○文圖/ 馬 睿

3月28日—4月6日，四川省政府森林草原防滅火第三督導(dǎo)組組長、四川省林業(yè)和草原局局長劉宏葆率隊(duì)督導(dǎo)阿壩州馬爾康市、金川縣、理縣、小金縣、臥龍?zhí)貏e行政區(qū)、松潘縣、茂縣、九寨溝縣和綿陽市梓潼縣森林草原防滅火工作。此次督導(dǎo)以“四不兩直”方式開展，歷時10天，行程3000余公里。

3月29日上午，督導(dǎo)組首先在阿壩州政府會議室召開了督導(dǎo)阿壩州森林草原防滅火工作動員大會，隨后督導(dǎo)組一行來到阿壩州林草防滅火指揮中心，調(diào)閱了州森林草原防火預(yù)警監(jiān)測平臺。

劉宏葆一邊聽取匯報(bào)一邊詢問政企合作方式、購買服務(wù)模式、監(jiān)測視頻數(shù)量、分布位置、報(bào)警方式、無人區(qū)供電方式、信號傳輸方式、卡口數(shù)量等問題。

他說，阿壩州的森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)模式科學(xué)，技術(shù)先進(jìn)，效果顯著，值得推廣。近期，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)森林草原防滅火工作，是當(dāng)前四川重要的政治任務(wù)之一，工作力度前所未有。各級相關(guān)部門和企事業(yè)單位要認(rèn)真謀劃，緊密合作，共同做好技防+人防+物防，要無條件構(gòu)建衛(wèi)星、無人機(jī)、卡口、護(hù)林員和攝像頭五位一體的監(jiān)測系統(tǒng)，形成森林草原防滅火工作的銅墻鐵壁。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，統(tǒng)一監(jiān)控模式和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理布局，杜絕監(jiān)控碎片化、煙囪化，著力解決在無供電、無信號情況下運(yùn)轉(zhuǎn)難題。四川不僅要打贏森林草原防滅火的翻身仗，還要成為全國防滅火工作的標(biāo)桿和榜樣。

在阿壩州馬爾康國有林保護(hù)局，劉宏葆調(diào)閱了卡口監(jiān)測視頻，詢問了該局是否使用熊貓即報(bào)監(jiān)測APP，還現(xiàn)場檢查了護(hù)林員魏朝陽的手機(jī)APP。

他要求，各基層卡口的監(jiān)測內(nèi)容要接入全省即報(bào)系統(tǒng)，森工企業(yè)各級干部要經(jīng)常使用和檢查職工的APP運(yùn)用情況，下一步還要把林地性質(zhì)、林相、坡度等信息囊括到APP中來。要做好各溝口卡點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，科學(xué)布局。

在檢查消防物質(zhì)儲備庫時，他特地詢問了是否配備了水罐車、高壓水泵、水帶，下屬油氣站如何管理、是否有工作預(yù)案等問題。

他指出，在火災(zāi)撲救時要倡導(dǎo)以水滅火，大力建設(shè)防火通道和蓄水池。在慰問該局半專業(yè)打火隊(duì)隊(duì)員時，他叮囑局負(fù)責(zé)人要整合涉林資金和項(xiàng)目，補(bǔ)齊裝備短板，提升撲救水平。

3月30日上午，劉宏葆一行登上金川縣勒烏鎮(zhèn)云上田園觀景平臺，他遠(yuǎn)眺對面的防火通道、隔離帶和森林，詳細(xì)詢問附近林相樹種、梨花花期、桃樹數(shù)量、掛果樹齡、平均溫度、火險(xiǎn)等級、上次降雪時間等問題。

3月30日下午，劉宏葆在阿壩州應(yīng)急管理局指揮中心出席了阿壩州“3.30”四川森林草原防滅火警示日宣傳教育座談會。

會上，省林草局長、省政府第三督導(dǎo)組組長劉宏葆指出，今天是四川第一個森林草原防滅火警示日，2019年和2021年“3.30”火災(zāi)血的教訓(xùn)歷歷在目，在這個沉痛的日子召開森林草原防滅火警示教育座談會有著非常特殊的意義。

劉宏葆要求，一是要吸取血的教訓(xùn)，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的指導(dǎo)思想。兩次“3.30”火災(zāi)出現(xiàn)人員傷亡都是指導(dǎo)思想出了問題，所以一定要堅(jiān)持“生命至上，安全第一”，絕不能出現(xiàn)“兩個重大”。要堅(jiān)持屬地指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮?；饒銮闆r非常復(fù)雜，必須服從當(dāng)?shù)乜h委縣政府的指揮，絕不能越級指揮、多頭指揮和非專業(yè)指揮。要堅(jiān)持“三先四不打”，將其作為鐵的紀(jì)律來執(zhí)行?；鹎椴幻飨葌刹椤庀蟛焕鹊却?、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖坡陡深溝窄谷等不利地形不打火。這些都是從血的教訓(xùn)中總結(jié)出來的，不按規(guī)程操作就必然釀成大禍，得不償失。

二是要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，逗真碰硬，嚴(yán)防死守的工作思路。最好的工作方法是預(yù)防，各級干部要帶頭下沉一線，了解掌握真實(shí)情況，要把網(wǎng)格化責(zé)任落實(shí)到人、到戶、到地塊。隱患要建立臺賬，明確責(zé)任，限期整改。隱患比火災(zāi)還危險(xiǎn)，把隱患消除了就不怕發(fā)生火災(zāi)了。隱患是否排查是真落實(shí)還是假落實(shí)的試金石，水火無情，決不能心存僥幸。每一場火災(zāi)都要堅(jiān)持“四不放過”，事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、群眾未受到教育不放過。必須逗真碰硬，一查到底，以儆效尤。要舉一反三，抓好整改，尤其是企業(yè)施工的火災(zāi)隱患一定要整改到位。要加強(qiáng)宣傳，防火工作是全社會共同的責(zé)任，而不是某一個部門的責(zé)任。要做到人人有責(zé)，人人盡責(zé)。

三是要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持科技支撐，真正構(gòu)建“兩個確?！钡哪芰w系。要加強(qiáng)硬件設(shè)施投入，要科學(xué)合理的建設(shè)和配備防火通道、蓄水池、水罐車、接力水帶、直升機(jī)等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)撲救機(jī)械化，既高效又安全。要大力推行經(jīng)果林、人工牧草和計(jì)劃燒除。從根本上做到釜底抽薪。要把防火與生產(chǎn)、發(fā)展結(jié)合起來，因地制宜，科學(xué)實(shí)施。要建立衛(wèi)星、無人機(jī)、卡口、護(hù)林員和攝像頭五位一體的監(jiān)測體系，從而做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，嚴(yán)防快打，希望阿壩州能為全省起到引領(lǐng)示范作用。

四是要發(fā)揮體制機(jī)制的優(yōu)勢，全面推行林長制。要抓好森林防火，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，哪里的領(lǐng)導(dǎo)重視哪里的火災(zāi)就大大減少。我省即將出臺“林長制”，由各級黨委政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙林長”，真正實(shí)現(xiàn)黨政同責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，形成齊抓共管的局面。只有這樣才能發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，做到長治久安。

3月31日上午，劉宏葆一行來到阿壩州川西林業(yè)局。

他指出，經(jīng)過二十多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，黨中央國務(wù)院作出實(shí)施天保工程的決策是完全正確的，功在當(dāng)代，利在千秋，時間越久越偉大，每一棵樹木都是見證這段歷史的文物。要收集天保工程實(shí)施的前后對比圖片，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，讓后人永遠(yuǎn)銘記。

4月1日，在暗訪夢筆山省級森林公園和中鐵十一局小金縣夢筆山隧道施工現(xiàn)場時。劉宏葆詢問了工程進(jìn)度、建設(shè)工期、海拔高度、主要隱患、防火措施等問題。

他要求，企業(yè)要嚴(yán)禁職工吸煙，嚴(yán)控野外用火，嚴(yán)管用電行為。今年以來，多起火情、火災(zāi)都是因企業(yè)施工引燃雜草導(dǎo)致，要嚴(yán)格管理涉電用火，管好關(guān)鍵因素，吸取其他省市企業(yè)施工火災(zāi)教訓(xùn)。當(dāng)前，夢筆山隧道工程處在高危時期、高危地段和高火險(xiǎn)縣，務(wù)必牢固樹立“安全也是效益，要發(fā)展離不開安全”的理念，確保安全生產(chǎn)。

4月1日下午，在小金縣八角鎮(zhèn)的一處應(yīng)急停機(jī)坪，劉宏葆詢問了起降數(shù)量、能否起降固定翼飛機(jī)、附近林相樹種、本地適生樹種、海拔高度、梨花花期、上次火災(zāi)時間和地點(diǎn)等問題。他指出，除了承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任外還要讓火災(zāi)肇事者多植樹，使之引以為戒，同時也起到教育群眾的作用，培養(yǎng)大家愛護(hù)森林的意識。

在小金縣森林草原地方專業(yè)撲火隊(duì)，劉宏葆首先用熊貓即報(bào)監(jiān)測APP檢查了八角鎮(zhèn)護(hù)林員的上線率和在崗情況。

他對隊(duì)員們說，今天我們受省委、省政府的委托，特地來看望大家。你們都很年輕，火場情況非常復(fù)雜，有了火情時你們是戰(zhàn)斗在最前線、最危險(xiǎn)的人，因此一定把安全放在第一位?！叭人牟淮颉笔怯醚慕逃?xùn)換來的規(guī)定，一定要嚴(yán)格遵守。同時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，火災(zāi)撲救有許多專業(yè)、特殊的要求，要多邀請有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的同志來指導(dǎo)訓(xùn)練。

劉宏葆詳細(xì)詢問了隊(duì)伍組建時間、打火經(jīng)歷、主要工具、是否配備水罐車、是否以水滅火、是否使用熊貓即報(bào)監(jiān)測APP等問題。

他要求，擁有了高壓水龍頭、水罐車等先進(jìn)工具才能確保隊(duì)員們的安全。專項(xiàng)整治后，各地裝備水平有所提升，要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，做到既高效又安全。所有的涉林干部群眾都要學(xué)習(xí)使用熊貓即報(bào)監(jiān)測APP，才能及時知曉火場的地形、地貌和火情，這對于快速、安全組織撲救有極大幫助?！鞍踩谝弧睕Q不能停留在口頭上，而要落實(shí)到思想、裝備、訓(xùn)練和科技上。

隨后，劉宏葆又走進(jìn)了隊(duì)員宿舍和裝備庫，詢問了風(fēng)機(jī)式滅火機(jī)操作要領(lǐng)、取水點(diǎn)布局、管理和訓(xùn)練主體等問題。

4月2日，督導(dǎo)組一行步行來到在小金縣美興鎮(zhèn)美興村防火檢查卡點(diǎn)。

劉宏葆詳細(xì)詢問了山上墳?zāi)箶?shù)量、群眾祭祀習(xí)慣、卡點(diǎn)檢查內(nèi)容等問題。他還檢查了一位準(zhǔn)備進(jìn)山婦女所攜帶的祭品。

他表示，非常感謝人民群眾對防滅火工作的理解和支持，小金縣委縣政府高度重視全民防火，改變了群眾祭祀陋習(xí)，成效顯著。

4月3日，在阿壩州松潘國有林保護(hù)局岷江加油站，劉宏葆一行詳細(xì)詢問了加油站成立時間、周邊林相、人工造林時間、經(jīng)營收入等情況。他希望，國有森工企業(yè)要大力發(fā)展經(jīng)果林、優(yōu)質(zhì)牧草和多種經(jīng)營，既能綠化國土又增加職工收入。要徹底清理油氣庫等重點(diǎn)單位周邊的林下可燃物，確保萬無一失。

在茂縣鳳儀鎮(zhèn)，劉宏葆聽取了縣委縣政府森林草原防滅火工作匯報(bào)。他表示，省局將積極支持茂縣建設(shè)省級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展經(jīng)果林基地，減少林下可燃物，從源頭上消除火災(zāi)隱患，促農(nóng)增收。

在九寨溝管理局專職消防隊(duì)駐地，劉宏葆親切接見了全體隊(duì)員。

4月4日，在四川貢杠嶺省級自然保護(hù)區(qū)，劉宏葆一行乘坐電瓶車進(jìn)入嫩恩桑錯仙女橋林區(qū)。

劉宏葆詢問了附近林相，巡護(hù)線路長度、管護(hù)面積、立地條件、平均樹齡等問題。

劉宏葆表示，保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管護(hù)規(guī)劃要貫徹生態(tài)、人文和智慧三大理念，加大對外宣傳力度，提高知名度。他還用熊貓即報(bào)監(jiān)測APP實(shí)時連線了護(hù)林員郎郎、扎西、郎克澤里，向基層護(hù)林員表示感謝和慰問。

他要求，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助大家熟練使用，做到遙控、實(shí)時、在線防滅火。

4月5日，在四川勿角省級自然保護(hù)區(qū)甲勿海林區(qū)。

劉宏葆一邊沿巡護(hù)棧道徒步檢查防火設(shè)施一邊詢問了樹種、樹齡、樹高、管護(hù)面積、水域面積、海拔高度、保護(hù)區(qū)特色、動植物種類、金絲猴數(shù)量、風(fēng)力等級、管理機(jī)構(gòu)與體制、投資金額、國資比例、游客數(shù)量、原住民放牧影響、巡護(hù)線路邊度、豹類魚類和竹資源分布、箭竹生長周期以及對省局工作的意見建議等問題。

他強(qiáng)調(diào)，要注意保持大自然的原真性和完整性，決不能破壞。要邀請林勘院等專業(yè)機(jī)構(gòu)對古樹樹齡等生物學(xué)特性開展科學(xué)鑒定。在生態(tài)保護(hù)過程中要融入科技、文化、歷史多種元素，加強(qiáng)對外宣傳，擴(kuò)大知名度。要終止游船等安全隱患和環(huán)保影響大的經(jīng)營行為。按程序清理風(fēng)倒木和古樹附著物，防止發(fā)生人身意外傷害。要在科學(xué)布設(shè)攝像頭監(jiān)測野生動物的活動，同時做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)控和治理，適當(dāng)種植疏花槭等適生樹種，為保護(hù)區(qū)增花添彩，強(qiáng)化科普、科考、科研和自然教育。

省經(jīng)信廳副廳長劉少敏、省森林消防總隊(duì)副總隊(duì)長張宏偉及省森防指辦、省經(jīng)信廳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、省林草局防火處、信息中心、宣傳中心相關(guān)同志參加督導(dǎo)。