劉月姣

邁步“十四五”，啟航新征程，如何提高農(nóng)業(yè)供給側(cè)的適應(yīng)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展？在前不久召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出，要“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”，為新發(fā)展階段推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展指明了方向。3月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》，不僅正式將其概括為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘三品一標(biāo)”，也制定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新升級(jí)的具體作戰(zhàn)圖。

值得注意的是，傳統(tǒng)上也有一個(gè)“三品一標(biāo)”，指的是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。相比而言，傳統(tǒng)“三品一標(biāo)”的提法主要是從產(chǎn)品角度來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”則著眼于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)新階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程都具有指導(dǎo)意義。當(dāng)前，我國正從“全面小康”奔向“全面現(xiàn)代化”，城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求正從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)可謂正當(dāng)其時(shí)。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)提出更高要求，更加注重品質(zhì)，講究品牌消費(fèi)，呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化特點(diǎn)。這就要求農(nóng)業(yè)供給側(cè)要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的需要，提供綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、品牌農(nóng)產(chǎn)品。然而，我們應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)尚不能完全適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量仍然難以充分滿足多層次、多樣化的市場需求。因此，加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，對(duì)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、多樣、質(zhì)量等方面需求的滿足能力，具有重要意義。一方面，通過推廣優(yōu)良品種，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“產(chǎn)出來”；另一方面，通過嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品投入品使用，依法實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品登記許可，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯管理，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“管出來”。

近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給能力持續(xù)優(yōu)化，品種、耕地、品牌、質(zhì)量等已形成一定基礎(chǔ)，我國農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)6年穩(wěn)定在96%以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3萬多個(gè)，涌現(xiàn)了一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件已經(jīng)有了顯著改善，這為從生產(chǎn)端推動(dòng)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)打好了底子。

但是，供給有基礎(chǔ)，素質(zhì)要更提升。這個(gè)底子還有進(jìn)一步優(yōu)化提升的空間，比如，我國種業(yè)與發(fā)達(dá)國家還有一定差距，大豆等農(nóng)產(chǎn)品品種單產(chǎn)水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡問題時(shí)有存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有很大進(jìn)步空間，等等。通過在已有的生產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拔高優(yōu)化，“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)將加快推進(jìn)育種創(chuàng)新，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色種養(yǎng)、品質(zhì)提升、多元營銷，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的品牌農(nóng)產(chǎn)品，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由保證“量”的供應(yīng)向滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們發(fā)揮好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的引領(lǐng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走深、走實(shí)，為消費(fèi)者提供更多安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品。