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        黨組織參與公司治理、代理成本與研發(fā)創(chuàng)新效率
        ——基于國(guó)有上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

        2021-05-26 08:36:44李雪教授李明玥
        商業(yè)會(huì)計(jì) 2021年9期
        關(guān)鍵詞:代理黨組織變量

        李雪(教授)李明玥

        (中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院 山東青島 266100)

        一、引言

        創(chuàng)新不僅能幫助企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,在未來收獲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,成為國(guó)家的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新活力的源泉,還能轉(zhuǎn)變國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的價(jià)值創(chuàng)造。國(guó)有企業(yè)一直是壯大國(guó)家綜合實(shí)力的重要力量,在踐行國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中也應(yīng)該起到表率作用。目前,隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和科技體制機(jī)制改革的進(jìn)一步深化,我國(guó)國(guó)有企業(yè)取得了眾多創(chuàng)新成果,但研發(fā)創(chuàng)新效率仍然偏低。因此,如何提高國(guó)有企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新效率成為值得關(guān)注的問題。

        近年來,很多學(xué)者針對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的影響因素進(jìn)行了研究,在公司治理層面,已有研究表明,國(guó)有企業(yè)的公產(chǎn)權(quán)屬性引發(fā)的內(nèi)部人控制問題以及預(yù)算軟約束問題是造成國(guó)有企業(yè)效率損失的主要原因(吳延兵,2012;孔東民等,2014;陳志軍等,2016)[1-3]。 那么要想改變國(guó)有企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新效率偏低的現(xiàn)狀,要解決的問題之一就是改善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人控制問題,降低企業(yè)的代理成本。

        目前,國(guó)有企業(yè)黨組織參與公司治理主要是通過“雙向進(jìn)入,交叉任職”的方式,黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,這對(duì)公司的治理水平和董事會(huì)效率將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。正是因?yàn)槿绱?,?guó)家才在制度層面和法律層面不斷強(qiáng)調(diào)黨組織在國(guó)有企業(yè)治理中的作用。那么,黨組織參與公司治理能否通過降低代理成本進(jìn)而提高研發(fā)創(chuàng)新效率就成為值得研究的問題?;谝陨涎芯勘尘?,本文以我國(guó)A股國(guó)有上市公司為樣本,利用2013—2017年的面板數(shù)據(jù),通過多元回歸與中介效應(yīng)檢驗(yàn)分析考察黨組織參與公司治理對(duì)于國(guó)有企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新效率的影響。

        二、相關(guān)研究評(píng)述

        (一)黨組織參與公司治理相關(guān)研究

        黨組織參與公司治理的相關(guān)研究從20世紀(jì)90年代就已經(jīng)開始,在早期的研究中,理論研究占絕大多數(shù),主要是討論黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度中的角色、黨組織參與治理的途徑、黨組織參與治理的制度建設(shè)等。近年來,逐漸有學(xué)者開始實(shí)證研究國(guó)有企業(yè)黨組織參與公司治理對(duì)代理成本(王元芳和馬連福,2014)[4]、管理層薪酬(馬連福等,2013;陳紅等,2018)[5][6]、過度投資(郭宏等,2020)[7]、公司治理水平(馬連福等,2012)[8]、內(nèi)部控制(吳秋生和王少華,2018;石勝貴和黃煒,2019;李越冬和干小紅,2020)[9-11]、慈善捐贈(zèng)(梁建等,2010)[12]、審計(jì)需求和審計(jì)質(zhì)量(石勝貴等,2019;程博等,2017)[10][13]、高管隱性腐?。▏?yán)若森和吏林山,2019)[14]、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與稅收規(guī)避之間的關(guān)系(冉佳立,2018)[15]等方面的影響??偨Y(jié)前人的研究成果發(fā)現(xiàn),關(guān)于黨組織參與公司治理所帶來的經(jīng)濟(jì)后果既有正面的也有負(fù)面的。一方面,黨組織在國(guó)有企業(yè)中扮演著管家的角色(馬連福等,2013)[5],能夠降低代理成本,有助于公司治理水平的提高,包括抑制管理層超額薪酬和在職消費(fèi),縮小薪酬差距,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,促進(jìn)社會(huì)責(zé)任的履行(王元芳和李思思,2019)[16]等;另一方面,也有學(xué)者發(fā)現(xiàn),黨組織參與公司治理并不總是對(duì)代理成本具有抑制作用,與黨組織參與高管治理、參與監(jiān)事會(huì)治理相比,黨組織參與董事會(huì)治理的效果相對(duì)較弱,從而影響國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的有效配置[17]。

        (二)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)影響因素相關(guān)研究

        目前關(guān)于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)方面的研究有很多,在宏觀層面,學(xué)界主要圍繞經(jīng)濟(jì)不確定性(顧夏銘等,2018;張峰等,2019)[18-19]、政府補(bǔ)貼(游達(dá)明和朱桂菊,2014;毛其淋和許家云,2015)[20-21]、稅收政策(梁彤纓等,2012;羅福凱和王京,2016;等)[22-23]、經(jīng)濟(jì)開放程度(范紅忠,2007;郭海昕和王華,2010)[24-25]等因素對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入水平的影響進(jìn)行研究,這些研究表明,宏觀層面的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素會(huì)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新水平和創(chuàng)新效率產(chǎn)生一定的影響。

        在微觀層面,針對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新影響因素的研究主要圍繞管理層年齡、性別、政治關(guān)聯(lián)等個(gè)人特征和身份背景(袁建國(guó)等,2015;朱焱和張孟昌,2013;羅明新等,2013;徐經(jīng)長(zhǎng)和王勝海,2010)[26][28][29][30]、股權(quán)集中度(羅正英,2014)[27]、高管激勵(lì)(楊勇等,2007;劉偉和劉星,2007)[31-32]、公司治理結(jié)構(gòu)(徐金發(fā)和劉翌,2002)[33]等進(jìn)行,另外,在研發(fā)創(chuàng)新衡量指標(biāo)的選擇上,也主要圍繞研發(fā)創(chuàng)新投入或者研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出單個(gè)方面進(jìn)行,或者僅考慮研發(fā)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的絕對(duì)值。

        (三)文獻(xiàn)述評(píng)

        從以上分析可以看出,圍繞黨組織參與公司治理和企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng),很多學(xué)者進(jìn)行了大量的研究,但很少有學(xué)者直接研究黨組織參與公司治理和企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)之間的關(guān)系。另外,在公司治理層面,關(guān)于研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的研究主要從研發(fā)創(chuàng)新投入和研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出單方面進(jìn)行研究,或者選取絕對(duì)數(shù)作為被解釋變量的衡量指標(biāo),雖然在一定程度上能夠反映出企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新水平,但是無法動(dòng)態(tài)地衡量企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新效率。基于以上問題,本文運(yùn)用隨機(jī)前沿分析模型更準(zhǔn)確、更全面地衡量國(guó)有企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新效率,通過實(shí)證分析來檢驗(yàn)黨組織參與公司治理對(duì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新效率的影響,然后進(jìn)一步研究代理成本對(duì)于黨組織參與公司治理與研發(fā)創(chuàng)新效率之間關(guān)系的中介效應(yīng),探討黨組織參與公司治理對(duì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新效率的影響機(jī)制。

        三、理論分析與研究假設(shè)

        (一)黨組織參與國(guó)有企業(yè)公司治理與代理成本

        與非國(guó)有企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)的所有者在監(jiān)督和約束代理人方面的效率較低,從而加重了國(guó)有企業(yè)的代理成本。解決國(guó)有企業(yè)代理成本問題是當(dāng)下研究的熱點(diǎn)話題,目前學(xué)者探討的降低代理成本的方式大致可分為兩種,一種是加強(qiáng)監(jiān)督;另一種是實(shí)現(xiàn)委托代理利益的統(tǒng)一?;谶@兩種方式,很多學(xué)者研究了獨(dú)立董事(高雷和宋順林,2007)[34]、媒體關(guān)注(梁紅玉等,2012)[35]、外部審計(jì)(楊德明等,2009)[36]、薪酬激勵(lì)(黃福廣等,2011)[37]、股權(quán)激勵(lì)(羅付巖和沈中華,2013)[38]等因素對(duì)企業(yè)代理成本的影響。本文認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)的黨組織參與公司治理可以通過以下兩種方式降低代理成本。

        首先,黨管干部原則不僅能對(duì)委托代理關(guān)系形成有效的監(jiān)督,而且能夠?qū)崿F(xiàn)委托人與代理人利益的統(tǒng)一。《黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔任用工作條例》和《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等都規(guī)定要堅(jiān)持黨管干部原則。黨管干部原則的存在,意味著黨和政府對(duì)于國(guó)有企業(yè)高管的任免權(quán)和晉升渠道擁有很大的控制權(quán),黨和政府能夠通過這些途徑來監(jiān)督或者激勵(lì)國(guó)有企業(yè)管理層,從而減少他們?yōu)E用職權(quán),進(jìn)而降低代理成本。另一方面,黨管干部原則保證了國(guó)有企業(yè)管理層有相當(dāng)一部分黨員,黨員有很高的思想覺悟,能夠不斷加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策和理論的學(xué)習(xí),從而持續(xù)地保證自身思想觀念同黨和國(guó)家倡導(dǎo)的思想理念、價(jià)值觀念相一致,在公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,不僅能嚴(yán)于律己,還能夠自覺監(jiān)督他人的工作,有利于代理成本的降低。

        其次,黨組織在國(guó)有企業(yè)中參與公司重大問題決策能夠從根本上加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)公司治理的監(jiān)督,為降低代理問題提供政策保障?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國(guó)公司法》等都規(guī)定,黨組織要圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作,并參與公司重大問題的決策,這一安排強(qiáng)化了黨組織在國(guó)有企業(yè)公司治理中的地位,使其能夠縱覽全局,在關(guān)乎企業(yè)戰(zhàn)略的重大問題上為企業(yè)“把關(guān)定向”[4],使黨組織能夠充分對(duì)國(guó)有企業(yè)重大問題決策進(jìn)行監(jiān)督,從而降低代理成本。

        基于以上分析,本文提出以下假設(shè):

        H1:其他條件相同時(shí),黨組織參與國(guó)有企業(yè)公司治理能夠降低企業(yè)代理成本。

        (二)黨組織參與國(guó)有企業(yè)公司治理、代理成本與研發(fā)創(chuàng)新效率

        企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)具有不可預(yù)見性、風(fēng)險(xiǎn)性、異質(zhì)性、長(zhǎng)期性和人力資本密集性(Holmstrom,1989)。首先,研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的成敗在很大程度上取決于人力資本,而人力資本的水平是最難以被控制和監(jiān)督的,在研發(fā)成果產(chǎn)出之前,所有者可能無法有效地觀察到管理者真正的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)。其次,由于研發(fā)創(chuàng)新的異質(zhì)性,研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)無法與其他創(chuàng)新項(xiàng)目作比較,管理者的創(chuàng)新努力程度也難以被觀測(cè),導(dǎo)致所有者無法對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確而直接的監(jiān)督。最后,由于研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)具有長(zhǎng)期性和風(fēng)險(xiǎn)性,導(dǎo)致創(chuàng)新目標(biāo)難以被量化,創(chuàng)新結(jié)果難以預(yù)料,使得通過檢測(cè)企業(yè)在資本市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的表現(xiàn)衡量創(chuàng)新活動(dòng)的效率也非常困難。這些特殊屬性都導(dǎo)致企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)與其他生產(chǎn)活動(dòng)相比更容易受到代理問題的影響,在國(guó)家大力提倡國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新力的背景下,國(guó)有企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)不斷增加,國(guó)有企業(yè)管理層可能通過進(jìn)行非效率研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)謀取私利,給企業(yè)造成不利的影響。

        另一方面,我國(guó)國(guó)有企業(yè)由于所有者缺位會(huì)帶來嚴(yán)重的“內(nèi)部人控制”問題,在各類所有制企業(yè)中,國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新效率處于較低的水平(吳延兵,2012;Zhang et al.,2003)[1][39]。而黨組織參與公司治理在減少過度投資[7]、抑制國(guó)有資產(chǎn)流失[17]等方面都有正向影響。結(jié)合前文分析,本文認(rèn)為,黨組織參與公司治理能夠通過加強(qiáng)監(jiān)督和統(tǒng)一委托代理雙方利益來降低國(guó)有企業(yè)的代理成本,緩解“內(nèi)部人控制”問題,從而提高企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新效率。因此,本文提出以下假設(shè):

        H2:其他條件相同時(shí),黨組織參與國(guó)有企業(yè)公司治理會(huì)通過降低代理成本,提高研發(fā)創(chuàng)新效率。

        四、研究設(shè)計(jì)

        (一)研究樣本與數(shù)據(jù)來源

        本文選取2013—2017年滬深兩市A股國(guó)有上市公司為樣本,剔除金融業(yè)公司、2013—2017年之間被ST或*ST的公司、在CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)和Wind數(shù)據(jù)庫(kù)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不全的公司,以及管理者背景資料披露不完全的公司。在此基礎(chǔ)上,為了減少異常值的影響,在分析之前將主要連續(xù)變量在1%分位進(jìn)行了縮尾處理。本文的數(shù)據(jù)主要來源于CS?MAR數(shù)據(jù)庫(kù)和Wind數(shù)據(jù)庫(kù),其中,黨組織參與公司治理的數(shù)據(jù)是結(jié)合以下兩種方式獲得:一是從CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)搜集其披露的高管兼任黨組織成員情況;二是從百度、新浪財(cái)經(jīng)等途徑手工搜集。

        (二)變量說明

        1.黨組織參與公司治理。關(guān)于黨組織參與公司治理的衡量指標(biāo),目前主要有兩種衡量方法,一種是設(shè)置黨組織成員是否參與公司治理的虛擬變量(程博等,2015;陳仕華等,2014)[13][17],即黨組織成員兼任董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管時(shí)取1,否則取0;另一種是采用連續(xù)變量,通過黨委會(huì)成員與公司董事會(huì)成員的重合情況、與監(jiān)事會(huì)成員的重合情況、與高管的重合情況來衡量黨組織參與公司治理的程度(王元芳等,2013;馬連福等,2013)[4-5]。本文采用第一種方法進(jìn)行主回歸分析,采用第二種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

        2.代理成本。目前,代理成本的衡量指標(biāo)一般為管理費(fèi)用率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(Ang et al.,2000;曾慶生和陳信元,2006)[40-41],因此本文以管理費(fèi)用與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比,即管理費(fèi)用率作為企業(yè)代理成本的替代變量,在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中,用總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率作為代理成本的另一衡量指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步檢驗(yàn)。

        3.研發(fā)創(chuàng)新效率。目前衡量企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新效率的方法有兩種,一種是非參數(shù)方法,另一種是參數(shù)方法。非參數(shù)方法以包絡(luò)分析法(DEA)為代表;參數(shù)方法主要是指隨機(jī)前沿分析(SFA)。由于DEA不考慮測(cè)量誤差,并且設(shè)置了確定邊界,存在一些不足之處,而SFA采用計(jì)量方法有更好的理論基礎(chǔ),依賴于對(duì)數(shù)據(jù)的隨機(jī)性假設(shè),能夠?qū)η把厣a(chǎn)函數(shù)進(jìn)行估計(jì),同時(shí)還能對(duì)模型的擬合情況進(jìn)行判斷,提供各種統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)值。因此,SFA能夠更好地測(cè)量誤差和處理干擾?;诖?,本文采用隨機(jī)前沿模型來衡量企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新效率:

        其中,revit表示企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出,本文采用專利申請(qǐng)數(shù)作為衡量研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出的指標(biāo)。RDit表示企業(yè)的研發(fā)投入額,RDPit表示研發(fā)人員數(shù)。(vit-uit)為復(fù)合誤差項(xiàng),vit表示服從正態(tài)分布的隨機(jī)干擾誤差項(xiàng),uit表示非負(fù)技術(shù)無效項(xiàng),服從截?cái)嗾龖B(tài)分布。本文用exp(-uit)衡量企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新效率(TEit),該指標(biāo)越大,表明研發(fā)創(chuàng)新效率越高。

        4.控制變量。參考前人的研究,本文選取企業(yè)規(guī)模(size)、兩職合一(dual)、企業(yè)業(yè)績(jī)(roa)、資產(chǎn)負(fù)債率(lev)、股權(quán)集中度(top10)、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力(competition)作為控制變量,同時(shí)控制時(shí)間固定效應(yīng)(year)和行業(yè)固定效應(yīng)(industry)。

        具體變量定義如表1所示。

        表1 變量定義

        (三)模型設(shè)計(jì)

        本文構(gòu)建如下三個(gè)多元線性回歸模型,用于檢驗(yàn)黨組織參與國(guó)有企業(yè)公司治理、代理成本和研發(fā)創(chuàng)新效率的關(guān)系:

        其中,模型(1)是為了驗(yàn)證假設(shè)1,即黨組織參與公司治理對(duì)國(guó)有企業(yè)代理成本的影響,其中party代表黨組織參與公司治理的變量,本文用上文中三個(gè)衡量黨組織參與公司治理的變量分別代入模型進(jìn)行回歸。參考溫忠麟等[42]的方法進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn),模型(1)、模型(2)和模型(3)構(gòu)成了中介效應(yīng)檢驗(yàn)的三步法,即模型(2)檢驗(yàn)黨組織參與公司治理對(duì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新效率的影響,模型(1)檢驗(yàn)黨組織參與公司治理對(duì)國(guó)有企業(yè)代理成本的影響,在此基礎(chǔ)上,在模型(2)中加入中介變量Mer構(gòu)成模型(3),檢驗(yàn)中介變量和解釋變量對(duì)被解釋變量的影響。

        五、實(shí)證檢驗(yàn)

        (一)描述性統(tǒng)計(jì)

        從表2描述性統(tǒng)計(jì)可以看出,研發(fā)創(chuàng)新效率TE的平均值為0.665,最大值和最小值分別為0.966和0.439,說明不同企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率存在明顯的差距。從代理成本來看,管理費(fèi)用率的均值為0.087,標(biāo)準(zhǔn)差為0.069,樣本之間的管理費(fèi)用率差別不大,最大值和最小值分別為0.431和0.008。在衡量黨組織參與公司治理的三個(gè)變量中,黨委會(huì)成員與董事會(huì)成員重合的樣本占整體樣本的19%,黨委會(huì)成員與高管重合的樣本占整體樣本的23.8%,而黨委會(huì)成員與監(jiān)事會(huì)成員重合的樣本占整體樣本的38.3%,說明在黨組織參與公司治理的方式上,黨委會(huì)成員兼任監(jiān)事的方式最為普遍。

        表2 描述性統(tǒng)計(jì)

        (二)相關(guān)性檢驗(yàn)

        本文利用pearson相關(guān)性檢驗(yàn)分析了變量之間的相關(guān)性,檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。從表3可以看出,黨組織參與公司治理的三個(gè)變量Party_d、Party_m、Party_s之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,但三個(gè)變量不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)在同一個(gè)方程之中,除此之外,絕大多數(shù)變量的相關(guān)系數(shù)在0.4以下,表明多元回歸模型中不存在嚴(yán)重的多重共線性問題。

        表3 各主要變量pearson相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果

        (三)回歸結(jié)果分析

        下頁表4顯示了黨組織參與公司治理、代理成本、研發(fā)投資效率之間關(guān)系的回歸結(jié)果,從模型(1)可以看出,衡量黨組織參與公司治理的三個(gè)指標(biāo)都對(duì)代理成本有顯著的負(fù)向影響,驗(yàn)證了假設(shè)1,也就是黨組織參與公司治理能夠降低國(guó)有企業(yè)的代理成本。從模型(2)可以看出,在衡量黨組織參與公司治理的三個(gè)指標(biāo)中,黨組織參與董事會(huì)治理對(duì)研發(fā)創(chuàng)新效率的正向影響在5%的水平上顯著,說明黨組織嵌入董事會(huì)并進(jìn)行公司治理能夠顯著提升國(guó)有企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新效率;黨組織參與高管治理對(duì)研發(fā)創(chuàng)新效率的影響在1%的水平上顯著,說明黨組織參與高管治理能夠顯著提高國(guó)有企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新效率;而黨組織參與監(jiān)事會(huì)治理系數(shù)為0.005,為正向影響,但是不顯著,這可能是因?yàn)楸O(jiān)事會(huì)發(fā)揮的更多的是監(jiān)督的作用,對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并沒有介入過多。這些實(shí)證結(jié)果部分驗(yàn)證了假設(shè)2,說明黨組織參與公司治理能夠提升國(guó)有企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新效率。

        表4 多元回歸與中介效應(yīng)檢驗(yàn)

        從代理成本(Mer)的中介效應(yīng)檢驗(yàn)來看,代理成本在黨組織參與公司治理與研發(fā)創(chuàng)新效率之間起到了部分中介作用。由于黨組織參與監(jiān)事會(huì)治理對(duì)研發(fā)創(chuàng)新效率沒有顯著影響,模型(3)中沒有對(duì)這一指標(biāo)進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn),而對(duì)黨組織參與董事會(huì)治理和參與管理層治理的中介效應(yīng)進(jìn)行了檢驗(yàn)。結(jié)合模型(1)和模型(2)的回歸結(jié)果可以看出,黨組織參與公司治理對(duì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)效率有顯著正向影響,同時(shí)對(duì)代理成本有顯著負(fù)向影響,由模型(3)的檢驗(yàn)結(jié)果可知,代理成本和黨組織參與公司治理的兩個(gè)變量在同一模型中均對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新效率有顯著影響,說明代理成本在黨組織參與公司治理與研發(fā)創(chuàng)新效率之間的關(guān)系中起到了部分中介作用。

        (四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        首先,對(duì)黨組織參與公司治理的衡量指標(biāo)進(jìn)行了替換,用前文提到的連續(xù)變量來衡量黨組織參與公司治理程度,即用黨組織成員與董事會(huì)重合人數(shù)占董事會(huì)總?cè)藬?shù)比例、黨組織成員與監(jiān)事會(huì)重合人數(shù)占監(jiān)事會(huì)總?cè)藬?shù)比例、黨組織成員與高管重合人數(shù)占高管總?cè)藬?shù)比例來衡量黨組織參與國(guó)有企業(yè)治理的程度;用總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率替換管理費(fèi)用率作為代理成本的衡量指標(biāo),然后對(duì)模型進(jìn)行回歸,結(jié)果與前文的結(jié)果基本保持一致。

        其次,為了減少遺漏變量的影響,本文增加企業(yè)成長(zhǎng)能力(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率)、總資產(chǎn)收益率這兩個(gè)控制變量,得出的結(jié)果與前文基本一致。

        再次,為了減少樣本選擇偏差問題,本文用PSM傾向得分匹配方法對(duì)樣本進(jìn)行匹配,然后進(jìn)行重新回歸。本文采用最緊鄰匹配法,將卡尺范圍定為0.01,采用一對(duì)四進(jìn)行匹配,匹配后得到3 212個(gè)樣本,然后重新進(jìn)行回歸檢驗(yàn),得出結(jié)果與原回歸結(jié)果一致。

        六、結(jié)論及建議

        我國(guó)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)歷了放權(quán)讓利的改革后,雖然獲得了更多自主經(jīng)營(yíng)權(quán),但是“所有者缺位”造成的“內(nèi)部人控制”問題使國(guó)有企業(yè)的代理成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè),這一問題在研發(fā)創(chuàng)新方面表現(xiàn)為研發(fā)創(chuàng)新效率的低下。而黨組織參與公司治理是否能夠起到降低國(guó)有企業(yè)代理成本的作用,進(jìn)而提高研發(fā)創(chuàng)新效率,是本文研究的主要問題。實(shí)證研究結(jié)果表明,國(guó)有企業(yè)黨組織參與公司治理能夠降低企業(yè)的代理成本,提高企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新效率,而代理成本在其中起到了部分中介作用。

        本文的研究結(jié)論在一定程度上說明黨組織參與公司治理在國(guó)有企業(yè)公司治理中的積極作用,國(guó)有企業(yè)黨組織參與公司治理有助于企業(yè)提高研發(fā)創(chuàng)新效率,回答了一些關(guān)于黨組織是否應(yīng)該干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的爭(zhēng)議。針對(duì)研究結(jié)論,本文提出以下建議:

        第一,政治權(quán)力在一定程度上能夠?qū)?guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)起到一定的補(bǔ)充作用,進(jìn)而通過減少內(nèi)部人控制、降低代理成本減少研發(fā)創(chuàng)新效率的損失。因此,要從頂層設(shè)計(jì)層面建立和完善包括黨組織在內(nèi)的權(quán)力制衡機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,從而保證國(guó)有企業(yè)的權(quán)力高效運(yùn)行。

        第二,要繼續(xù)完善黨組織參與公司治理相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)層面的法規(guī)和制度,并進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。雖然我國(guó)在頂層設(shè)計(jì)層面肯定了黨組織在國(guó)有企業(yè)中的作用,要求國(guó)有企業(yè)將黨建工作寫入公司章程,明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng),但是具體的實(shí)施細(xì)則仍有待完善。因此,應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)制度建設(shè),出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和操作辦法,建立科學(xué)、嚴(yán)密、完備的黨組織參與國(guó)有企業(yè)治理的制度體系。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織與公司治理的“雙向進(jìn)入,交叉任職”,充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)投融資、重大經(jīng)營(yíng)決策中的作用。

        第三,強(qiáng)化黨組織成員的責(zé)任意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)。一方面,要加大監(jiān)督和問責(zé)力度,建立對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)機(jī)制,探索用綜合指標(biāo)衡量國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和工作能力,倒逼國(guó)有企業(yè)黨組織成員盡職盡責(zé)。另一方面,黨組織成員承擔(dān)的不僅僅是監(jiān)督者的角色,更是參與者、經(jīng)營(yíng)者、決策者的角色,因此,黨組織成員要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),既要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),又要學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)公司的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

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