提供母乳一樣給孩子們提供最初的滋養(yǎng)，而且要通過提倡自主閱讀讓孩子們學(xué)會自由飛翔。

由于工程區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善，包神鐵路、包西鐵路、沿黃鐵路，210國道、包茂高速公路，以及沿黃公路和地方公路的吉巴線、柴榆線、德敖線、解柴線、烏漫線均在防護(hù)林的保護(hù)中，促進(jìn)了國家和地方交通業(yè)的發(fā)展。另據(jù)相關(guān)部門的資料，達(dá)拉特旗西福線、吉水線、響吉線、焦渠線和銀大線在工程區(qū)域內(nèi)已有柏油路、砂石路、林區(qū)專用道路，總里程達(dá)173.5公里。

受工程區(qū)域內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民對生態(tài)建設(shè)的重要意義提高了認(rèn)識，促進(jìn)了地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)。40多年來，造林總場所屬各分場向駐地累計提供苗木2000余萬株，帶動農(nóng)牧民造林15.31萬畝。

此次發(fā)生的壽光洪災(zāi)，其上游水庫未能將水庫的錯時削峰作用發(fā)揮出來，黑虎山水庫、冶源水庫及嵩山水庫同時泄洪。固然北方降水時間分布不均，水庫需在雨季末期蓄水，但也從另一方面反映出當(dāng)時防洪預(yù)警、監(jiān)管工作不到位。加強(qiáng)城市防汛管理，切實(shí)提高防汛綜合能力。要強(qiáng)化預(yù)警防控，牢牢把握主動。氣象和水文部門要密切監(jiān)視天氣、水情變化，及時做好會商分析，及時準(zhǔn)確滾動發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，提高城市防洪應(yīng)對能力。

從人沙大戰(zhàn)到人進(jìn)沙退，從黃沙漫漫到綠浪翻滾，從水土流失嚴(yán)重到森林生態(tài)服務(wù)功能增強(qiáng)，林場人在與庫布其沙漠40多年的斗爭中付出了巨大努力。治理沙漠、建設(shè)草原，在工程區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)沙變風(fēng)景、沙害變沙利、黃沙變黃金的“三大轉(zhuǎn)變”。當(dāng)年，“沙上房頂住不成，十年種田九年空”給當(dāng)?shù)厣硡^(qū)人民留下了苦澀的記憶；而今，“美麗草原我的家，風(fēng)吹草綠遍地花”已成為這里的新名片。